Мухаммед салех анаам региональные международно-правовые нормы о защите гражданских и политических прав человека и их осуществление в республике йемен

На правах рукописи АБДУЛВАРЕС МУХАММЕД САЛЕХ АНААМ РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ О ЗАЩИТЕ ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ ЙЕМЕН. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидат юридических наук Специальность: 12.00.10- Международное право; европейское право Казань- 2007 Диссертация выполнена на кафедре международного и европейского права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова – Ленина». Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор Валеев Револь Миргалимович Официальные оппоненты: - доктор юридических наук, профессор Шумилов Владимир Михайлович; кандидат юридических наук, доцент Гарипов Руслан Шафкатович Ведущая организация: Академия управления ТИСБИ «г. Казань» Защита состоится 9 ноября 2007 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д.212.081.13 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук при Казанском государственном университете им. В.И. Ульянова-Ленина по адресу: 420008, ул. Кремлевская, 18, юридический факультет, ауд. 335. С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. Н.И.Лобачевского Казанского государственного университета. Автореферат разослан « » сентября 2007 года. Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент Каюмова А.Р. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Защите прав и основных свобод человека в современных условиях уделяется первостепенное внимание. Она приобретает широкомасштабное мировое признание, чему способствовало тесное и усиливающееся международное сотрудничество в области обеспечения гражданских, политических, экономических и социальных прав человека, в том числе на региональном уровне. Защита прав и свобод человека является не только внутригосударственной заботой: в настоящее время это важный фактор международных отношений. Здесь особого внимания требует вопрос о принципе невмешательства во внутренние дела государств и межгосударственном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека. Данный вопрос приобретает особую актуальность в связи с повышением роли ООН и региональных организаций в деле защиты прав человека. Региональный формат защиты прав человека в настоящее время с наибольшей полезностью и эффективностью позволяет выполнять указанную задачу. Связано это с тем, что региональная модель позволяет лучше учитывать особенности конкретных участников международного общения, а также динамику их развития1. Одной из характерных черт современного международного права является его проникновение в сферу регулирования внутригосударственных отношений. Сегодня, как никогда, важно не только признание и законодательное закрепление международно-правовых норм, но и фактическая их реализация в различных сферах жизни общества2. Особый интерес представляет анализ региональных международно-правовых норм о защите гражданских и политических прав человека в документах региональных организаций Ближнего Востока – Лига арабских государств (ЛАГ), Организация исламской конференции (ОИК) и Совет сотрудничества арабских государств арабского залива (ССАГАЗ) – и исследование их осуществления в Республике Йемен. При этом следует учесть тот фактор, что становление и развитие правового государства зависит от эффективной реализации общепризнанных международных норм в области прав и свобод человека, от законодательной практики и создания эффективного внутригосударственного механизма их реализации. Отсутствие достаточной разработанности изложенных проблем, и в особенности на региональном уровне, определяет актуальность данного исследования. Степень разработанности темы. Следует отметить, что вопрос защиты гражданских и политических прав и свобод человека и их реализация государствами Ближнего Востока до сих пор относится к числу малоисследованных и одновременно является актуальной проблемой. Она привлекла и привлекает внимание многих исследователей, среди которых можно выделить работ следующих авторов: Ибрагим Али Бадови, Хусейн Гамель, Махмуд Шареф Пасюни, Бха-адден Хасан, Имам Хасанаин, Набель Мустафа Халил, Мухаммед Фаик, Ал-михлафи М.А, Мухаммед Ахмед Али, а среди российских ученых – Фельдмана Д.И., Карташкина В.А., Мюллерсона Р.А., Лукашевой Е.А., Шестакова Л.Н., Валеева Р.М., Вохмянина Д.В., Даниленко Г.М., Мингазова Л.Х., Курдюкова Г.И., Колосова Ю.М., Лукашука И.И, Нугаевой Н.Г., Игнатенко Г.В., Талалаева А.Н., Гаврилова В.В., Манова Б.Г. и др. Объектом диссертационного исследования являются отношения государств и международных организаций ЛАГ, ОИК, ССАГАЗ по имплементации международно-правовых норм о защите гражданских и политических прав человека в арабских государствах на примере их реализации в Республике Йемен. Предметом исследования выступают общепризнанные нормы о защите гражданских и политических прав человека, положения Арабской хартии прав человека 2004 года, положения Каирской декларации 1990 года о правах человека в исламе и положения национального йеменского законодательства, закрепляющие гражданские и политические права человека в Республике Йемен. Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное исследование региональных международно-правовых норм о защите гражданских и политических прав человека, их осуществление в Республике Йемен, а также выявление имеющихся пробелов и разработка рекомендации по их восполнению. Для достижения поставленных целей в работе решаются следующие задачи: - исследовать исторические аспекты принятия правовых норм о защите прав человека в региональных организациях Ближнего Востока, рассмотреть систему международно-правовых норм о защите гражданских и политических прав человека в документах: ЛАГ, ОИК и ССАГАЗ, а также существующие механизмы их реализации; - выявить степень имплементации международно-правовых норм по защите гражданских и политических прав человека в законодательстве Республики Йемен и определить основные трудности и препятствия реализации данных норм; - выявить условия, необходимые для осуществления гражданских и политических прав и свобод человека в Республике Йемен; - представить обзор нормативных актов Республики Йемен в области гражданских и политических прав человека и определить существующие несоответствия с международными стандартами в области прав человека; - исследовать функции государственных органов, созданные для обеспечения и защиты гражданских и политических прав и свобод человека в Республике Йемен; - осветить роль неправительственных организаций в реализации гражданских прав и свобод человека. Методологическую основу диссертационного исследования составили принципы и категории диалектики. При написании диссертационной работы диссертантом использовались общенаучный метод системно-структурного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов, исторический, сравнительный и логический, аналитический и др. методы. Научная новизна диссертационной работы. Научная новизна обусловлена отсутствием современных полноценных исследований проблемы региональных международно-правовых норм о защите гражданских и политических прав человека в региональных организациях Ближнего Востока и ограниченным осуществлением данных норм в Республике Йемен. Работа представляет собой комплексный анализ международных норм в области гражданских и политических прав и свобод человека, а также контрольных механизмов их защиты на региональном и национальном уровнях применительно к Республике Йемен. В ней предпринята попытка выявить степень разработки правовых норм по защите гражданских и политических прав и свобод человека. Анализ данной проблемы сделан на основе: - документов, соглашений и деклараций региональных организаций Ближнего Востока; - законодательств и практики Республики Йемен и их сравнения с мировыми стандартами, вытекающих из международных деклараций, конвенций и соглашений в области прав и свобод человека, особенно тех документов, которые ратифицированы РЙ. Результатом диссертационного исследования явились следующие основные положения, которые выносятся на защиту: 1. В современном международном праве вопросы защиты прав и основных свобод человека стали уже не только внутригосударственными, но и международными. Тесное международное сотрудничество в области обеспечения гражданских, политических, экономических и социальных прав человека, в том числе на региональном уровне, в настоящее время является важным фактором международных отношений. Регионализм не противоречит принципу универсальности прав человека, региональные нормы дополняют универсальные, они открывают возможности к значительным достижениям в сфере прав человека, по многим из которых мировое сообщество до сих пор не может добиться согласия. 2. Роль Лиги арабских государств, как одной из старейших региональных международных организаций в сфере защиты прав и свобод человека, все более активизируется. ЛАГ координирует усилия арабских государств в области прав человека. Арабская хартия прав человека является одним из важнейших региональных документов по защите прав человека на Ближнем Востоке. Она также служит надежной гарантией защиты прав человека в арабском регионе. Организация Исламской Конференции подготовила несколько документов, важнейшей из которых стала Каирская Декларация прав человека в исламе 1990 года, нуждающаяся в доработке и усовершенствовании для того, чтобы она действительно смогла отразить исламский подход к правам человека. Достижение такого уровня возможно только тогда, когда во всех исламских государствах или хотя бы в большинстве из них правительства будут искренне и добросовестно относиться к соблюдению гражданских прав и свобод человека. 4. В рамках ССАГАЗ до сих пор не разработаны региональные документы в области защиты прав человека. Анализ ситуации по правам человека в странах Арабского залива, осуществляемый на основе национальных законодательств и практики каждой из стран-членов Совета в отдельности, отчетливо показывает, насколько остро они нуждаются в проведении национальных реформ и установлении демократии, в принятии регионального акта в сфере прав человека с соответствующими контрольными механизмами. 5. На уровне Йеменской Республики в целях надлежащей защиты прав и основных свобод человека необходимо: – создать условия и предпосылки для реального разделения властей и разумного распределения компетенций между 3-мя властями; – провести реформу судебной системы исходя из того, что правосудие является основополагающим гарантом и должно играть главную роль в деле защиты прав человека и их реализации; – завершить проведение национальных законодательных реформ, направленных на создание полного соответствия с международными договорами и соглашениями, касающимися прав и свобод человека. Это представляет собой внесение поправок в те нормы и тексты, которые содержат дискриминацию, особенно в отношении женщин, или которые препятствуют реализации определенных прав и свобод; – учредить в Республике Йемен институт омбудсмена – уполномоченного лица по правам человека, который призван действовать в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Теоретическое и практическое значение исследования. Теоретическое значение диссертации обусловлено комплексным анализом региональных международно-правовых норм о защите гражданских и политических прав и свобод человека в документах региональных организаций Ближнего Востока, а также изучением и анализом процесса и условий осуществления данных норм в Республике Йемен, разработка рекомендации по совершенствованию законодательства в Республике Йемен в области защиты гражданских и политических прав человека. Несмотря на то, что отдельные вопросы, относящиеся к проблематике настоящего исследования, нашли свое отражение в трудах целого ряда арабских, российских и других зарубежных ученых, до сих пор не было научных работ, в которых бы комплексно рассматривались региональные международно-правовые нормы о защите гражданских и политических прав и свобод человека в документах ЛАГ, ОИК и ССАГАЗ и их реализация в законодательстве и практике Республики Йемен. Таким образом, недостаточная изученность и актуальность исследуемой проблемы, ее большая практическая значимость для современного этапа развития законодательства государств арабского региона и Республики Йемен в сфере защиты прав человека определяют необходимость дальнейшего исследования в этой области и обусловливают выбор темы диссертационной работы, в которой особое внимание уделено региональному аспекту и национальному йеменскому аспекту. При написании работы привлекались следующие источники: - рассматривались универсальные и региональные международные акты в области обеспечения и защиты прав и свобод человека: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и его факультативные протоколы, Конвенция о правах ребенка, Конвенция о запрещении всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о политических правах женщин, Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, региональным и языковым меньшинствам, Парижские принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека, Арабская хартия прав человека, Каирская декларация о правах человека в исламе и ряд других документов; - анализировались положения нормативно-правовых актов, принятых в Республике Йемен, касающиеся осуществления гражданских и политических прав и свобод человека: Конституция, Закон о судопроизводстве, Закон об общих выборах и референдумах, Закон о гражданстве, Закон о партиях и политических организациях, Закон о защите подростков, Закон о демонстрациях и манифестациях, Закон о печати и издании, Закон о въезде и регистрации, Закон о положении тюремных помещений, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовный процессуальный кодекс, Семейный кодекс, Закон об ассоциациях и учреждениях гражданского общества и другие законы; - исследовалась практика деятельности государственных органов и государственных институтов в осуществлении гражданских и политических прав и свобод человека в Республике Йемен; - изучались труды йеменских, арабских и российских ученых, юристов- международников по проблемам, представляющим предмет настоящего исследования, и использовались библиографические и справочные издания, специальные журналы, доклады и исследования международных, региональных и национальных учреждений и организаций в области защиты прав и свобод человека, в том числе с использованием электронной информации через Интернет. Конкретные выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы: - в правотворческой деятельности, при дальнейшей разработке и усовершенствовании Арабской хартии прав человека и Каирской декларации о правах человека в исламе и создании эффективной системы для обеспечения защиты основных прав и свобод человека в регионе. А также при разработке проектов законов и конституционных и законных поправок, касающихся осуществления гражданских и политических прав и свобод человека в Республике Йемен; - в учебном процессе; - в научных исследованиях; - в правоприменительной деятельности государственных органов.

Похожие:

	Доклад о соблюдении прав человека в чувашской республике российской... Общественная организация «Комитет по защите прав человека» в Чувашской Республике (кпч чр). Контактный адрес: Россия, 428009, г....		Доклад «О защите прав потребителей в Республике Карелия в 2013 году» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
	Рабочая программа дисциплины «Международно-правовые основы борьбы с преступностью» Международно-правовые основы борьбы с преступностью являются уяснение основных международно-правовых актов в сфере борьбы с преступностью,...		Доклад Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее Уполномоченный) "О соблюдении прав и свобод человека...
	Нормы оон, касающиеся обязанностей компаний в области прав человека Он в частности, содержит свод обязанностей руководителей предприятий по соблюдению прав человека и трудового права		Проблемы реформирования механизма защиты прав человека в рамках ООН При этом государство должно гарантировать и соблюдать эти права. Однако на практике это не всегда происходит. Поэтому международное...
	Доклад Ассоциации кндр по исследованиям прав человека Позиция кндр и ее усилия по защите и поощрению прав человека на международном уровне		Программа наименование дисциплины Ответственность в международном... В основе изучаемого курса лежат основополагающие международно-правовые акты, прежде всего Устав оон, концепция международно-правовой...
	Первоначальный правительственный доклад Азербайджанской Республики... Азербайджанская Республика уделяет особое внимание защите прав и свобод человека, в особенности, защите прав и свобод детей. Показателем...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «О защите прав потребителей» определены правовые основы и направления органов местного самоуправления в области защиты прав потребителей,...
	Учебно-методический комплекс международно правовые основы содружества... Международно-правовые основы государств-членов Содружества Независимых Государств (снг)		Реферат на тему: «Всеобщая Декларация прав человека» Второй мировой войны, точнее, после принятия Всеобщей декларации прав человека. С момента принятия этого документа начинается международное...
	Общественная Инициатива «Гражданин и Армия» Доклад подготовлен Калужским региональным общественным Движением «За права человека». Доклад является результатом работы по программе...		Доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике... ...
	Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... Дагестан. В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Республики Дагестан, результаты рассмотрения...		Настоящие Правила разработаны на основе Федерального закона от 29.... Федерального закона от 29. 12. 2012 г. №273-фз «Об образовании в Российской Федерации», областного закона «О защите прав ребенка»,...