УТВЕРЖДЕН
приказом Управления Республики Коми
по организационному обеспечению
деятельности мировых судей
от 25 июня 2012 года № 125
(приложение № 3)
(в ред. приказа Управления от 18.02.2013 г. № 26)
ПОРЯДОК
проведения конкурса на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности в Управлении Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей
1. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности в Управлении Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей (далее – Управление) устанавливает последовательность действий и методы оценки конкурсантов при проведении конкурса на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности в Управлении Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей (далее – Управление). Настоящий порядок разработан на основе Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Республики Коми «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Указом Главы Республики Коми от 27.09.2005 года № 128 «Об утверждении Положения о кадровом резерве Республики Коми и кадровом резерве государственного органа Республики Коми».
Подготовительный этап проведения конкурса
2. Отдел государственной службы и кадров Управления (далее – отдел кадров) направляет начальнику Управления аналитическую записку о численности и составе кадрового резерва Управления с предложениями о необходимости формирования (восполнения численности и состава) кадрового резерва Управления для принятия решения о проведении конкурса на включение в кадровый резерв Управления.
3. При наличии информации о высвобождении должности государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) либо в случае появления вакантной должности гражданской службы ответственный специалист отдела кадров в течение двух рабочих дней представляет руководителю структурного подразделения, в котором высвобождается должность либо должность вакантна (начальнику отдела Управления либо мировому судье), либо в случае высвобождения должности начальника отдела Управления – начальнику Управления, информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Управления на соответствующую должность.
4. Руководитель структурного подразделения по результатам рассмотрения представленной информации:
- в течение двух рабочих дней сообщает ответственному специалисту отдела кадров сроки и порядок отбора подходящей кандидатуры;
- в течение четырех рабочих дней проводит выбор подходящей кандидатуры из кадрового резерва Управления.
Окончательное решение о выборе подходящей кандидатуры принимается начальником Управления.
5. При отсутствии подходящих кандидатур из кадрового резерва Управления ответственный специалист отдела кадров в течение одного рабочего дня направляет в Управление государственной гражданской службы Республики Коми (далее – УГГС) запрос информации о лицах, состоящих в кадровом резерве Республики Коми и соответствующих квалификационным требованиям по высвобождающейся либо вакантной должности.
6. Предоставление информации, указанной в п. 5 настоящего порядка, и её рассмотрение руководителем структурного подразделения осуществляется в порядке, указанном в пунктах 3, 4 настоящего порядка.
7. При отсутствии подходящих кандидатур из кадрового резерва Республики Коми ответственный специалист отдела кадров готовит служебную записку на имя начальника Управления о необходимости проведения конкурса на замещение вакантной должности.
8. После принятия решения начальником Управления о проведении конкурса в течение трех рабочих дней ответственный специалист отдела кадров – секретарь конкурсной комиссии готовит проект приказа о проведении конкурса.
9. Порядок подготовки для замещения вакантной должности, установленный пунктами 2 – 7 настоящего порядка, применяется в отношении должностей гражданской службы, которые в соответствии с законодательством должны замещаться из кадрового резерва Управления или кадрового резерва Республики Коми.
Проведение конкурса
10. Конкурс проводится в два этапа.
11. На первом этапе секретарь конкурсной комиссии Управления (далее – комиссия) в день подписания приказа о проведении конкурса направляет для размещения на официальных сайтах Управления и УГГС соответствующую информацию (объявление) о приеме документов для участия в конкурсе.
12. В течение срока, определенного в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, который не может быть менее 21 календарного дня со дня опубликования объявления на официальном сайте Управления, секретарь комиссии осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе (далее – кандидаты).
13. Не позднее чем за десять дней до заседания комиссии секретарь комиссии направляет в УГГС информацию о дате, месте и времени проведения первого этапа конкурса, а также информацию для согласования кандидатур независимых экспертов.
14. Не позднее чем за одну неделю до заседания комиссии секретарь комиссии направляет приглашения независимому эксперту, представителю Общественного совета при Управлении.
15. Перед заседанием комиссии секретарь комиссии готовит для членов комиссии сведения о кандидатах.
16. На первом этапе проведения конкурса заседание комиссии проводится без приглашения кандидата.
17. Заседание комиссии на первом этапе проведения конкурса включает в себя:
а) рассмотрение представленных кандидатами документов;
б) принятие решений:
- о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
- о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;
- о применяемых на втором этапе конкурса методах оценки и перечне профессиональных и личностных компетенций кандидатов.
18. Кандидатам отказывается в допуске к участию во втором этапе конкурса при наличии:
1) обстоятельств, препятствующих прохождению гражданской службы, в том числе ограничений, связанных с гражданской службой;
2) несоответствия предъявляемым требованиям:
- к уровню профессионального образования;
- стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.
19. В ходе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. В протоколе отражается состав комиссии, повестка дня, ход заседания комиссии, результаты голосования: количество голосов «за» и «против», принятые решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
20. Надлежаще оформленный протокол готовится секретарем комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.
21. Информация о результатах первого этапа конкурса, о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса размещается секретарем комиссии на официальных сайтах Управления и УГГС в течение трех рабочих дней после заседания комиссии.
22. Не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса секретарь комиссии готовит и направляет кандидатам сообщения о дате, месте и времени его проведения.
23. В сроки, установленные п. 13 настоящего порядка, секретарь комиссии направляет в УГГС информацию о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса, а также в случае изменения состава комиссии в части независимых экспертов информацию для согласования их новых кандидатур.
24. В сроки, установленные п. 14 настоящего порядка, секретарь комиссии направляет приглашения независимому эксперту, представителю Общественного совета при Управлении.
25. При проведении второго этапа конкурса могут использоваться следующие методы оценки профессиональных качеств кандидатов:
- тестирование знаний (обязательная процедура);
- психологическое тестирование;
- выполнение письменного задания (рассмотрение конкретной ситуации, подготовка реферата, эссе, экспертного заключения, выполнение практического задания и т.д.);
- собеседование (обязательная процедура).
26. Тестирование знаний проводится в целях определения уровня знаний кандидатом правовых основ государственного управления и гражданской службы, нормативных правовых актов, необходимых для выполнения обязанностей по должностному регламенту.
27. При проведении тестирования используется компьютерная форма, которая предполагает предъявление тестовых заданий посредством специально разработанной компьютерной программы с последующей компьютерной обработкой.
При подведении итогов тестирования учитывается количество правильных ответов в соответствии со следующей шкалой:
до 50 % правильных ответов – 0 баллов;
50-64 % правильных ответов – 1 балл;
65-74 % правильных ответов – 2 балла;
более 75 % правильных ответов – 3 балла.
28. Психологическое тестирование проводится в компьютерной форме в целях определения уровня развития личностных характеристик кандидата.
29. Выполнение письменных заданий заключается в написании реферата, эссе (краткий очерк) по заданной теме; проведении экспертизы проектов правовых актов, программ или иных документов; решении практических задач, рассмотрения конкретной ситуации и т.д.
Выполнение заданий может быть в двух вариантах:
1) домашнее задание;
2) задание, выполняемое по месту проведения конкурса, ограниченное во времени, с предоставлением оцениваемому дополнительных материалов или без такового (например, при решении практических задач).
29.1. Рефераты выполняются кандидатами самостоятельно, в домашних условиях. Темы рефератов предлагаются руководителем структурного подразделения.
Защита реферата и его обсуждение происходит на заседании комиссии.
Критерии оценки реферата:
раскрытие темы;
умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации;
видение сути проблемы;
видение альтернативных вариантов решения проблемы;
обоснованность и практическая реализуемость предложений;
наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения;
достоверность описания действующей практики.
29.2. Для определения уровня самостоятельного творческого мышления, умения структурировать информацию, выделять причинно-следственные связи, аргументировать свои выводы применяется написание эссе.
Эссе выполняется кандидатом в присутствии комиссии.
Критерии оценки эссе:
- знание и понимание материала;
- построение суждений (ясность и четкость изложения; логика структурирования доказательств);
- анализ и оценка информации (использование приемов сравнения и обобщения; представление альтернативных взглядов на рассматриваемую проблему; личная оценка проблемы).
29.3. Экспертное заключение (аналитическая записка) позволяет выявить аналитические способности кандидата.
Оценивание представленных кандидатом экспертных заключений возможно осуществить путем сопоставления основных выводов заключений с реальной экспертизой проекта.
29.4. Выполнение практических заданий (задач), анализ и рассмотрение конкретных ситуаций позволяет выяснить, насколько кандидат владеет предметной областью должности, а также оценить ряд профессиональных компетенций кандидата.
Ответы по результатам конкретных ситуаций оцениваются по компетенциям, перечень которых предварительно определяется комиссией в соответствии с п. 17 настоящего порядка.
30. Оценка письменного задания осуществляется руководителями структурных подразделений, а в отношении кандидатов, претендующих на должности секретаря судебного заседания, секретаря судебного участка, – начальником организационно-правового отдела.
При оценке письменного задания выделяют три уровня компетенции:
1) компетенция не проявлена и не выявлена (оцениваемый не знает, как применить ее в работе); демонстрирует интуитивный подход – 0 баллов;
2) оцениваемый знает, как применять компетенцию в типовых, знакомых рабочих ситуациях, при возникновении новых, не типовых рабочих ситуаций эффективность использования компетенции снижается; испытывает затруднения при написании алгоритмов поведения, путается в терминологии, знания не системны – 1 балл;
3) уровень владения компетенцией позволяет оцениваемому достигать цели в большинстве не типовых, новых ситуаций и во всех базовых, типовых, рабочих ситуациях; не допускает ошибок при описании алгоритмов поведения, знания системны, актуальны, не путается в терминологии – 2 балла.
31. При собеседовании оцениваются компетенции, перечень которых предварительно определяется комиссией в соответствии с п. 17 настоящего порядка.
Оценка каждой компетенции производится по уровням, указанным в п. 30 настоящего порядка, экспертным путем по итогам ответов кандидата на вопросы, заданные в соответствии с определенной тестируемой областью, наблюдения за поведением, реакциями кандидата.
Оценочная таблица компетенций заполняется каждым членом комиссии, присутствующем на заседании.
На заседании комиссии кандидату могут быть заданы дополнительные вопросы, не противоречащие конституционным и этическим нормам.
Собеседование может проходить с использованием информационных телекоммуникационных технологий (скайп).
Подведение итогов конкурса
32. По итогам конкурса комиссией принимается решение в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
33. В отношении кандидата комиссией выносится одно из следующих решений:
1) при проведении конкурса на включение в кадровый резерв:
а) о включение участника конкурса в кадровый резерв.
Данное решение выносится комиссией в отношении кандидатов, набравших по итогам оценочных процедур наибольшее количество баллов, но не менее 50% максимально возможного количества баллов;
б) о не включении участника конкурса в кадровый резерв;
2) при проведении конкурса на замещение вакантной должности:
а) о признании участника конкурса победителем конкурса.
Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по итогам оценочных процедур, но не менее 50% максимально возможного количества баллов;
б) о включении участника конкурса в кадровый резерв;
Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидат набрал наибольшее после победителя конкурса количество баллов но не менее 50% максимально возможного количества баллов.
в) о том, что ни один из участников конкурса не признается победителем конкурса.
34. В ходе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. В протоколе отражается состав комиссии, повестка дня, ход конкурса, задаваемые вопросы и краткое содержание ответов кандидатов, результаты голосования: количество голосов «за» и «против». Протокол оформляется секретарем комиссии в порядке и сроки, установленные п. 20 настоящего порядка.
35. Подписанный протокол, подготовленный секретарем комиссии проект или проекты приказов по итогам конкурса направляются начальнику Управления в течение семи дней после проведения заседания комиссии.
Секретарь комиссии готовит сообщения о результатах конкурса кандидатам, участвовавшим в конкурсе, и обеспечивает направление сообщений:
- кандидатам на замещение вакантной должности – в течение семи дней после проведения заседания комиссии;
- кандидатам на включение в кадровый резерв – в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа о включении в кадровый резерв.
36. Информация о результатах конкурса размещается секретарем комиссии на официальных сайтах Управления и УГГС не позднее чем через три рабочих дня после проведения конкурса. |
