Справочно: основной приоритет при разработке стандартов Объединения – обеспечение нормативной базы выполнения и контроля строительных работ, по которым выдаются допуска на право проведения работ (в соответствии с Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624). В настоящее время разработанные и разрабатываемые стандарты Объединения устанавливают правила выполнения более 130 видов работ, включенных в Перечень.
по предложениям комитетов Объединения и саморегулируемых организаций приняты изменения (дополнения) в Программу стандартизации Национального объединения строителей (решения Совета от 25 мая 2012 года (протокол № 29) и от 25 октября 2012 года (протокол № 36));
переработаны и размещены на сайте Рекомендации по методам применения, обозначению и оформлению стандартов Национального объединения строителей в качестве стандартов саморегулируемых организаций (письмо № 02-1797/12 от 25 сентября 2012 года).
В целях обеспечения подтверждения соблюдения стандартов Объединения и развития Системы добровольной оценки соответствия (СДОС НОСТРОЙ):
разработаны и опубликованы на сайте Объединения 5 организационно-методических документов СДОС НОСТРОЙ (правила и процедуры сертификации для объектов, подлежащих оценке соответствия, организационные документы);
создан, запущен и функционирует отдельный информационный сайт СДОС НОСТРОЙ (www.cert-nostroy.ru), подготовлены формы программируемой части сайта для запуска в тестовом режиме;
сформированы, размещены и ведутся на сайте СДОС НОСТРОЙ реестры органов по сертификации, испытательных лабораторий и выданных сертификатов соответствия;
подготовлены и утверждены 2 программы повышения квалификации и переподготовки экспертов по сертификации;
уполномочены на право проведения работ по повышению квалификации и переподготовке экспертов по сертификации 2 учебных центра;
активно формируется инфраструктура СДОС НОСТРОЙ (по состоянию на начало 2013 года в систему допущены 34 органа по сертификации и 8 испытательных лабораторий);
в СДОС НОСТРОЙ выдано 24 сертификата Национального объединения строителей на системы менеджмента качества, на строительные материалы и изделия, на электротехнические изделия;
в рамках серии «Библиотека НОСТРОЙ» опубликован Сборник документов Системы добровольной оценки соответствия Объединения в двух томах (всего 25 документов);
подготовлен отчет по теме (первая редакция): «Проведение сравнительного анализа международных стандартов ИСО, документов профессиональной организации AIDICO (Испания) и законодательства Российской Федерации»;
выполнен и готовится к изданию в рамках серии «Библиотека НОСТРОЙ» перевод документа по системам менеджмента качества с английского: «Стандарт ИСО 9001 для малых предприятий. Рекомендации ИСО/ТК 176».
В соответствии с Приоритетными направлениями деятельности Объединения на 2012-2013 годы, утвержденными решением Всероссийского съезда от 1 марта 2012 года (протокол № 5), и решениями Совета Объединения, проводится комплекс мероприятий по обеспечению применения стандартов Объединения по их внедрению, в том числе применению при размещении государственного заказа, проведении строительного контроля и надзора:
по результатам работы с Ростехнадзором в целях подтверждения статуса и актуальности стандартов Объединения при проведении работ по государственному строительному надзору Ростехнадзор направил в свои территориальные органы соответствующее письмо (исх. № 00-02-05/2054 от 14 августа 2012 года) с приложением перечня стандартов Объединения и рекомендациями по их учету при проведении мероприятий по государственному строительному надзору;
организованы (совместно с саморегулируемыми организациями) и проведены расширенные рабочие совещания (семинары, конференции) по вопросам применения стандартов Объединения с участием руководителей профильных министерств (комитетов, департаментов) строительства, органов государственной и негосударственной экспертизы, государственного строительного надзора и строительных саморегулируемых организаций в городах Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Красноярске, Уфе, Ижевске, Астрахани, Самаре, Нижнем Новгороде, Волгограде, Воронеже, Тамбове, Челябинске и Туле;
подготовлено и одобрено решением Совета от 25 октября 2012 года (протокол № 36) типовое Соглашение о сотрудничестве между Национальным объединением строителей и органами власти субъектов Российской Федерации, направленное на выработку согласованных действий, координацию усилий и возможностей в целях развития института саморегулирования в сфере строительной деятельности, обеспечение успешной реализации на территории субъектов Российской Федерации федеральных и региональных программ в области строительства, а также в целях обеспечение качества и безопасности в процессе осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства на территории субъекта Российской Федерации;
подготовлены, согласованы и подписаны Комплексные соглашения о сотрудничестве и развитии саморегулирования с главами следующих субъектов Российской Федерации: города Москва и Санкт-Петербург, Астраханская, Курская, Волгоградская, Тамбовская, Владимирская, Сахалинская области, Еврейская автономная области, Краснодарский край, Республика Марий Эл;
готовится подписание соглашений о сотрудничестве с органами государственной власти следующих субъектов Российской Федерации: Московская, Тульская, Нижегородская, Воронежская, Кировская, Свердловская, Самарская, Челябинская, Иркутская, Курганская, Ростовская области, Красноярский и Пермский края, Республика Башкортостан, Республика Удмуртия, Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Ямало-Ненецкий автономный округ.
ИНФОРМАЦИЯ
о заключении в 2012 году Соглашений о сотрудничестве
Национального объединения строителей с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о принятии саморегулируемыми организациями стандартов Национального объединения строителей
№ п/п
|
Федеральный округ
|
Кол-во СРО
|
Кол-во субъектов РФ
|
Заключено + готовится соглашений о сотрудничестве
|
Кол-во СРО (% от общего числа в ФО), принявших или запланировавших принятие СТО НОСТРОЙ
|
1.
|
Дальневосточный
|
11
|
9
|
2+1
|
7 (64%)
|
2.
|
Приволжский
|
28
|
14
|
1+5
|
22 (78%)
|
3.
|
Москва
|
90
|
1
|
1
|
35 (39%)
|
4.
|
Сибирский
|
20
|
12
|
0+1
|
19 (95%)
|
5.
|
Северо-Западный
|
13
|
10
|
0+0
|
1 (8%)
|
6.
|
Северо-Кавказский
|
8
|
7
|
0+0
|
5 (62%)
|
7.
|
Санкт-Петербург
|
32
|
1
|
1
|
16 (50%)
|
8.
|
Уральский
|
13
|
13
|
0+4
|
8 (61%)
|
9.
|
Центральный
|
31
|
17
|
3+3
|
26 (84%)
|
10.
|
Южный
|
11
|
6
|
3+1
|
9 (82%)
|
|
ИТОГО:
|
257
|
83
|
11+15
|
148 (58%)
|
утвержден план-график Правительства Москвы, предусматривающий разработку Порядка интеграции стандартов некоммерческих и саморегулируемых организаций и их объединений в городское строительство и их официального признания для использования на объектах городского заказа (приложение 4);
в целях применения опыта Правительства Санкт-Петербурга по разработке и применению региональных методических документов по строительству (РМД) разработаны и размещены на сайте Объединения «Методические рекомендации по разработке и применению РМД»;
разработан, прошел публичное обсуждение, рассмотрен на заседании Комитета по регламенту 5 декабря 2012 года (протокол № 20), одобрен в целом и рекомендован для утверждения Советом «Порядок организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов саморегулируемых организаций членами саморегулируемой организации».
В целях обеспечения саморегулируемых организаций необходимой информацией в области технического регулирования:
разработан и ведется специальный раздел официального сайта Национального объединения строителей «Техническое регулирование»;
на базе Объединения сформирован фонд документов по стандартизации в области строительства (в электронном виде и на бумажных носителях);
в рамках проекта ЕС «Сближение систем технического регулирования, стандартизации и сертификации РФ и ЕС подготовлен и издан в «Библиотеке НОСТРОЙ» документ «Анализ российской и европейской систем технического регулирования в строительстве»;
подготовлены и опубликованы статьи в средствах массовой информации: «Российская газета», «Российский строительный комплекс», «Строительная газета», «БСТ», «Стройпрофи», «Стройорбита», «Стандарты и качество», «Мир строительства и недвижимости», «Бюллетень Национального объединения строителей» и др.
совместно с РСПП (Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия), ТПП (Комитет по качеству), ВОК (Всероссийская организация качества) организован и проведен ряд конференций (круглых столов и семинаров) по вопросам технического регулирования в городах Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Уфе, Чебоксарах;
в составе делегации Объединения проведены технические визиты с обменом информации по вопросам технического регулирования в Финляндии (сентябрь 2012 года);
организован и проведен технический визит в Германию (по результатам подготовлено и подписано Соглашение о сотрудничестве в области технического регулирования с ТЮФ Рейнланд (Германия), разработана и выполняется Программа реализации Соглашения;
представители департамента технического регулирования приняли участие в совещании с руководством европейских органов по стандартизации СЕН/СЕНЕЛЕК по вопросам применения европейских стандартов в России с докладом и предложениями по организации взаимодействия;
представители Объединения участвовали в конференциях (круглых столах, семинарах) по вопросам технического регулирования в строительстве, разработки и применения стандартов Объединения с докладами в городах Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Кемерово, Казани, Махачкале, Брянске, Новосибирске, Уфе, Омске, Воронеже, Владикавказе, Ижевске, Ярославле, Нижнем Новгороде, Волгограде, Воронеже, Туле, Челябинске, Хабаровске, Тамбове, Астрахани, Перми, Омске, Краснодаре.
Мониторинг деятельности саморегулируемых организаций
Деятельность Объединения в 2012 году проводилась по следующим основным направлениям:
осуществление контроля соответствия саморегулируемых организаций требованиям законодательства в области саморегулирования в части обеспечения информационной открытости;
осуществление контроля соответствия внутренних документов саморегулируемых организаций (размещенных на сайтах) требованиям законодательства в области саморегулирования;
сбор информации о строительных организациях, получивших свидетельства о допуске;
сбор информации о фактах причинения вреда вследствие недостатков выполнения строительных работ, переписка с саморегулируемыми организациями по выявленным фактам;
осуществление добровольного аудита деятельности саморегулируемых организаций;
оказание помощи саморегулируемым организациям в стремлении соответствовать закону;
осуществление взаимодействия с органами государственной исполнительной власти (взаимное информирование и переписка) по вопросам соблюдения саморегулируемыми организациями законодательства в области градостроительной деятельности, фактам причинения вреда вследствие недостатков выполнения строительных работ, результатам мониторинга электронных аукционов на заключение государственных и муниципальных контрактов на выполнение строительных работ, результатам мониторинга юридических компаний в вопросах предоставления услуг по содействию в получении свидетельств о допуске саморегулируемых организаций, продаже готовых компаний с допусками саморегулируемых организаций, содействию в получении документов о повышении квалификации и аттестации, результатам мониторинга реестра Федеральной антимонопольной службы на предмет установления недобросовестных поставщиков работ (услуг), организаций - членов саморегулируемых организаций;
сотрудничество с правоохранительными органами по пресечению деятельности саморегулируемых организаций, выдающих свидетельства о допусках псевдостроительным организациям;
борьба с причинами и следствиями деятельности недобросовестных саморегулируемых организаций, а также связанной с ней деятельностью других юридических лиц;
Более подробно итоги данного направления деятельности Объединения регулярно докладывались на проводимых Объединением мероприятиях, в том числе заседания Совета, и публиковались на официальном сайте в сети Интернет.
По состоянию на 1 марта 2013 года в Объединении насчитывается 260 саморегулируемых организаций, объединяющих более 109 000 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства. Совокупный размер средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций составляет более 50 млрд. рублей (без учета средств, внесенных в связи с получением допуска к работам по организации строительства).
|
