Н ОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ,
БИЗНЕСА И ПРАВА
Пчельников М.В.
Учебно-методический комплекс
по дисциплине
«ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»
для студентов очной формы обучения
Ростов-на-Дону
2014
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Земельное право» разработан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов очной формы обучения, обучающихся по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).
Учебно-методический комплекс рекомендован кафедрой «Гражданско-правовые дисциплины» и утвержден Учебно-методическим советом Академии права и национальной безопасности (протокол № от ) НОУ ВПО Института управления, бизнеса и права.
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации по выполнению контрольных (курсовых) работ и самостоятельной работы, требования к уровню освоения программы и аттестации по дисциплине, учебно-методическое и учебно-информационное обеспечение дисциплины.
Составитель: к.ю.н., доцент Пчельников М.В. (НОУ ВПО ИУБиП)
Рецензенты: к.ю.н. Кулик Т.Ю. (НОУ ВПО ИУБиП)
к.ю.н., доцент Головко А.Г. (ФГБОУ ВПО РЮИ РПА МЮ)
содержание
1. лекционные занятия 4
2. Практические занятия 11
3. КОНТРОЛЬ ОВЛАДЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИЯМИ 15
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УЧЕБНЫХ ПРОЕКТОВ (КУКРСОВЫХ РАБОТ) 19
5. самостоятельная работа студентов 23
6. АТТЕСТАЦИЯ 39
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 46
7.1 Основная литература 46
7.2 Дополнительная литература 47
Контактная информация преподавателя 48
1. лекционные занятия
Модуль 1
Тема 1. Предмет, метод и принципы земельного права
1.1 Роль земли в жизни общества. Особенности земли как объекта природы и природного ресурса. Значение земли как недвижимого имущества.
1.2 Место и значение земельного права в общей системе права России. Земельное право как самостоятельная отрасль российского права, как направление научных исследований и учебная дисциплина.
1.3 Понятие предмета земельного права. Методы правового регулирования земельных отношений. Система земельного права.
1.4 Принципы земельного права
1.5 Понятие и состав земельного фонда России. Понятие и содержание правового режима земель, целевого назначения и целевого использования. Коллизии между целевым назначение земель и целевым использованием.
Тема 2. Источники земельного права, их система и особенности
2.1 Конституционные основы земельного права современной России. Земельное законодательство как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Соотношение понятий «источник земельного права» и «земельное законодательство». Цели и задачи земельного законодательства.
2.2 Роль и значение нормативно-правовых актов в регулировании земельных отношений.
Нормативные договоры как источники земельного права. Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, как источники земельного права. Указы Президента России и Постановления Правительства Российской Федерации. Нормативные акты министерств и ведомств. Стандарты и иные нормативно-технические документы как источники земельного права. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
2.3 Разграничение и соотношение норм земельного и гражданского законодательства. Соотношение норм гражданского и земельного права при правовом регулировании сделок с землей. Соотношение земельного законодательства с водным, лесным, горным, экологическим, градостроительным и иными.
2.4 Толкование норм земельного права. Значение судебной практики.
Тема 3. Земельные правоотношения
3.1 Понятие и особенности земельных правоотношений. Структура земельных правоотношений: субъекты, объекты и содержание.
3.2 Земельно-правовые нормы.
3.3 Виды земельных правоотношений.
3.4 Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Юридические факты в земельном праве и их классификация.
3.5 Понятие земельно-правовых сделок и особенности оборота земельных участков. Ограничение оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, изъятые из оборота. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней. Документы, удостоверяющие права на земельные участки.
3.6 Договор купли-продажи. Договор мены. Договор дарения. Договор аренды и субаренды. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением. Особенности договора залога (ипотеки). Порядок и особенности наследования земельных участков.
Тема 4. Право собственности и иные права на землю
4.1 Понятие и виды вещных и обязательственных прав на землю.
4.2 Право собственности на землю. Собственность на землю как экономическая и правовая категория. Формы права собственности на землю. Разграничение права собственности на землю. Государственная собственность на землю. Право федеральной собственности на землю. Право собственности на землю субъектов Российской Федерации. Право муниципальной собственности на землю. Право частной собственности на землю. Виды частной собственности.
4.3 Права и обязанности субъектов по использованию земельных участков.
Тема 5. Права на землю лиц – несобственников земельных участков
5.1 Основания приобретения и прекращения прав на землю у лиц, не являющихся собственниками.
5.2 Виды прав на землю лиц – несобственников земельных участков: вещные и обязательственные права. Вещные права: право пожизненного наследуемого владения землей, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
5.3 Обязательственные права: безвозмездное срочное пользование земельным участком, аренда земельного участка, рента и пожизненное содержание с иждивением, доверительное управление, ипотека (залог).
5.4 Права и обязанности лиц, не являющихся собственниками земли.
Тема 6. Правовое регулирование оборота земельных участков
6.1 Понятие земельно-правовых сделок. Соотношение норм гражданского и земельного права при правовом регулировании сделок с землей. Ограничение оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, изъятые из оборота.
6.2 Особенности договора купли-продажи земельных участков. Земельные торги как способ продажи земель государственной и муниципальной собственности. Договор мены и договор дарения. Договор аренды, субаренды земельного участка. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением. Залог (ипотека) земельного участка. Особенности наследования земельных участков.
6.3 Форма сделок с землей. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей. Документы, удостоверяющие права на землю.
6.4 Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения. Особенности купли-продажи, аренды, наследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
6.5 Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Аренда земельных долей. Документы, удостоверяющие право на земельную долю (долю в праве).
Тема 7. Государственное управление земельным фондом России
7.1 Понятие и виды управления земельным фондом.
Виды управления. Органы, осуществляющие общее и специальное управление. Полномочия органов государственного управления земельным фондом. Порядок перевода земель из одной категории в другую.
7.2 Государственный кадастр недвижимости. Полномочия органов государственной власти РФ, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости. Состав сведений и документов государственного кадастра недвижимости. Оценка земли. Рыночная и кадастровая стоимость земельного участка.
7.3 Землеустройство. Понятие и общая характеристика. Содержание и правовые основы совершения землеустроительных действий. Состояние, оценка и инвентаризация земель. Территориальное и внутрихозяйственное землеустройство. Государственный фонд землеустроительной информации. Землеустроительный процесс.
7.4 Государственный мониторинг земель. Цели и задачи государственного мониторинга. Контроль в сфере использования и охраны земель. Порядок осуществления государственного мониторинга.
7.5 Земельный контроль (надзор). Понятие земельного контроля (надзора). Система органов и их компетенция. Права и обязанности лиц, осуществляющих земельный контроль (надзор). Правовые формы земельного контроля (надзора).
Тема 8. Плата за использование и оценка земли
8.1 Общие положения о плате за землю.
Формы платы: земельный налог, арендная плата. Определение кадастровой стоимости земель и определение рыночной стоимости земли. Цель взимания платы за землю. Субъекты налогообложения. Объекты налогообложения: земельные участки, части земельных участков и земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные организациям и физическим лицам в собственность, владение или пользование. Порядок исчисления и уплаты земельного налога.
8.2 Особенности и льготы по взиманию платы за использование отдельных категорий земель.
Плата за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. Льготы по взиманию платы и порядок их предоставления. Земельные угодья, не являющиеся объектом обложения земельным налогом.
Тема 9. Правовая охрана земель
9.1 Понятие, особенности и значение правовой охраны земель.
Цели, задачи и основные направления охраны земель, почв. Стимулирование охраны земель. Правовое регулирование охраны и рационального использования земель нормами земельного, гражданского, экологического и другими отраслями права.
9.2 Меры по восстановлению земель.
Правовые основы мелиорации земель. Понятие, типы и виды мелиорации. Порядок проведения мелиорации. Рекультивация и консервация земель. Особенности охраны и воспроизводства продуктивных сельскохозяйственных угодий.
9.3 Правовая охрана земель от вредных физических, химических и биологических воздействий. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.
Тема 10. Рассмотрение и разрешение земельных споров. Ответственность за нарушение земельного законодательства
10.1 Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров.
Государственные (публично-правовые) и частноправовые способы защиты прав граждан и юридических лиц на землю. Понятие и классификация земельных споров. Органы, уполномоченные разрешать земельные споры, и их компетенция. Разрешение земельных споров в арбитражных судах. Разрешение земельных споров в судах общей юрисдикции. Полномочия Конституционного суда РФ по укреплению земельного правопорядка.
10.2 Ответственность за нарушение земельного законодательства.
Понятие земельного правонарушения. Гражданско-правовая ответственность. Административная ответственность. Дисциплинарная ответственность. Уголовно-правовая ответственность
Модуль 2
Тема 11. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
11.1 Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Охрана сельскохозяйственных угодий.
11.2 Субъекты прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Правовое регулирование предоставления земельных участков для крестьянского (фермерского) хозяйства. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности осуществления прав на землю.
11.3 Особенности правового регулирования личного подсобного хозяйства.
Правовой режим земель для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.
Использование земель хозяйственными товариществами и обществами.
Использование земель сельскохозяйственными и производственными кооперативами, сельскохозяйственными унитарными предприятиями и некоммерческими организациями.
Порядок предоставления земельных участков иным субъектам и особенности осуществления ими прав на данные земельные участки.
11.4 Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения. Особенности отельных видов сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.
11.5 Особенности оборота земельных долей. Понятие земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота земельных долей. Договор доверительного управления имуществом. Документы, удостоверяющие право на земельную долю.
Тема 12. Правовой режим земель населённых пунктов
12.1 Типы населённых пунктов. Граница городских и сельских поселений, порядок ее установления. Пригородная зона поселения. Понятие земель поселений.
12.2 Управление использованием и охраной земель населённых пунктов. Планирование использования и охраны земель поселений. Регулирование использования и охраны земель поселений: градостроительное зонирование; правила землепользования и застройки; градостроительные регламенты.
12.3 Правовой режим земель населённых пунктов. Соблюдение землепользователями градостроительных регламентов. Особенности правового режима земель, отнесенных к жилой зоне; общественно-деловой зоне; производственной зоне; зоне инженерной и транспортной инфраструктур; рекреационной зоне; зоне сельскохозяйственного использования; зоне специального назначения; зоне военных объектов; зоне особо охраняемых территорий.
Тема 13. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, и иного специального назначения
13.1 Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения.
Субъекты прав на земли промышленности и иного специального назначения. Право собственности и иные права на земли промышленности и иного специального назначения.
13.2 Особенности отдельных правовых режимов земель: промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
13.3 Понятие земель, предоставляемых для разработки недр. Субъекты недропользования. Условия и порядок отвода земель для недропользования. Право недропользования и его виды. Право собственности и иные права на недра. Плата за пользование недрами. Охрана земель, предоставленных для недропользования. Основные виды нарушений законодательства о недрах и ответственность.
Тема 14. Правовой режим земель, предоставленных для недропользования
14.1 Понятие земель, предоставляемых для разработки недр. Субъекты недропользования.
14.2 Условия и порядок отвода земель для недропользования. Право недропользования и его виды.
14.3 Право собственности и иные права на недра. Плата за пользование недрами. Охрана земель, предоставленных для недропользования.
14.4 Основные виды нарушений законодательства о недрах и ответственность.
Тема 15. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
15.1 Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Порядок возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на земли особо охраняемых территорий и объектов. Контроль за использованием и охраной земель особо охраняемых территорий и объектов.
15.2 Особенности правовых режимов земель особо охраняемых природных территорий.
Правовой режим национального парка. Правовой режим заповедников. Правовой режим заказников. Правовой режим природных парков. Правовой режим памятников природы. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов, традиционного природопользования, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
15.3 Правовой режим земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения. Особо ценные земли.
Тема 16. Правовой режим земель водного, лесного фонда и земель запаса
16.1 Правовой режим земель водного фонда. Понятие и состав земель водного фонда. Цели водопользования. Субъекты прав на земли водного фонда. Право собственности и иные права на земли водного фонда. Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях водного фонда.
16.2 Правовой режим земель лесного фонда. Понятие и состав земель лесного фонда. Виды (группы) лесов. Субъекты прав на земли лесного фонда. Право собственности и иные права на земли лесного фонда. Особенности возникновения и прекращения, земельных прав и обязанностей субъектов на землях лесного фонда.
16.3 Правовой режим земель запаса. Понятие и состав земель запаса. Использование земель запаса. Порядок перевода их в другую категорию. Особенности управления землями запаса. Инвентаризация земель запаса.
|
