                               ФГОУ ВПО ЮИ СФУ
|
Учебное пособие по дисциплине «правоохранительные органы»
|
Королёва Ольга группа №5 Ю-27
|
|
|
|
Оглавление
Раздел I __________________________________________________________________2
Нормативное регулирование деятельности _________________________________2
Общие положения ______________________________________________________9
Приобретение статуса адвоката __________________________________________13
Квалификационный экзамен _____________________________________________14
Приостановление статуса адвоката _______________________________________24
Прекращение статуса адвоката __________________________________________25
Организация адвокатской деятельности и адвокатуры _______________________27
Формы адвокатских образований __________________________________27
Организация адвокатуры _________________________________________28
Федеральная палата адвокатов РФ ___________________________28
Адвокатская палата Красноярского края ______________________33
Раздел II__________________________________________________________________37
История адвокатуры ___________________________________________________37
Адвокатский бал и спартакиады__________________________________________39
Адвокатура в США ___________________________________________________39
Адвокаты Красноярска ________________________________________________42
Раздел III. Мониторинг _________________________________________________49
Адвокатура
Раздел I
Нормативное регулирование деятельности адвокатуры
Ст. 4 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» говорит о правовых основаниях организации и деятельности адвокатуры:
«Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим федеральным законом, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации».
Нормативные акты об адвокатуре
Международно – правовые нормативные акты, регулирующие адвокатскую деятельность
Нормативные акты, регламентирующие правовое положение адвоката как участника различных видов судопроизводства
Нормативные акты, регулирующие внутреннюю корпоративную жизнь адвокатов
1.отдельные статьи КоАП, ГПК, УПК, АПК РФ.
2. Федеральные законы: «О Конституционном Суде РФ» (1994 г.) и некоторые из его определений, касающихся адвокатской деятельности, «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об исполнительном производстве», «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых»
1.ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»
2.уставы отдельных коллегий адвокатов, правила внутреннего распорядка
3.письмо Госналогслужбы РФ и Минфина РФ 1993г. «О налогообложении коллегий адвокатов»
4.Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства
5.Постановление Правительства РФ 1993 года «Об оплате труда адвокатов за счет государства»
1.Декларация прав и свобод человека и гражданина
2.Всеобщая декларация прав человека
3.Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью
|
Международно-правовые нормативные акты об адвокатской деятельности 
|
Прежде всего, следует отметить международно-правовые акты, касающиеся института судебной защиты:
– Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята Постановлением ВС РСФСР от 22.11.91.), ст.32 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Ст. 37 каждому гарантирует право на пользование квалифицированной юридической помощью. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
– Всеобщая декларация прав человека (3 сессия Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.48). Ст. 7 – все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.
– Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (ООН, 1985 г.). В разделе «Доступ к правосудию и справедливое обращение» предусмотрено предоставление надлежащей помощи жертвам на протяжении всего судебного разбирательства.
Основные положения о роли адвокатов (приняты Конгрессом ООН в августе 1990 г.). Свод принципов для защиты всех лиц, задержанных или находящихся в условиях тюремного заключения. Предусматривает, что каждому задержанному лицу должно быть предоставлено право на помощь, консультацию с адвокатом и возможность общаться с ним. Юридическая помощь и конфиденциальность в процессе ее осуществления должны быть гарантированы для лиц, находящихся в заключении. Гарантии, обеспечивающие защиту лиц, которым угрожает смертная казнь, получать необходимую юридическую помощь на всех стадиях расследования и разбирательства дела, чтобы все люди имели эффективную возможность пользоваться юридической помощью, осуществляемой независимым специалистом.
Доступ к адвокатам и юридической помощи:
1. Любой человек вправе обратиться за помощью адвоката по своему выбору для подтверждения своих прав и защиты на всех стадиях уголовной процедуры.
2. Правительства должны гарантировать эффективную процедуру и работающий механизм для реального и равного доступа к адвокатам всем лицам.
3. Правительства должны обеспечить необходимое финансирование для юридической помощи бедным и другим несостоятельным людям.
Предусмотрены специальные гарантии в уголовной юстиции:
Обязанностью правительств является обеспечение возможности каждому быть информированным компетентными властями о его праве получить помощь адвоката по его выбору при аресте, задержании или помещении в тюрьму или обвинении в уголовном преступлении. Любое вышеуказанное лицо, которое не имеет адвоката, должно быть обеспечено помощью адвоката, имеющего соответствующую компетенцию и опыт ведения подобных дел, чтобы в свою очередь обеспечить эффективную юридическую помощь без оплаты с его стороны, если у него нет необходимых средств. Обеспечить быстрый допуск к адвокату, в любом случае не позднее, чем через 48 часов с момента задержания или ареста.
Квалификация и подготовка: чтобы адвокаты получили соответствующее образование, подготовку и знания как идеалов и этических обязанностей адвокатов, так и прав и свобод, признаваемых национальным и международным правом.
Обязанности и ответственность – адвокаты должны постоянно поддерживать честь и достоинство своей профессии, оказывать помощь клиенту любым законным способом для защиты его интересов.
Гарантии деятельности адвокатов, которые правительства должны обеспечить адвокатам: возможность исполнить все их профессиональные обязанности без запугивания, препятствий и неуместного вмешательства. Адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов и др.
Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества.
|
Корпоративные нормативные и нормативно-правовые акты
|
Говоря о второй части нормативной базы, следует подчеркнуть, что с 01.07.02. вступил в законную силу ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 26.04.02., одобрен Советом Федерации 15.05.02. с последующими изменениями).
Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не идеален, отдельные его положения подвергались критике, причем достаточно обоснованной, еще до его принятия, но вместе с тем позволяет достаточно результативно функционировать такому важному институту как адвокатура.
К этой же группе нормативных актов, согласно ранее указанной классификации, отнесены:
– уставы отдельных коллегий адвокатов, правила внутреннего распорядка. Отдельно отметим:
Инструкцию об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам (утверждена Минюстом СССР в 1991 году и действует в настоящее время с ограничениями),
– письмо Госналогслужбы РФ и Минфина РФ 1993г. «О налогообложении коллегий адвокатов»,
Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства (утв. Минюстом в 1994 году и последующие инструктивные письма к нему),
Постановление Правительства РФ 1993 года «Об оплате труда адвокатов за счет государства»,
Ко второй группе законодательных актов, регулирующих правовой статус адвоката как участника процесса и механизм его реализации, можно отнести процессуальные кодексы:
– отдельные статьи КоАП, ГПК, УПК, АПК РФ.
– Федеральные законы:
«О Конституционном Суде РФ (1994 г.) и некоторые из его определений, касающихся адвокатской деятельности,
«Об оперативно-розыскной деятельности» (1995 г. в редакции 1999 г.),
«Об исполнительном производстве» (21.07.97.),
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» (21.06.95.)
Общие положения
|
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (ст.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуры в РФ»).
Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность (ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
Адвокат
Представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве
Составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера
Консультации и справки по правовым вопросам в устной и письменной формах
Участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов
Участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об адм. правонарушениях
Участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве
Представляет интересы доверителя в органах гос. власти, судах и правоохранительных органах иностр. гос-в, межд. суд. органах, негос. органах иностр. гос-в
Участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания
Представляет интересы доверителя в органах гос. власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях
выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях
Принципы адвокатской деятельности:
Принцип законности
Принцип независимости
Принцип самоуправления
Принцип корпоративности
Принцип равноправия адвокатов
Права и обязанности адвоката
Адвокат вправе:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Адвокат не вправе:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
5. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
Обязанности адвоката:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;
5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Требования к лицу, приобретающему статус адвоката
Либо стажировка в адвокатском образовании
Стаж работы по юр. специальности не менее 2 лет
Либо ученая степень по юридической специальности
Высшее юридическое образование, полученное в ВУЗе, имеющем гос. аккредитацию
Статус адвоката (Глава 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») Приобретение статуса адвоката
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
В стаж работы по юр. специальности включается работа
На требовавших высшего юр. образования гос. должностях, существовавших до принятия Конституции 1993
На требующих высшего юр. образования гос. должностях в фед. органах гос. власти, органах гос. власти субъектов и иных гос. органах
В качестве судьи
На требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ
На требующих высшего юридического образования муниципальных должностях
На требующих высшего юридического образования муниципальных должностях
В качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования
На требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях
На требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций
В качестве нотариуса
В качестве помощника адвоката
В качестве адвоката
На приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности не могут претендовать
Лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными
Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.
Перечень документов, необходимых для допуска к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката
(Приём документов в Адвокатской палате Красноярского края от претендентов на сдачу квалификационного экзамена для получения статуса адвоката осуществляется по средам с 9.00 -13.00, 14.00-16.00 по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, д. 5 «г», 5 – этаж).
Претенденту на получение статуса адвоката необходимо представить следующие документы:
1. Оригинал и копия документа (либо копия документа, заверенная нотариально), удостоверяющего личность ; 2. Оригинал и копия трудовой книжки (либо копия трудовой книжки, заверенная нотариально) или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности; 3. Оригинал и копия документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, либо учёной степени по юридической специальности (либо копия документа, заверенная нотариально); 4. Фото (2 шт.) размером 3*4 на цветной матовой бумаге без уголка; 5. Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства в РФ; 6. Копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; 7. Для помощников адвоката и стажеров: справка из ПФ по месту регистрации адвокатского образования оригинал; копия трудового договора; характеристика подписанная руководителем адвокатского образования и куратором, заверенная печатью. При себе необходимо иметь подлинники всех документов, либо нотариально заверенные копии. АНКЕТА И ЗАЯВЛЕНИЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПРИ ПОДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ
(форма заявления)
Квалификационная комиссия
при адвокатской палате
__________________________
наименование субъекта Российской
__________________________
Федерации)
________________________________
(фамилия, имя и отчество претендента
________________________________
и его домашний адрес)
|
