| Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Программа дисциплины "Общественные финансы и закупки "
для направления 081100.62 Государственное и муниципальное управление подготовки бакалавра
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Факультет государственного и муниципального управления Программа дисциплины
"Общественные финансы и закупки"
для направления 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки бакалавра
Авторы программы:
Лавров.А.М., к.г.н., профессор, заведующий Кафедры финансового менеджмента в государственном секторе Факультета государственного и муниципального управления, alavrov@minfin.ru
Саакян Т.В., старший преподаватель Кафедры финансового менеджмента в государственном секторе Факультета государственного и муниципального управления, PO268_st@minfin.ru
Сергеева В.А., к.э.н., доцент Кафедры финансового менеджмента в государственном секторе Факультета государственного и муниципального управления, Sergeeva78@rambler.ru
Шамьюнов М.М., старший преподаватель Кафедры финансового менеджмента в государственном секторе Факультета государственного и муниципального управления, mshamyunov@hse.ru Маслова Н.С., преподаватель кафедры Управления государственных и муниципальных заказов факультета социальных наук, nmaslova@hse.ru
Кнутов А В., преподаватель кафедры Управления государственных и муниципальных заказов факультета социальных наук , aknutov@hse.ru Одобрена на заседании
кафедры финансового менеджмента в государственном секторе «21» мая 2014
Зав. кафедрой А.М. Лавров ____________________
Рекомендована секцией УМС
«Государственное и муниципальное управление» «27» мая 2014 г.
Председатель А.В. Климова _____________________
Утверждена УС факультета Государственного и
муниципального управления «27» мая 2014г.
Ученый секретарь Л.М. Симонова ____________________
Область применения и нормативные ссылки Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов 3 курса направления 081100.62 Государственное и муниципальное управление , подготовки бакалавра, изучающих дисциплину "Общественные финансы и закупки" Программа разработана в соответствии с:
Стандартом НИУ ВШЭ по направлению 081100.62 Государственное и муниципальное управление подготовки бакалавра
Рабочим учебным планом университета по направлению 081100.62 Государственное и муниципальное управление подготовки бакалавра, утвержденным в 2014г.
в соответствии с рабочим учебным планом университета по направлению 080200.62 "Менеджмент" специализации "Государственное и муниципальное управление", утвержденным в 2013 году.
Цели освоения дисциплины Целями освоения дисциплины "Общественные финансы и закупки" являются:
формирование у студентов знаний о современных подходах в управлении общественными финансами;
расширение представления о бюджетной политике;
рассмотрение основных этапов становления бюджетной системы и проведенных реформ;
развитие знаний о бюджетном процессе, практике предоставления межбюджетных трансфертов;
ознакомление с системой бюджетного законодательства Российской Федерации;
раскрытие современных проблем бюджетной системы Российской Федерации и путей их совершенствования;
развитие у студентов способностей анализировать финансовое положение публично-правовых образований и определять недостатки их бюджетной деятельности, а также вырабатывать предложения по устранению таких недостатков;
использование полученных знаний для эффективного управления государственными (муниципальными) финансами;
формирование у студентов знаний об основных задачах и принципах общественных закупок;
ознакомление с основными, дополнительными и специальными задачами общественных закупок;знакомство с законодательным регулированием государственных и муниципальных закупок в России;
рассмотрение особенностей законодательного регулирования в России закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц.
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины В результате освоения дисциплины студент должен:
ученых, внесших существенный вклад в развитие знаний о теории общественных финансов;
теоритические основы управления общественными финансами;
модели бюджетного федерализма;
структуру бюджета и особенности бюджетного процесса в Российской Федерации;
основные этапы развития, состав и принципы бюджетной системы Российской Федерации;
законодательные акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в России и других экономически развитых странах;
сложившуюся систему разграничения полномочий между публичными правовым образованиями;
основные цели, принципы и механизмы общественных закупок;
основные, дополнительные и специальные задачи общественных закупок;
виды и особенности конкурентных способов закупок, используемых при осуществлении общественных закупок;
понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в России, цели и принципы контрактной системы;
виды и особенности способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), используемых в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в России;
особенности законодательного регулирования закупочной деятельности в нашей стране отдельных видов юридических лиц; анализировать этапы и итоги реформ бюджетного процесса;
проводить аналогии в различные периоды развития бюджетной системы Российской Федерации;
получать и использовать информацию, необходимую для ориентации в основных проблемах бюджета;
вести дискуссию по вопросам функционирования системы государственных и муниципальных финансов;
оценивать степень соблюдения принципов закупок в рамках функционирующих систем общественных закупок;
выбирать конкурентный способ осуществления закупок в зависимости от основных задач определенной закупки;
ориентироваться в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем закупочную деятельность в рамках государственных и муниципальных закупок, а также закупок отдельными видами юридических лиц.
иметь навыки (приобрести опыт):
по формированию бюджетов;
по определению недостатков финансового положения публично-правового образования и направлений их устранения.
по определению мероприятий, направленных на соблюдение основных принципов закупок.
В результате изучения дисциплины бакалавр осваивает следующие компетенции:
Компетенция
| Код по ФГОС/ НИУ
| Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата)
| Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции
| Владеет культурой мышления, умеет логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь
(формируется частично)
| ОК-5
| − логически непротиворечиво представляет результаты проведенной работы в письменных работах и устных выступлениях;
− грамотно и квалифицированно отвечает на вопросы в ходе публичных выступлений
| написание реферата, подготовка и презентация доклада
| Умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности
(формируется частично)
| ПК-4
| − самостоятельно формирует базу нормативных правовых документов, необходимых для проведения исследования;
− грамотно ссылается на нормативные правовые документы в исследовании
| лекции, написание реферата, работа в группах на семинарских занятиях
| Способен осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных исследовательских задач
(формируется частично)
| ПК-56
| − самостоятельно формирует массив данных, необходимых для проведения исследования;
− грамотно интерпретирует собранные и обработанные данные для обоснования собственного решения рассматриваемой проблемы
| написание реферата, работа в группах на семинарских занятиях, написание и защита курсовой работы
| Способен анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять закономерности изменения социально-экономических показателей
(формируется частично)
| ПК-59
| − грамотно интерпретирует данные статистики для объяснения причин наблюдаемых явлений и обоснования собственного решения рассматриваемой проблемы
| лекции, работа на семинарских занятиях, подготовка и презентация доклада, написание и защита курсовой работы
|
Место дисциплины в структуре образовательной программы Настоящая дисциплина относится к блоку дисциплин, обеспечивающих подготовку специалистов по специализации "Финансовые технологии в управлении", и является базовой.
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:
"Экономическая теория и институциональная экономика";
"Теория государства и права и гражданского права";
"Экономическая история";
"Экономика общественного сектора".
Основные положения данной дисциплины должны быть использованы:
- при проведении научно-исследовательского семинара у 4 курса и
при изучении дисциплины
Правовое обеспечение государственного управления (Административное право)
|