3.3.2. Основные задачи
Развитие на основе принципов и норм государственного права региональной законодательной базы в области регулирования участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы во всех сферах жизнедеятельности. Обеспечение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, таких как добровольность, включенность всех групп детей, приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и психологических возможностей); доверие и увеличение зоны их ответственности, открытость, честность взрослых в общении с детьми, недопущение использования детей различными политическими силами в качестве инструмента достижения собственных целей.
Разработка и внедрение в практику стандартов и методик участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы. Создание системы мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Обеспечение обучения и просвещения детей, а также специалистов, работающих с детьми, в части правовой грамотности и коммуникативных компетенций в системе взаимоотношений "дети-дети" и "дети-взрослые".
Привлечение детей к участию в общественной жизни, обеспечение их гражданского самоопределения и патриотического воспитания в форматах их непосредственной деятельности и создания соответствующей воспитательной среды.
Активное продвижение социальных образцов такой деятельности через освещение в средствах массовой информации успешного участия детей в общественной жизни, проблем, с которыми они при этом сталкиваются, способов решения таких проблем.
3.3.3. Первоочередные меры
Разработка и внедрение усовершенствованных образовательных программ, обеспечивающих получение детьми знаний и технологий в области прав человека и прав ребенка, с включением в них специального раздела о практическом применении полученных знаний и умений, а также той гражданской ответственности, которая наступает при активном взаимодействии с другими членами общества.
Включение в учебные программы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми, специального раздела, разъясняющего право детей на участие в принятии решений, затрагивающих их интересы, принципы его реализации и ответственность за принятые решения.
Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и защиты своих личных данных в сети Интернет.
Представление возможности обучения по программам дополнительного образования детей на базе секций и клубов, не только формирующих интеллектуальные, технические компетенции, спортивную одаренность, но и развивающих лидерские качества детей, их умения в области социального проектирования.
Внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в жизни местного сообщества, в рассмотрении и экспертизе решений, касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях.
3.3.4. Долгосрочные проекты
Проект "Мы - вместе" по формированию в школах и по месту жительства ребенка системы детских и подростковых общественных организаций разной направленности по интересам с внедрением эффективных детских общественных практик, подбор лидеров из числа молодых людей (вожатых, волонтеров) для их сопровождения. Создание краевого координационного совета таких организаций при министерстве образования и науки Красноярского края.
Развитие института Уполномоченных по правам ребенка, уполномоченных по правам участников образовательного процесса во всех городах, муниципальных образованиях, образовательных учреждениях.
Проект "Право и ответственность" - система массовых мероприятий со школьниками правовой направленности (Красноярская краевая олимпиада по праву, межрегиональный правовой турнир, очно-заочная олимпиада по граждановедческим дисциплинам, интенсивные правовые школы, краевой школьный парламент, массовые правовые тренинги для воспитанников краевых государственных образовательных учреждений вне семейного воспитания). Краевой дистанционный фестиваль творческих работ "Права и ответственность человека в современном мире".
Конкурсы социальных инициатив среди учащейся молодежи "Мой край - мое дело", "Я - гражданин России", "Моя законотворческая инициатива".
Проект "Юный волонтер" по активному привлечению подростков к благотворительной и социально ориентированной деятельности.
Проект "Неунывайка" - выездная августовская школа детского актива образовательных учреждений края.
Создание службы детских новостей на краевом государственном телевизионном канале.
Интернет-проектирование в социальных сетях коммуникативных практик для социально ориентированных детей и подростков.
Мониторинг и оценка участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, включая систематический сбор качественных и количественных данных об уровне такого участия детей всех возрастных и социальных групп, а также о ресурсном обеспечении процесса участия детей в принятии указанных решений.
3.3.5. Ожидаемые результаты
Создание краевой нормативно-правовой базы участия детей во всех сферах жизни общества. Преодоление устоявшихся стереотипов, связанных с ограничением участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Формирование активной жизненной позиции и социально позитивной направленности личности детей и молодежи, успешная их социализация в общественном окружении еще в подростковом возрасте.
Внедрение в образовательный процесс школы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми, образовательных программ и методик обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка. Использование для этого средств массовой информации и сети Интернет.
Расширение личностных компетенций детей и подростков (в том числе коммуникативных и социально-проектировочных) через совместную проектную деятельность в школе и учреждениях дополнительного образования.
Расширение влияния института Уполномоченных по правам ребенка на всех уровнях.
Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
4. ЭФФЕКТИВНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕТСТВА И СЕМЬИ
4.1. Развитие компетенций специалистов
4.1.1. Краткий анализ ситуации
Дети XXI века более эффективно используют современные технологии, чем представители старшего поколения. Очевидно, что в этом плане их своеобразным "ограничителем" может быть опыт и компетенции родителей и педагогов, что ставит определенные задачи к подготовке и переподготовке современных педагогических кадров: учителей, воспитателей детских садов, педагогов дополнительного образования.
Эти работники сегодня не проходят специальное обучение в части подготовки успешного образовательного старта детей в системе "детский сад - начальная школа", в части подготовки к работе с одаренными детьми и детьми мигрантов, из семей, где не говорят на русском языке. Переподготовка воспитателей детских садов в последние годы в целом не осуществлялась в необходимом объеме.
В современных условиях родители чрезвычайно ориентированы на качественное образование своих детей, использование всех возможностей для опережающего развития ребенка в сфере его одаренности или восполнения имеющихся дефицитов, в том числе и на платной основе. Однако рынок предлагаемых услуг в Красноярском крае в этом плане пока не отвечает спросу, особенно в малых городах и сельских районах. Существует реальный дефицит специалистов узкого профиля: социальных специалистов, работающих с семьями и детьми группы риска, семейных медиаторов, логопедов, дефектологов, детских психологов, гувернеров и др.
Анализ динамики деятельности Красноярского государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" показал, что в 2010 году был обучен 421 человек по 20 программам, а в 2011 году - 338 человек по 21 программе, что является не достаточным для своевременной и масштабной подготовки современных специалистов.
4.1.2. Основные задачи
Обеспечение предоставления качественных социальных, медицинских и образовательных услуг в сфере детства.
Введение в новую систему оплаты труда специалистов, работающих с детьми, критериев, которые бы предусматривали стимулирующие выплаты за результативность труда, эффективность предоставленных услуг, включающие в том числе их индивидуальную направленность, качественную этапную экспертизу, оптимальность затрат.
Опережающее формирование новых профессий в сфере работы с детьми. Создание в сети учреждений педагогического образования края технологий подготовки таких специалистов.
Внедрение в программы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми, новых технологий, формирующих необходимые сегодня компетенции.
Проведение тестирования работников при приеме на работу в детские учреждения на способность и возможность работы с детьми с целью составления конкретных рекомендаций.
Развитие кадрового потенциала краевой "Дорожной карты сопровождения семьи и детства": привлечение и закрепление молодых специалистов, подготовка специалистов нового востребованного жизнью профиля (тьюторы по сопровождению одаренных детей или детей с ограниченными возможностями здоровья, учителя-методисты дистанционного образования, гувернеры, репетиторы, волонтеры, социальные медиаторы, кейс-менеджеры и др.), владеющих технологиями, направленными на развитие потенциала ребенка и родителей.
4.1.3. Первоочередные меры
Изучение и прогнозирование развития рынка труда с целью формирования регионального заказа на подготовку специалистов сферы детства.
Разработка и нормативное закрепление стандартов оказания социальных услуг, направленных на развитие здоровья и одаренности ребенка, предотвращение жестокого обращения с детьми, преодоление семейного неблагополучия и социального сиротства, реабилитационную помощь детям, в том числе детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.
Формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей. Обеспечение разработки примерных программ подготовки и повышения квалификации в части вузовского компонента, учитывающих региональную специфику деятельности специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, прежде всего семейных медиаторов, тьюторов (специалистов по сопровождению удаленного учебного места или по работе с одаренными детьми), методистов базовых школ (в части работы с удаленным учебным местом), детских психологов, гувернеров, организаторов альтернативных форм детского дошкольного образования и др.
Организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования с использованием их научно-практического потенциала.
Создание системы специальной подготовки и переподготовки психолого-педагогических кадров для работы с одаренными детьми, а также для работы с их родителями (законными представителями).
Ввод ежегодных анонимных опросов родителей силами независимых общественных организаций или экспертов по качеству работы специалистов государственных и муниципальных учреждений с их детьми.
Обеспечение укомплектованности психолого-медико-педагогических комиссий современными квалифицированными кадрами в целях предотвращения гипердиагностики детей, переориентация работы комиссий на составление оптимального образовательного маршрута для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
4.1.4. Долгосрочные проекты
Региональная система оценки качества профессионального образования выпускников учебных заведений социальной направленности.
Краевая ежегодная переговорно-выставочная площадка "Краевой форум "Общество, дружелюбное к детям" с целью выявления новых эффективных практик сопровождения детей, передачи положительного опыта, обсуждения наиболее актуальных проблем и задач развития сферы детства, проведения мастер-классов и тренингов.
Модернизация системы краевых и муниципальных конкурсов молодых педагогов и воспитателей, введение конкурсов профессионального мастерства во вновь возникающих профессиях в сфере работы с детьми.
Система профессиональной мобильности в части организации стажировок специалистов на федеральных и региональных образовательных и социальных инновационных площадках.
Организация работы экспертных групп по линии комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края на территориях Красноярского края, проведение силами экспертов кустовых совещаний, семинаров и тренингов по актуальной для территорий проблематике сферы детства, сопровождение пилотных площадок, где развиваются эффективные социальные практики.
Постоянный мониторинг профессиональных компетенций специалистов социальной сферы путем прямого общественного опроса в территориях и учреждениях, активизация деятельности профессиональных методических объединений.
Развитие системы стимулирования специалистов, работающих или привлекающихся для работы в сельские социальные учреждения сферы детства через предоставление жилья, выплату соответствующих подъемных, других стимулирующих выплат.
4.1.5. Ожидаемые результаты
Сокращение дефицита специалистов, работающих в сельских социальных учреждениях сферы детства, в первую очередь учителей и врачей-педиатров.
Увеличение числа профессионально работающих специалистов в сфере детства, прежде всего в городах Красноярского края, что приведет в целом к улучшению качества жизни семей, имеющих детей, и самих детей.
Увеличение числа профессий в сфере детства, прошедших нормативно-методическую экспертизу и имеющих образовательные программы подготовки и переподготовки.
Создание новой самонастраивающейся на вызовы времени системы подготовки и переподготовки кадров.
Создание эффективной системы передачи и внедрения позитивного опыта и воспроизводства инновационных технологий.
Увеличение числа профессиональных объединений специалистов, работающих в сфере детства.
4.2. Создание новых технологий сопровождения детей и семей
4.2.1. Краткий анализ ситуации
Современный ребенок должен получать качественное образование и воспитание. К сожалению, качество получаемого образования и воспитания, качество среды детства в Красноярском крае не отвечает ожиданиям значительной части родителей, самих детей и общества в целом. Единичными являются авторские разработки в сфере поисковых знаниевых систем и методологии нового, воспроизводства креативности и творческих практик. В Красноярском крае только приступили к системным методологическим наработкам по сопровождению одаренных детей и их родителей. Учебный процесс в школах пока не обеспечивается постоянной корректировкой индивидуальной образовательной и воспитательной программы и учебного плана каждого учащегося, мониторингом его учебных и иных успехов и достижений.
Методический инструментарий технологий по работе с семьями также нуждается в инвентаризации и экспертизе. Есть отдельные проекты, разработанные при участии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, благотворительных фондов "Подари жизнь" и "Святость материнства", реализуемые специалистами, прошедшими переподготовку при участии данных фондов. Есть серия регламентов и методических рекомендаций краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края, направленных на работу с семьями группы социального риска. Пакет документов по краевому проекту федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет", направленному на разработку примирительных процедур в образовательных учреждениях, проведение социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, и несовершеннолетними, потерпевшими от преступных деяний, позволяет тиражировать эту практику, но важнейшим условием является его научно-методическое сопровождение. Вместе с тем все эти наработки нуждаются в систематизации, для того чтобы внедрить систему эффективной профилактики семейного неблагополучия и семейной медиации в городах и районах края.
|
