                                   УМК
|
Нотариат в Российской Федерации
|
Выполнила: Тарасова Анна, группа Ю-27, подгруппа 5
|
ЮИ СФУ
Научный руководитель: Назаров А.Д.
Красноярск, 2010.
|
Содержание.
Нотариат в РФ. Задачи и принципы Нотариата________________________4
Понятие нотариата____________________________________________________________4
Принципы нотариальной деятельности___________________________________________5
Структура нотариата. Общие положения______________________________7
Министерство юстиции________________________________________________________8
Квалификационная комиссия___________________________________________________8
Апелляционная комиссия______________________________________________________8
Должностные лица консульских учреждений, уполномоченные на совершение нотариальных действий________________________________________________________9
Должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий________________________________________________________9
Нотариусы___________________________________________________________________9
Стажёр и помощник нотариуса_________________________________________________13
Нотариальная контора________________________________________________________13
Федеральная нотариальная палата______________________________________________14
Нотариальные палаты в субъектах РФ___________________________________________19
Нотариальная палата Красноярского края________________________________________20
Дислокация нотариусов Красноярского края_____________________________________20
История становления законодательного регулирования нотариата в России____________________________________________________________32
Законодательство о нотариальной деятельности______________________36
Дополнительная информация о нотариате____________________________39
День нотариата______________________________________________________________39
День памяти нотариусов, пострадавших от преступлений и беззакония_______________40
Роль нотариуса в уголовном процессе___________________________________________40
Сравнительно-правовой анализ: нотариат в странах общего права___________________41
Финансовое обеспечение деятельности нотариуса_________________________________42
Международный Союз Нотариата______________________________________________43
Фонд развития правовой культуры______________________________________________44
Журнал «Нотариальный Вестникъ»_____________________________________________45
Твиттер_____________________________________________________________________45
Квалификационный экзамен для лиц, претендующих на право заниматься нотариальной деятельностью_______________________________________________________________46
Мониторинг_______________________________________________________47
Список литературы_________________________________________________________49
Нормативные акты_________________________________________________________49
Полезные ссылки___________________________________________________________49
Нотариат в Российской Федерации. Задачи и принципы Нотариата.
Нотариат – это система государственных учреждений и специальных должностных лиц, уполномоченных государством в соответствии с действующим законодательством осуществлять от имени России нотариальные действия в установленных нотариальных округах на территории РФ или за границей для обеспечения прав граждан и юридических лиц, а также некоммерческих профессиональных организаций, объединяющих нотариусов, занимающихся частной практикой и представляющих их интересы.1
Задачи, стоящие перед нотариатом в Российской Федерации, сформулированы в ст. 1 основ законодательства РФ о нотариате: «Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации». Решение этой задачи достигается путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Совокупность выполняемых нотариусами действий создаёт специфический документооборот нотариальных контор, который именуется нотариальное делопроизводство.
Территория деятельности нотариуса именуется нотариальный округ и устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ.
Под принципами нотариальных действий понимают основные исходные положения, лежащие в основе организации и деятельности нотариуса.
К принципам нотариальной деятельности относятся законность, гласность, уважение прав и свобод личности, независимость при осуществлении своих функций, соблюдение нотариальной тайны, объективной истины.
Принцип законности. Законность — сознательное, творческое, точное единообразное выполнение законов, осуществление нотариусами таких действий, которые соответствовали бы содержанию государственной воли, выраженной в законах:
совокупность многообразных, но одноплановых требований, связанных с отношением к законам и проведению их в жизнь;
требование точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы;
требование соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов;
требование того, чтобы никто не мог отменить закон, кроме органа, который его издал (непререкаемость закона).
Принцип гласности означает открытость деятельности нотариусов, доступность ее для граждан. Однако сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам-участникам нотариального действия или лицам, в отношении которых совершены данные действия.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его рассмотрении спорами.
Принцип уважения прав и свобод личности в значительной мере является общечеловеческой категорией, прежде всего это категория общечеловеческой морали. Нотариусы должны также признавать достоинство каждого человека.
Принцип независимости состоит в том, что все свои функциональные решения и действия нотариусы осуществляют только на основе закона, материалов проверок и расследований, проводимых в соответствии с требованиями полноты, всесторонности, объективности их проведения и внутреннего убеждения.
Принцип соблюдения нотариальной тайны. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.
Принцип объективной истины. Нотариус совершает нотариальные действия на основе изучения юридических фактов, т.е. объективно существующих обстоятельств, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.2
Структура Нотариата. Общие положения.
Система государственных учреждений нотариата в России
Министерство юстиции Государственные нотариусы
Отдел по вопросам нотариата
Апелляционная комиссия Должностные лица
консульских учреждений,
Органы юстиции в субъектах РФ уполномоченные на
Квалификационные комиссии совершение нотариальных
действий
Государственные нотариальные конторы
Должностные лица органов
исполнительной власти,
уполномоченные на
совершение нотариальных
действий
Система профессиональных учреждений нотариусов, занимающихся частной практикой в России
Федеральная нотариальная палата
Нотариальные палаты в субъектах РФ
Конторы нотариусов, занимающихся частной практикой
Нотариусы, занимающиеся частной практикой
Министерство юстиции. Министерство юстиции РФ организует на территории России нотариат и осуществляет общее руководство, учёт и контроль.
Деятельность государственных нотариальных контор организуется, направляется и контролируется органами юстиции непосредственно, что выражается в их финансировании, приёме на работу государственных нотариусов и так далее.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, их конторы и нотариальные палаты, осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Министерством юстиции РФ и его органами. Это взаимодействие выражается в том, что Министерство юстиции РФ:
Ведёт реестр контор нотариусов, занимающихся частной практикой;
устанавливает порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности;
принимает нормативные акты, определяющие деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, совместно с Федеральной нотариальной палатой;
при органах юстиции субъектов РФ создаются квалификационные комиссии с участием представителей нотариальных палат;
при Министерстве юстиции РФ образуется апелляционная комиссия совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.3
Основы законодательства РФ о нотариате предусматривают и другие формы взаимодействия Министерства юстиции РФ с нотариусами, занимающимися частной практикой и их объединениями (например, ст. ст. 9, 12, ч. 1 ст. 20 Основ законодательства РФ о нотариате).
Квалификационная комиссия (ст. 4 Основ законодательства РФ о нотариате). Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью. Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Апелляционная комиссия (ст. 4 Основ законодательства РФ о нотариате). Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
Должностные лица консульских учреждений, уполномоченные на совершение нотариальных действий.
Вправе совершать следующие нотариальные действия (ст.38 Основ законодательства РФ о нотариате):
1) Удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) выдают свидетельства о праве на наследство;
4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверяют время предъявления документов;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) принимают на хранение документы;
15) обеспечивают доказательства;
16) совершают морские протесты.
Должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий.
Вправе совершать следующие нотариальные действия (ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате):
1) Удостоверять завещания;
2) удостоверять доверенности;
3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.
Нотариусы (ст. 2 Основ законодательстве о нотариате).
Государственный нотариус. Государственный нотариус – это гражданин, назначенный в установленном законом порядке и работающий в должности нотариуса в государственной нотариальной конторе в определённом нотариальном округе РФ и имеющий соответствующий классный чин.
Нотариус, занимающийся частной практикой. Нотариус, занимающийся частной практикой, – это гражданин, назначенный на должность нотариуса в установленном Основами законодательства РФ о нотариате порядке и являющийся членом нотариальной палаты субъекта РФ.
Требования к лицам, претендующим на должность нотариуса (ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате):
Гражданство РФ;
высшее юридическое образование;
стажировка сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;
сдача квалификационного экзамена;
владение лицензией на право нотариальной деятельности (выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии).
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой (ст.12 Основ законодательства РФ о нотариате).
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу (ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате).
Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы (ст.11 Основ законодательства РФ о нотариате). 
Присяга нотариуса (ст. 14 Основ законодательства о нотариате):
"Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку".
Освобождение нотариуса от полномочий (ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате):
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде (гл. 13 Трудового Кодекса РФ).
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) Осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Нотариус имеет право (ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате):
Совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
представлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.
Нотариус обязан (ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате):
Оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам;
хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.
Нотариус не вправе (ст. 6 Основ законодательства РФ о нотариате):
Заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и никакой иной деятельностью кроме нотариальной, научной и преподавательской;
Оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия (ст. 35 Основ законодательства о нотариате):
1) Удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах (ст. 36 Основ законодательства РФ о нотариате):
Совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих Основ;
выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
|
