ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Волгоградский филиал
Кафедра конституционного и административного права
Коростелева М. В.
«Конституционное право»
Учебно-методический комплекс для студентов направления подготовки 040300 Конфликтология
-
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры
Протокол № 1 от «30» августа 2012 г.
Подпись заведующего кафедрой ………………………………..
|
Волгоград 2012
Содержание
Наименование раздела
|
№ Стр.
|
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное право»
|
|
1.1.
|
Цели и задачи учебной дисциплины
|
|
1.2.
|
Требования к уровню освоения дисциплины
|
|
1.3.
|
Принадлежность дисциплины к учебному циклу и междисциплинарные связи
|
|
1.4.
|
Тематический план учебной дисциплины
|
|
1.5
|
Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
|
|
Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины «Конституционное право»
|
|
2.1.
|
Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса.
|
|
2.2.
|
Пожелания к изучению отдельных тем курса
|
|
2.3.
|
Рекомендации по работе с литературой
|
|
2.4.
|
Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
|
|
2.5.
|
Советы по подготовке к зачету
|
|
Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
|
|
Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
|
|
Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
|
|
Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях
|
|
1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
Целью учебной дисциплины «Конституционное право» является приобретение обучающимися профессиональных компетенций, необходимых для успешной профессиональной деятельности в современных условиях.
Изучение курса учебной дисциплины «Конституционное право» имеет своей задачей выработать у студентов ряд профессиональных и личностных качеств, а именно:
умение правильно понимать государственно-правовые явления;
выработать ценностные жизненные ориентации, основанные на приоритете прав и свобод личности;
привить практические навыки работы с конституционным законодательством;
обучить студентов правильной ориентации в конституционном праве, его применению в повседневной жизни и в практической работе;
развить способность к юридически грамотным действиям в последующей повседневной жизни и профессиональной деятельности.
Задачами изучения дисциплины также являются познание и формирование навыков толкования правовых категорий и институтов конституционного права.
Изучение дисциплины «Конституционное право» предусматривает включение следующих вопросов:
Изучение конституции и основных этапов конституционного развития
Изучение основ конституционного строя
Изучение конституционных основ правового статуса личности
Изучение конституционных институтов формы государства
Изучение конституционных основ законодательной, исполнительной и судебной власти
Изучение конституционных основ местного самоуправления.
1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
В результате изучения предмета «Конституционное право» студент должен знать:
место и роль конституционного права в правовой системе российского государства;
особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления в РФ;
основные тенденции развития конституционного права в РФ.
Студент, прошедший курс обучения, должен уметь:
правильно применять конституционно-правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
использовать нормативные и правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности;
выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения.
Студент должен владеть:
навыками работы с правовыми актами, содержащими конституционно-правовые нормы;
навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.
Обладать следующими компетенциями:
владением научным мировоззрением, обладанием культурой мышления, способностью к восприятию, анализу, обобщению информации, постановке исследовательских целей и задач, выбору научно-обоснованных путей их достижения и решения (ОК-1);
способностью использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-3).
1.4. Принадлежность дисциплины к учебному циклу и междисциплинарные связи
Учебная дисциплина «Конституционное право» относится к вариативной части профессионального цикла.
Поскольку конституционное право является основной отраслью правовой системы государства, связь учебной дисциплины «Конституционное право» прослеживается со всеми правовыми дисциплинами.
1.5. Тематический план учебной дисциплины «Конституционное право» для студентов БкК-400
Наименование тем
|
Количество часов (в акад. часах и/или кредитах)
|
Лекции
|
Практические занятия
|
Самостоят. работа
|
Всего часов/ЗЕТ по теме
|
Очная форма обучения
БкК-400
|
Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 2 Конституция Российской Федерации
и ее развитие
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
|
2
|
-
|
4
|
6
|
Тема 4. Конституционные формы осуществления народовластия
|
2
|
-
|
4
|
6
|
Тема 5. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации.
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 6. Федеративное устройство России
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 7. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации.
|
2
|
2
|
4
|
8
|
Тема 8. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 9. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 10. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 11. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд в системе судебной власти.
|
2
|
-
|
4
|
6
|
Тема 12. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
|
2
|
2
|
3
|
7
|
Тема 13. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
|
2
|
-
|
4
|
6
|
Итого
|
26
|
18
|
44
|
88
|
1.6. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Лекция 1. Конституционное право как отрасль российского права
Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации.
Предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации: сложившиеся подходы.
Метод конституционного права как отрасли права Российской Федерации.
Конституционно-правовые отношения, их сущность, виды, характерные черты.
Субъекты конституционно-правовых отношений, их классификация и особенности.
Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды.
Закон. Основные классификации законов.
Нормативно-правовые акты палат Федерального собрания: особенности принятия.
Нормативно-правовые акты главы государства и органов исполнительной власти, их классификация.
Договор как источник конституционного права, виды договоров.
Общепризнанные нормы и принципы международного права как источники конституционного права, их соотношение с федеральной Конституцией.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – особый вид источников конституционного права.
Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы построения. Институты конституционного права.
Основные понятия: отрасль права, предмет отрасли права, конституционно-правовые отношения, субъекты конституционно-правовых отношений, система конституционного права, конституционно-правовые нормы, источник конституционного права, закон, подзаконный нормативно-правовой акт.
Лекция 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие
Понятие и значение Конституции. Формальная и материальная конституция. Юридическая и фактическая конституция. Социальная сущность Конституции.
Юридические свойства Конституции.
Форма и структура Конституции.
Особенности действия конституционных норм.
Особенности Конституций, принятых в советский период российской истории: тип, виды, история развития в период с 1918 по 1978 гг.
Конституционная реформа России 1989-1993 гг.
Теоретические основы новой концепции российской конституции. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».
Особенности Конституции Российской Федерации 1993 г.: структура, содержание. Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации.
Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
Порядок внесения в Конституцию Российской Федерации поправок.
Порядок внесения изменений в текст Конституции Российской Федерации.
Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
Соотношение федеральной Конституции и конституций республик.
Толкование Конституции Российской Федерации. Акты толкования и их юридические значение.
Основные понятия: конституция, форма конституции, юридические свойства конституции, поправка к конституции, пересмотр конституции, Конституционное Собрание, толкование конституции, правовая охрана конституции.
Лекция 3. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
Конституционализм и конституционный строй. Общественный и государственный строй: понятие, соотношение. Сущность конституционного строя, исторические предпосылки его формирования.
Понятие конституционного строя и его основ.
Система принципов конституционного строя. Закрепление основ (принципов) конституционного строя в Конституции России.
Политические основы конституционного строя (демократическое государство; человек, его права и свободы как высшая ценность; правовое государство; федеративное государство; суверенное государство; республиканская форма правления).
Представительная (непрямая) и непосредственная (прямая) демократия.
Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации.
Духовные основы конституционного строя Российской Федерации (идеологическое многообразие; светское государство).
Гарантии защиты конституционного строя.
Основные понятия: конституционный строй, основы конституционного строя Российской Федерации, конституционализм, правовое государство, государственный суверенитет, форма правления, демократическое государство, народный суверенитет.
Лекция 4. Конституционные формы осуществления народовластия
Народовластие в Российской Федерации: понятие, содержание, социальная сущность.
Основные формы осуществления народовластия в России: представительная и прямая (непосредственная) демократия и их соотношение.
Представительная демократия: понятие и содержание. Система органов государственной власти. Виды органов государственной власти. Характеристики органа государственной власти. Принципы организации и деятельности органов государственной власти. Государственная власть и местное самоуправление, принципы их взаимодействия.
Прямая (непосредственная) демократия в Российской Федерации: понятие и основные институты.
Референдум как институт непосредственной демократии.
Гарантии народовластия в Российской Федерации.
Основные понятия: государственная власть, формы осуществления государственной власти, непосредственная и представительная демократия, референдум, выборы, государственный орган.
Лекция 5. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации.
Понятие правового статуса человека и гражданина и его принципы.
Права человека и права гражданина: соотношение понятий. Нормативное содержание прав и свобод человека и гражданина. Институт прав и свобод в Российской Федерации. Юридическая природа основных прав и свобод. Конституционные основания классификации прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации и их система.
Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические права. Культурные права.
Конституционные (основные) обязанности граждан Российской Федерации.
Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации. Общие гарантии (условия) охраны прав и свобод и их значение. Отличие юридических средств обеспечения реализации прав личности и юридических средств их охраны (защиты). Злоупотребление правом. Установление в законе пределов осуществления прав. Конституционные основы ограничения прав и свобод в России. Формы и способы защиты (охраны) прав личности. Институт самозащиты. Меры по восстановлению нарушенных прав. Судебная защита прав и свобод в Российской Федерации. Структуры, обеспечивающие защиту прав и свобод гражданам в Российской Федерации. Президент как гарант прав и свобод граждан. Место и роль Уполномоченного по правам человека в системе гарантий охраны прав и свобод в Российской Федерации. Международные организации, связанные с охраной прав и свобод человека и гражданина. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод.
Конституционно-правовой институт гражданства. Принципы российского гражданства.
Порядок предоставления гражданства.
Утрата гражданства.
Отношение к институту двойного гражданства (бипатризму) в Российской Федерации.
Правовое положение лиц без гражданства и иностранных граждан.
Основные понятия: правовой статус личности, право (свобода), обязанность, гражданство, филиация, натурализация, оптация, восстановление в гражданстве, «право крови», «право почвы», бипатризм, безгражданство, иностранец, беженец, репатриант, соотечественник, экстрадиция, экспатриация.
Лекция 6. Федеративное устройство России
Федеративное устройство Российской Федерации как конституционно-правовой институт. Понятие и виды форм государственного устройства. Понятие федерации. Юридические признаки федерации. Соотношение федерации и унитарного государства. Федерация и конфедерация. Федерации и межгосударственные объединения. Виды федерации. Договорная и конституционная федерации. Симметричная и асимметричная федерации.
Особенности становления и развития России как федеративного государства. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение. Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора.
Конституционные основы современного российского федерализма.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Особенность России как федеративного государства. Сочетание национально-территориального и территориального способов ее образования.
Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации как суверенного государства.
Единое гражданство в Российской Федерации.
Федеральные органы власти и единая федеральная система права.
Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
Виды и особенности правового статуса субъектов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации о видах субъектов Российской Федерации.
Национально-государственные субъекты Российской Федерации. Конституционный статус республики в составе России.
Административно-территориальные субъекты Федерации: края, области и города федерального значения как субъекты Российской Федерации (понятие, конституционно-правовой статус).
Национально-территориальные субъекты Российской Федерации. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа. Гарантии их самостоятельности.
Конституционно-правовое регулирование процедуры образования нового субъекта в составе Российской Федерации.
Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов (федеральная компетенция, сфера совместного ведения, исключительная компетенция субъектов федерации).
Предметы ведения и полномочия субъектов Федерации. Конституция Российской Федерации и двусторонние соглашения (договоры) между Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов их совместного ведения и полномочий.
Основные понятия: территориально-политическая организация государства, федерализм, сецессия, субъект федерации, федеральная компетенция, сфера совместного ведения, исключительная компетенция субъектов федерации.
Лекция 7. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации.
Выборы: понятие, социальная сущность. Виды выборов. Конституционно-правовой институт выборов: понятие и содержание.
Понятие и сущность избирательного права. Избирательное право в субъективном и объективном смысле. Источники избирательного права.
Активное избирательное право. Основные цензовые ограничения активного избирательного права. Абсентеизм и методы его преодоления.
Пассивное избирательное право. Требования, предъявляемые к кандидатам на замещение выборных должностей.
Принципы избирательного права в Российской Федерации: их развитие, условия осуществления, ограничения и гарантии. Всеобщее избирательное право. Равное избирательное право. Современное законодательство о гарантиях равного избирательного права. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права. Многостепенные и косвенные выборы: практика их применения в современный период развития Российской Федерации. Тайное голосование: понятие, отличие от открытого голосования. Гарантии осуществления тайного голосования. Принцип участия избирателей в контроле за организацией и проведением выборов. Принцип добровольности: содержание и гарантии.
Порядок организации и проведения выборов.
Избирательный процесс: понятие, субъекты, стадии. Назначение выборов: основания и порядок. Образование избирательных округов и избирательных участков: понятие, виды, порядок и сроки образования. Избирательные органы. Составление списков избирателей: основные подходы. Выдвижение и регистрация кандидатов. Предвыборная агитация: понятие, сроки проведения, формы агитации. Голосование: время, порядок проведения. Установление итогов голосования. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке. Определение результатов выборов. Признание выборов действительными (недействительными), состоявшимися (несостоявшимися). Повторное голосование и повторные выборы. Обнародование итогов выборов.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Особенности организации выборов Президента Российской Федерации. Особенности организации выборов по действующему законодательству в представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Особенности организации выборов в органы местного самоуправления.
Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система:
а) квалифицированного большинства;
б) абсолютного большинства;
в) относительного большинства.
Пропорциональные избирательные системы. Способы вычисления избирательной квоты (метра). Способы распределения мест в списке.
Смешанные избирательные системы и практика их применения в Российской Федерации.
Основные понятия: активное избирательное право, пассивное избирательное право, принципы избирательного права, абсентеизм, избирательный процесс, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, избирательная квота, избирательный залог, заградительный барьер, референдум, народная правотворческая инициатива.
Лекция 8. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
Возникновение и развитие института президентства в России. Статус Президента РСФСР до принятия Конституции 1993 г. Изменение концепции и содержания конституционно-правового регулирования статуса Президента в период с 1991 по 1993 гг.
Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации. Действующая Конституция Российской Федерации о месте и роли Президента в механизме российской государственности.
Президент Российской Федерации – глава государства; его конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Присяга Президента. Порядок приведения Президента к присяге. Конституционно-правовое значение присяги Президента. Законодательство о порядке вступления Президента в должность.
Компетенция Президента Российской Федерации.
Основания досрочного прекращения полномочий Президента, процедура отрешения его от должности. Изменение конституционного регулирования процедуры отрешения в действующей Федеральной Конституции в сравнении с ранее действовавшим законодательством. Временное исполнение полномочий Президента.
Президентская власть в Российской Федерации. Структура президентской власти: институт полномочных представителей Президента, Совет Безопасности при Президенте. Администрация Президента.
Полномочия Президента в его взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Президент и Федеральное Собрание. Президент и Правительство. Президент и судебная власть.
Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента. Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию.
Основные понятия: президентская власть, полномочный представитель Президента Российской Федерации, вето президента, указы Президента Российской Федерации, распоряжения Президента Российской Федерации, отрешение от должности Президента Российской Федерации, отставка Президента Российской Федерации.
Лекция 9. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.
История развития парламентаризма (институтов народного представительства) в России:
Система органов законодательной власти по Конституции России 1993 г. Федеральное Собрание как высший представительный и законодательный орган Российской Федерации: юридическая природа, функции. Двухпалатная структура Федерального Собрания.
Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия, внутренняя организация. Изменение в законодательстве о порядке формирования Совета Федерации.
Председатель Совета Федерации: порядок избрания, полномочия. Регламент Совета Федерации. Рабочий аппарат Совета Федерации. Комитеты и комиссии Совета Федерации. Регламент Совета Федерации.
Государственная Дума: способ формирования, состав, полномочия. Выборы Государственной Думы. Основания и порядок роспуска Государственной Думы Президентом Российской Федерации.
Регламент Государственной Думы.
Внутренняя организация Государственной Думы. Председатель Государственной Думы: порядок избрания, полномочия. Совет Государственной Думы.
Контрольные функции Палат Федерального Собрания Российской Федерации: формы и механизм реализации. Счетная палата Федерального Собрания России: функции и юридические средства их осуществления. Парламентский контроль за реализацией федеральных законов.
Нормативные акты Палат Федерального Собрания: понятие, виды, порядок опубликования и вступления в действие.
Парламентские слушания.
Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет и индемнитет.
Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Ответственность депутата. Условия лишения депутатской неприкосновенности.
Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие, субъекты, стадии. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса.
Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.
Основные понятия: законодательная власть, парламентская сессия, парламентские комитеты и комиссии, парламентский контроль, законодательная инициатива, законодательный процесс, индемнитет парламентария (депутата парламента), депутатское объединение, досрочное прекращение полномочий парламентария, неприкосновенность депутата.
Лекция 10. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган
Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти.
Правовая природа правительства, его место в механизме организации власти. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
Порядок формирования, состав и сроки полномочий Правительства Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства.
Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием Российской Федерации.
Ответственность Правительства: формы и последствия. Институт доверия и недоверия Правительству. Основания и порядок отставки Правительства.
Юридическая природа актов Правительства.
Аппарат Правительства.
Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.
Основные понятия: исполнительная власть, формирование Правительства Российской Федерации, отставка Правительства Российской Федерации, федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство.
Лекция 11. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд в системе судебной власти.
Конституционно-правовые основы осуществления правосудия в Российской Федерации. Система федеральных судов Российской Федерации.
Конституционный Суд в системе судебной власти. Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации.
Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Регламент Конституционного Суда.
Статус судьи Конституционного Суда и гарантии его независимости.
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации. Процедуры обращения в Конституционный Суд.
Решения Конституционного Суда.
Верховный Суд Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция. Система общих судов в Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция. Система арбитражных судов Российской Федерации.
Система судов субъектов Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, порядок формирования и компетенция.
Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры. Функции прокуратуры Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Система органов прокуратуры Российской Федерации.
Основные понятия: судебная власть, правосудие, судебная система Российской Федерации, решение Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная юстиция.
Лекция 12. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации об основных началах организации государственной власти в субъектах Федерации.
Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, компетенция. Статус депутатов.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Порядок замещения должности
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Формирование и структура исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Его полномочия.
Виды и юридическая сила актов законодательных (представительных) и исполнительных органов субъекта Российской Федерации.
Взаимоотношения законодательных (представительных) и исполнительных органов субъекта Российской Федерации.
Основные понятия: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти), высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Лекция 13. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как компонент конституционного строя, форма (способ) осуществления народовластия.
Конституция Российской Федерации 1993 г. о местном самоуправлении. Разделение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в вопросе определения статуса местного самоуправления. Федеральное и региональное законодательство о местном самоуправлении.
Принципы местного самоуправления и их правовое закрепление.
Понятие основ местного самоуправления. Правовые, организационные, финансово-экономические и территориальные основы местного самоуправления.
Гарантии местного самоуправления. Государственная поддержка местного самоуправления.
Основные понятия: местное самоуправление, орган местного самоуправления, функция органа местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, компетенция органов местного самоуправления, территориальные основы местного самоуправления, гарантии местного самоуправления.
Практическое занятие 1.
|
