Скачать 0.69 Mb.
|
ЦБ готов взять на себя функции мегарегулятора - первый зампредЦентробанк РФ готов взять на себя функции мегарегулятора на финансовом рынке и видит в этом ряд преимуществ, сказал первый зампред ЦБ Алексей Симановский, курирующий банковский надзор. Идея создать в России мегарегулятор на финансовом рынке вновь возникла в середине этого года. Сейчас речь идет об объединении всего надзора на финансовом рынке в Центральном банке, в то время как раньше обсуждалась возможность выделения банковского надзора из ЦБ в некую отдельную структуру. Нынешняя концепция предполагает, что укрупненная Федеральная служба по финансовым рынкам, ведущая надзор, в том числе, и за страховыми компаниями после присоединения к ней Рострахнадзора, вольется в Центральный банк. На прошлой неделе глава национального банковского совета, министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил журналистам, что правительство приняло решение об интеграции ФСФР в ЦБ, и объединение будет происходить в течение полутора-двух лет "Есть два аспекта: во-первых, объединение под одной крышей дает организационные возможности, а, во-вторых, повышает конкурентоспособность регулятора, что позволяет ему конкурировать с рынком за квалифицированных сотрудников", - сказал Симановский в среду. Как пояснил глава ЦБ Сергей Игнатьев, на первом этапе в штат ЦБ войдут все сотрудники ФСФР. Он признал, что конфликт интересов, о котором говорили участники рынка, будет, но он преодолим. "Конфликт интересов будет, но если его осознают, то это не самое страшное", - отметил руководитель Центробанка. Он сказал, что и сам чувствует конфликт интересов, выступая одновременно в роли главы Центрального банка и главы наблюдательного совета Сбербанка <SBER +0.07%> (Банк России является главным акционером Сбербанка с долей 50% плюс одна акция). Госдума приняла закон об упрощении эмиссии ценных бумагГосдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон, упрощающий эмиссию ценных бумаг. Подготовленный правительством законопроект был внесен в Госдуму в августе 2010 года. В закон "О рынке ценных бумаг" и другие законодательные акты вносятся поправки, касающиеся упрощения процедуры эмиссии ценных бумаг эмитентов, бумаги которых включены в котировальные списки фондовых бирж. Закон уточняет также требования к раскрытию информации владельцами ценных бумаг и уточняет процедуру эмиссии ценных бумаг при реорганизации юрлиц. УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ЭМИССИИ В документе предусмотрены случаи, когда при размещении ценных бумаг можно не регистрировать проспект эмиссии. Данный порядок вводится: для эмиссии ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов; если в соответствии с условиями размещения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, они размещаются лицам, которые являются акционерами эмитента; если бумаги предлагаются лицам, число которых не превышает 150, без учета квалифицированных инвесторов и акционеров; если сумма привлекаемых эмитентом денежных средств путем размещения ценных бумаг в течение одного года не превышает 200 миллионов рублей; если сумма привлекаемых банком-эмитентом денежных средств путем размещения облигаций в течение одного года не превышает 4 миллиардов рублей; если в соответствии с условиями размещения бумаг сумма денежных средств, вносимая в оплату бумаг каждым из потенциальных приобретателей, за исключением лиц, осуществляющих преимущественное право приобретения бумаг, составляет не менее 4 миллионов рублей. "Применение упрощенного порядка эмиссии освободит эмитента от проведения "двойной" проверки на соблюдение установленных требований законодательства РФ со стороны биржи и госоргана, а также позволит снизить его временные и материальные затраты, связанные с выходом на рынок капитала. Благодаря этому будет сделан очередной шаг в сторону повышения доступности финансового рынка для ведущих российских компаний", - пояснил зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Исаев. РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ Законом вводятся повышенные ставки по налогу на доходы физлиц (30%) для владельцев ценных бумаг, не раскрывающих информацию о себе. Согласно поправкам в Налоговый кодекс РФ, создаются две новые статьи, 214.6 и 310.1, об особенностях налогообложения доходов по ценным бумагам российских эмитентов, выплачиваемых иностранным организациям, действующим в интересах третьих лиц. Поправками устанавливается, что депозитарий в качестве налогового агента при выплате дохода по ценным бумагам должен рассчитывать и удерживать налог на основании информации о владельцах ценных бумаг - физических лицах или организациях. Информация должна содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) - в отношении физлиц; наименование организации; наименование государства, налоговым резидентом которого является физлицо или компания; основание применения льгот в отношении налогообложения доходов по ценным бумагам, предусмотренных настоящим НК или договором (соглашением) об избежании двойного налогообложения доходов организаций или физических лиц; количество принадлежащих бумаг. В случае, если информация о физлицах - держателях акций не была предоставлена или не была предоставлена в полном объеме, доходы по соответствующим ценным бумагам облагаются по ставке 30%. Устанавливается, что поправки касаются федеральных государственных эмиссионных ценных бумаг независимо от даты регистрации, а также других ценных бумаг, зарегистрированных после 1 января 2012 года, которые учитываются на счете депо иностранного номинального держателя, счете депо иностранного уполномоченного держателя и (или) счете депо депозитарных программ. При этом поправки не будут действовать в отношении иностранных инвестиционных фондов (инвестиционных компаний), которые в соответствии с личным законом такого фонда (компании) относятся к схемам коллективного инвестирования. БАНКОВСКИЙ НАДЗОР Законом устанавливается необходимость уведомления Банка России при приобретении одним юридическим или физическим лицом более 1% акций (долей) кредитной организации. При приобретении более 20% акций (долей) кредитной организации необходимо предварительное согласие Банка России (распространяется на группу лиц). Прописывается также порядок устранения нарушений, допущенных при приобретении акций банка. ЭМИССИЯ В СЛУЧАЕ РЕОРГАНИЗАЦИИ АО Закон изменяет процедуру выпуска ценных бумаг в случае реорганизации акционерного общества (АО). Вводится процедура, в соответствии с которой документы для госрегистрации выпуска акций акционерного общества, размещаемых при реорганизации, должны представляться в регистрирующий орган до государственной регистрации АО, создаваемого в результате реорганизации. При эмиссии облигаций, при реорганизации эмитента устанавливается переход прав, удостоверяемых облигациями, к организации-правопреемнику по передаточному акту или разделительному балансу. ДРУГИЕ ПОПРАВКИ Законом предусматривается изменение особенностей получения дивидендов в денежной форме по акциям, а также доходов по именным облигациям. Предполагается, что эмитент будет перечислять денежные средства, предназначенные на выплату дивидендов, депозитарию, а тот будет осуществлять выплаты дивидендов владельцам ценных бумаг. Законом устанавливается возможность увеличения уставного капитала кредитных организаций путем зачета требований в случае зачета денежных требований о выплате объявленных дивидендов в денежной форме. |