Реферат отчета о научно-исследовательской работе по теме: «Внерыночные механизмы управления и социальный капитал»
Скачать 68.16 Kb.
|
| Реферат ОТЧЕТа О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ПО ТЕМЕ: «Внерыночные механизмы управления и социальный капитал» Государство является одним из ключевых экономических агентов и всегда находится в центре научных интересов многих исследователей. Несмотря на это вопросы, касающиеся как определения самого понятия «государство», так и способов оптимизации его функционирования до сих пор остаются без однозначного ответа. В последнее время в мире превалирует тенденции к увеличению роли государства в функционировании экономических систем. В этом свете особую актуальность приобретают вопросы повышения эффективности деятельности государственного аппарата, увеличения удовлетворенности населения работой государственных служб. Объектом данного исследования являются государственные структуры, в частности органы исполнительной власти Российской Федерации, проводимая государством политика и некоммерческие организации. Основная цель исследования – институциональный анализ процессов формирования корпоративной культуры: моделирование становления норм поведения и процессов накопления социального капитала в исполнительной власти, оптимизация системы управления в исполнительной власти, влияние государства на формирование устойчивых норм поведения в межфирменных отношениях. За кадром существующих на сегодняшний день исследований остается еще множество вопросов. Мало изучена связь между сложившейся в исполнительной власти корпоративной культурой и формальными правилами, регламентирующими деятельность государственных служащих. Также нет комплексных теоретических исследований, посвященным проблемам выбора формы управления в органах исполнительной власти, проблемам распределения полномочий между различными структурными элементами органов власти, а также анализ влияния проводимой государством политики на стимулы экономических агентов. Именно эти аспекты функционирования исполнительной власти легли в основу данного исследования. Помимо восполнения лакуны в теоретических исследованиях, данный проект уделяет особое внимание эмпирическим исследованиям на примере органов исполнительной власти России. Поставленная цель раскрыта в методологических рамках новой институциональной теории с применением инструментария стандартной некооперативной и эволюционной теории игр, теории аукционов. Полученные теоретические результаты верифицированы в проведенных эмпирических исследованиях. Инструментарий для эмпирических исследований был разработан участниками данного проекта. В рамках проекта были проведены формализованные интервью по разработанной авторами анкете в МЭРТ РФ (в Департаментах правового обеспечения, Департаментах стратегии социально-экономических реформ, Департаментах государственного регулирования в экономике, Департаментах управления делами), в МЭРТ Саратовской области, в Департаменте экономического развития Аппарата Правительства Пермского Края, Совет администрации, Департамент планирования и экономического развития, Служба по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа, Департамент финансов, Агентство социальной защиты населения администрации Красноярского Края. В проведении опроса в МЭРТ РФ и администрации Красноярского края принимали участие исследовательская компания «Мониторинг-Красноярск» и «Центр социального прогнозирования». Таким образом, проведенное исследование затрагивает вопросы, касающиеся особенностей и принципов функционирования некоммерческих организаций и гражданского общества в России; вопросы оценивания эффективности их функционирования, специфических механизмов управления, используемых в отношениях между государственными служащими и возможностей построения различных схем мотивации государственных служащих с учетом формальных и неформальных правил, получивших распространение в органах исполнительной власти в России. В соответствии с заявленной целью и поставленными задачами были получены следующие результаты. Во-первых, был разработан инструментарий для проведения анализа специфики формы управления трансакциями в органах исполнительной власти и осуществления оценки распространенности практик взаимного обмена услугами между государственными служащими низшего звена при выполнении своих обязанностей. На основе разработанного авторами инструментария были проведены формализованные интервью государственных служащих в ряде департаментов МЭРТ РФ, в региональных органах исполнительной власти – в Пермском крае, в Саратовской области и в Красноярском крае, которые показали широкую распространенность неформальных практик в организации работы государственных служащих. Во-вторых, на основе модели, предложенной Агийоном и Тиролем, было показано, что в иерархии, состоящей из трех звеньев: государственные служащие высшего звена – государственные служащие среднего звена – государственный служащий низшего звена, визирование документов без осуществления контроля над содержанием данных документов будет происходить чаще в государстве, где политики не стремятся удовлетворить интересы населения. Более того, было показано, что, передавая «реальную власть» агенту, принципалу будет выгодно находиться в состоянии перегруженности полномочий. В-третьих, с помощью разработанной классификации заданий было показано, что для разных типов заданий (проектов) должны применяться разные способы борьбы с моральным риском, так как характеристики задания обуславливают разные причины появления морального риска. Выполнение заданий основывается на различных типах рутин, что в свою очередь накладывает ограничения на применимость механизмов снижения морального риска. В-четвертых, была разработана методика анализа эффективности функционирования некоммерческих организаций. Предлагается использовать для оценки эффективности метод стохастической границы, широко применяемый в оценке эффективности коммерческих организаций, но до сих пор не получивший распространения в анализе некоммерческих организаций. Также проведенный анализ показал, что связь институционального доверия с работой некоммерческих организаций может быть разнонаправленной, но в целом она представляет собой одно из объяснений существования сектора некоммерческих организаций. Оценка уровня этого вида доверия может быть использована как одна из прокси переменных измерения эффективности некоммерческих организаций, действующих на разных сегментах рынка. Уровень интерперсонального доверия, как свидетельствуют изученные работы, преимущественно имеет прямую связь с деятельностью НКО. Проведенная работа позволила оценить, насколько важным фактором для развития гражданского общества является доверие граждан – друг к другу и институтам. В-пятых, была построена эволюционная модель взаимодействия между экономическими агентами, на базе которой проведен анализ влияния государства на поведение экономических агентов. Разработанная модель показала следующее: (1) поведение должника и кредиторов определяется такими параметрами, как природа взаимных отношений, поведенческие особенности сторон, участвующих в трансакции, распределением информации между заинтересованными сторонами, характеристиками институциональной среды; (2) при изменении законодательства о банкротстве изменяется не только спрос на закон о банкротстве, но и спрос на сопряженные механизмы разрешения проблемы возврата долга, такие как частное принуждение, ведение переговоров, административные рычаги и сетевое принуждение; (3) использование кредиторами стратегии «частное принуждение», как правило, является более устойчивым равновесием нежели, чем равновесие, в котором кредиторы выбирают стратегию «судебное принуждение»; (4) при прочих равных при росте дисконтирующего фактора, при росте вероятности возвращения долга и сокращении срока проведения судебной процедуры, вероятность обращения к частным структурам снижается. В-шестых, был разработан инструментарий для оценки выводов модели эволюционного взаимодействия кредиторов под воздействием политики реформирования законодательства о несостоятельности. На основе инструментария было проведено анкетирование арбитражных управляющих, в ходе которого были получены следующие результаты: (1) в России в структуре трансакционных издержек использования судебной процедуры характерно преобладание издержек, вызванных неэффективностью системы принуждения к исполнению судебных решений; (2) наиболее распространенная практика – это прямые переговоры между кредиторами и должниками, что скорее свидетельствует о том, что несудебные механизмы используются как комплементы, нежели субституты судебным процедурам. В-седьмых, была проанализирована ситуация сложившаяся в области регулирования деятельности СМИ. На основе проведенного анализа были предложены следующие рекомендации: (1) сокращение процедуры (устранение дублирующих процедур), (2) введение элементов электронного документооборота, (3) разделение контента и частоты при выдаче лицензий, (4) переход к аукционной процедуре распределения лицензий, (5) создание государственных управляющих компании для реализации государственных интересов на мелких региональных рынках, рекомендации по пересмотру принципов регулирования, стабильных в условиях меняющихся технологий, создание вторичного рынка лицензий. Построенные модели с одной стороны, учитывают накопленный опыт по данной тематике как в зарубежной, так и в отечественной литературе, с другой стороны, касаются еще не изученных вопросов. Разработанные модели и методики не имеют аналогов. Область применения – модернизация структуры органов исполнительной власти в Российской Федерации с учетом специфики отношений между государственными служащими и определение путей развития сектора некоммерческих организаций в Российской Федерации. Большинство поставленных задач в ходе исследования было проработано и по ним получены результаты, которые могут быть использованы в дальнейшем развитии темы. На основе разработанных методик была проведена оценка успешности внедрения регламентов в деятельность государственных служащих. Дальнейшее развитие исследований, проведенных в рамках проекта, предполагает усовершенствование используемых подходов и расширение поля анализа. В частности рассмотрение разных типов правил действующих в органах власти, чтобы охватить все направления влияния формальных правил на неформальные нормы с целью увеличения заинтересованности госслужащих в выполняемой работе и повышении качества предоставляемых услуг. Разработанные методики и модели, а также результаты проведенных опросов могут быть в последствии использованы для оценки результативности внедряемых в структуру исполнительной власти новых формальных правил. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Самостоятельная работа студента. Оформление текста рукописи сто 0493582-004-2009... Уирс; отчета по научно- исследовательской работе студента нирс; отчета по учебной практике; отчета по производственной практике;... | | Реферат Отчет о научно-исследовательской работе состоит Отчет о научно-исследовательской работе состоит из 33 рисунков, 8 разделов, 12 подразделов, 9 формул, 31 источника. Общий объем 48... |
| Отчет о научно-исследовательской работе Человеческий капитал, жизнеспособность, работоспособность, способность к инновациям, способность к обучению |  | Общие положения отчет Отчет о научно-исследовательской работе (нир) документ, который содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе,... |
| Реферат отчета о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка... ... | | Отчет о научно-исследовательской работе Гост 32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской... |
| Отчет о научно-исследовательской работе Межгосударственный стандарт (гост 32-2001). Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления (редакция 2005... | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «механизм отчетности... Методика составления отчета о ходе реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских... |
| Отчет №2 о научно-исследовательской работе по теме: «Грид-технологии» Ключевые слова: грид, поток задач, многошаговые задания, система управления заданиями, программные интерфейсы, интерфейсы пользователя,... | | Реферат для заключительного научно-технического отчета должен содержать следующие разделы Заключительный научно-технический отчет по госконтракту принимается на бумажном носителе и в электронной системе. Разделы и подразделы... |
| 1. Музей как социальный и культурный институт. Классификация музеев. Музейная сеть РФ Пк-9: способность в научно-исследовательской деятельности к работе в архивах и музеях, библиотеках, владение навыками поиска необходимой... | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Разработка научно... «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (ИЗиСП) |
| Отчет о научно- исследовательской работе по теме: «сортоизучение... Департамент научно-технической политики и образования фгбоу впо белгородская государственная сельскохозяйственная | | Комплексный план гбоу спо «Самарский медико-социальный колледж» на 2013-2014 учебный год План учебно-исследовательской и научно-исследовательской работы преподавателей и студентов |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Внутренний аудит,... Внешний аудит, внутренний аудит, внутренний контроль, уровень существенности, оценка, программа аудита, рабочие документы аудитора,... | | Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Разработка принципов... «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева» |
