Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет
Высшая школа экономики»
Факультет права
Программа дисциплины
Земельное право
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста
Авторы:
к.ю.н., доцент кафедры административного права Миняев А.О.
e-mail: kaf_adm_prava@hse.ru;
преподаватель кафедры административного права Шевчук П.П.
e-mail: pshevchuk@hse.ru
Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры
_____________________________ административного права
Председатель Зав. кафедрой
Пановой И.В.
_____________________________ _______________________________
«_____» __________________ 201 г. «____»____________________ 201 г
Утверждена УС факультета
_________________________________
Ученый секретарь
_________________________________
« ____» ___________________201 г.
Москва
Содержание
Пояснительная записка………………………………………………….............3
Тематический план учебной дисциплины………………………………..........5
Базовый учебник…………………………………………………………............6
Формы контроля знаний студентов….…………………………………............6
Содержание программы….……………………………….……………..............6
Тема 1. Предмет, система, метод земельного права.………………………................6
Тема 2. История земельного права России.…..………………....................................7
Тема 3. Источники земельного права.…………………………...................................8
Тема 4. Земельно-правовая норма и земельные правоотношения.............................9
Тема 5. Право собственности на землю.....................................................................10
Тема 6. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.........................................................................................................................11
Тема 7. Правовая охрана земель.………………………………………….................12
Тема 8. Управление в сфере использования и охраны земель..................................12
Тема 9. Плата за землю.................................................................................................13
Тема 10. Ответственность за нарушение земельного законодательства..................14
Тема 11. Правовой режим земель населенных пунктов............................................15
Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения...................14
Тема 13. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения............................................................................................16
Тема 14. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов........17
Тема 15. Правовой режим земель лесного фонда......................................................17
Тема 16. Правовой режим земель водного фонда.....................................................18
Тема 17. Правовой режим земель запаса....................................................................18
Основная литература ко всем темам курса………………………………….............19
Нормативные правовые акты ко всем темам курса…………………………............20
Тематика заданий по формам контроля………………………………............22
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины………………….........30
Методические рекомендации для преподавателей..........................................33
Методические рекомендации для студентов....................................................39
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.
Аннотация.
Земельное право как учебная дисциплина предполагает изучение основ правового регулирования земельных отношений, в том числе места земельного права в системе отраслей права Российской Федерации, системы и основных институтов отрасли. В ходе изучения курса следует обязательно усвоить основные принципы земельного права, нормативные правовые акты и практику высших судов РФ.
Земельное право – одна из сложных правовых отраслей, которая имеет как частноправовое, так и публично-правовое регулирование, что требует от студентов мобилизации знаний, полученных ранее по отраслям частного и публичного права. Земельное право тесно связано со всеми отраслями права и законодательства, поэтому для изучения предмета необходимо постоянное обращение к институтам иных правовых отраслей, прежде всего, конституционного, административного, муниципального, гражданского, градостроительного права, а также дисциплине «Экономика и право».
В тоже время упомянутая тесная связь земельного права с иными правовыми отраслями делает необходимым внимательное изучение правового регулирования отношений не напрямую, но косвенно связанных с использованием земли. Это - использование и охрана лесов, вод, животного мира, недр; отношения по поводу охраны окружающей среды в целом; отношения в области оборота недвижимого имущества, строительства и коммунального хозяйства, сельского хозяйства и многие другие.
Земельное право является дисциплиной по выбору и преподается на 4 курсе специалитета (бакалавриата) в течение 2-х модулей.
Требования к студентам.
Изучение курса «Земельное право» предполагает наличие у студентов знаний в области истории и теории государства и права, конституционного, административного, гражданского, уголовного права в объеме, предусмотренном для высших юридических учебных заведений. Студент должен обладать умением работать с нормативными актами, а также навыками сравнительно-правового анализа нормативных актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативных актов государств СНГ и иных зарубежных государств, международных правовых актов.
Учебная цель курса триедина и состоит в усвоении студентами теоретических и прикладных знаний, выработке ими навыков (компетенций) и формировании у них отношения (жизненной позиции) к различным правовым ситуациям, в том числе не требующим непосредственного разрешения.
В ходе изучения курса ставится задача ввести студентов в курс основных проблем и тенденций развития земельно-правовых институтов. В связи с этим программа курса уделяет внимание истории отдельных институтов земельного права России и грядущей земельной реформе.
Опосредованными (вторичными) задачами учебного курса являются развитие творческих способностей, навыков коммуникации, формирование установки мыслить широко, профессионально развиваться. Данные задачи планируется достичь, в основном, на семинарских занятиях.
При ответственном подходе к самостоятельной подготовке к семинарским занятиям в результате изучения курса студент должен:
знать теоретические основы и практику реализации норм земельного права;
знать специфику соотношения земельного права с иными отраслями права РФ;
знать основные нормативные акты РФ, регулирующие земельные отношения;
знать процедуры: а) предоставления земельного участка для разных целей; б) проведения землеустройства и государственного кадастрового учета объектов недвижимости; б) регистрации прав на земельные участки;
знать особенности правового режима отдельных категорий земель;
знать анализ практики Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ, вытекающей из земельных отношений;
уметь искать, анализировать, структурировать правовую информацию;
уметь правильно применять нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения к разрешению правых конфликтов в данной сфере;
уметь аргументировать и обосновывать свою позицию;
уметь правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
владеть навыками разработки и составления юридических документов.
Виды профессиональной деятельности успешно овладевших курс земельного права: правотворческая; правоприменительная; правоохранительная; правозащитная; экспертно-консультационная.
II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
№
|
Название темы
|
Всего часов
|
Аудиторные часы
|
Самостоятельная работа
| Лекции |
Семинарские занятия
|
1
|
Понятие, предмет, система, метод земельного права
|
8
|
2
|
2
|
4
|
2
|
История земельного права России
|
5
|
1
|
-
|
2
|
3
|
Источники земельного права
|
8
|
2
|
-
|
4
|
4
|
Земельно-правовая норма и земельные правоотношения
|
10
|
4
|
2
|
4
|
5
|
Право собственности на землю
|
10
|
4
|
2
|
4
|
6
|
Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
|
8
|
2
|
2
|
4
|
7
|
Управление в сфере использования и охраны земель
|
8
|
2
|
2
|
4
|
8
|
Правовая охрана земель
|
5
|
1
|
2
|
2
|
9
|
Плата за землю
|
8
|
2
|
2
|
4
|
10
|
Ответственность за нарушение земельного законодательства
|
8
|
2
|
2
|
4
|
11
|
Правовой режим земель населенных пунктов
|
6
|
2
|
2
|
4
|
12
|
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
|
6
|
2
|
2
|
4
|
13
|
Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
|
6
|
2
|
-
|
4
|
14
|
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
|
4
|
-
|
-
|
4
|
15
|
Правовой режим земель лесного фонда
|
4
|
-
|
-
|
4
|
16
|
Правовой режим земель водного фонда
|
2
|
-
|
-
|
2
|
17
|
Правовой режим земель запаса
|
2
|
-
|
-
|
2
|
|
Итого:
|
108
|
28
|
20
|
60
| |
