1.2. Ретроспектива Американо-Китайских отношений
Администрация Р. Никсона. Первые попытки сближения США и КНР были предприняты после того, как войска США были выведены из Вьетнама. В этот же исторический период отношения Китая и СССР из союзнических отношений превратились во враждебные. Если Соединенные Штаты доказали, что они, скорее всего, не намерены напрямую вмешиваться в дела региона, то СССР, напротив, введя войска в Чехословакию подтвердил доктрину Брежнева, показав всем странам «соцалагеря», что их ждет в случае выступлений против Москвы.
Никсон был первым американским президентом, который благодаря советнику президента по национальной безопасности Г. Киссинджеру, предложил новую политику по отношению к Китаю. Он рассматривал КНР как новый крепнущий центр силы, который в условиях биполярности мог бы стать относительным противовесом Советскому союзу.
Поскольку официально отношения между странами не были установлены, в истории международной дипломатии впервые была применена так называемая «пинг-понг дипломатия». Заключалась она в том, что контакт между государствами был установлен не между государственными деятелями, а между спортсменами – игроками настольного тенниса. Однако китайская сторона и Киссинджер одновременно посчитали, что это прекрасный момент для налаживания отношений. И уже в июле 1971 года, после секретного визита Киссинджера, Никсон принял приглашение КНР совершить официальный визит в страну. (6)
В следующем году (1972) Никсон совершил еще одну поездку в страну, посетив Пекин, Шанхай и Гуанджоу, а также подписав «шанхайское коммюнике». В нем страны высказывали уважение к проводимой внешней и внутренней политике, намерение продолжить дальнейшую работу по нормализации отношений и укреплению взаимного доверия. В нем также рассматривались перспективы экономического сотрудничества, но, самое главное, США признавали единство Китая, тем самым считая Тайвань частью КНР. Официальные отношения были установлены только в 1978 году.
Администрация Д. Картера. В январе 1979 года признание Китая со стороны США переместилось с острова Тайвань и режима Гоньминдана на континентальный Китай и КНР. Председатель КНР незамедлительно заверил американцев в том, что все сторонне будет поддержаны их культурные, экономические и неофициальные связи с гражданами Китая, проживающими на острове. (13)
Визит Дэн Сяопина в 1979 году ознаменовал новый этап в отношениях КНР-США. До 1989 года подписан ряд соглашений по вопросам научно-технического сотрудничества, повышения взаимной торговли, реализации совместных исследовательских проектов и др. Главными направлениями сотрудничества был диалог по вопросам международной и региональной безопасности, военного сотрудничества, противодействия международной торговли наркотиками, а также вопросам развития международных организаций.
Ключевым препятствием в развитие американо-китайских отношений оставалась проблема Китайской Республики. В 1981 году разведка КНР установила, что США без уведомления властей КНР поставили на Тайвань современное вооружение. Наметившийся кризис удалось урегулировать только после визита государственного секретаря А. Хэйга и вице-президента Д. Буша. В августе 1982 года США и КНР подписали третье в истории двусторонних отношений коммюнике, речь в котором в основном шла о том, что США приложат все усилия для снижения поставок вооружения на остров, а также постепенно откажутся от политической и военной поддержки Республики Китай.
Администрация Р. Рейгона. Следующий этап во взаимоотношениях США и КНР ознаменовался трагедией на площади Тяньаньмэнь. В ответ на подавление выступлений китайских студентов и, с точки зрения американцев, существенное нарушение основополагающих прав человека и гражданина - правительство США приняло ряд мер по противодействию жесткой внутренней политике Китая. Так, были отменены все государственные визиты, встречи на высшем и высоком уровне, прекращены поставки вооружения и военной техники в КНР, наложены экономические санкции. (6)
Администрация Б. Клинтона. Постепенно за счет развития экономических взаимоотношений и кооперации крупного бизнеса атмосфера в отношениях США и КНР нормализовалась. В 1997 году (впервые с 1985) года в США с официальным визитом прибыл председатель КНР Цзянь Цзэминь. В ходе визита обе страны высказали намерение продолжать выполнение договоренностей, достигнутых еще в 1985 году, а именно: усилить сотрудничество в сфере атомной энергетики и разработать механизм решения спорных вопросов в торговле.
На этот же период взаимоотношений выпал печальный инцидент, связанный с бомбежкой посольства Китая в Югославии в ходе кампании мая 1999 года. Трагедия усиливалась тем обстоятельством, что погибли китайские дипломаты, а также протестом КНР против всей югославской войны и интервенции войск США.(6)
Администрация Дж. Буша мл. Трагедия 9/11 стала поворотным пунктом на современном этапе отношений двух стран. В результате теракта погибло большое число этнических китайцев и граждан Китая. Правительство КНР, а также многие китайские компании выразили свое глубокое соболезнование по поводу трагедии. КНР высказала готовность принять всесторонне участие в борьбе с международным терроризмом, а также проголосовала за резолюцию 1373, тем самым поддержав интервенцию коалиции стран НАТО в Афганистан. Был создан механизм диалога между странами по вопросам противодействия терроризму. Следует также отметить, что КНР неоднозначно отреагировала на первый этап иракской кампании США, в ходе которой впервые в послевоенной истории Штаты распространили свое влияние на территорию постсоветского пространства (были созданы базы в Узбекистане, Таджикистане, Кыргыстан предоставил свое воздушное пространство и аэропорты для нужд армии США). Однако параллельно с провалами миссии китайские опасения растворялись. (13)
Впервые между странами был налажен диалог по региональным вопросам. Китай поддержал традиционную позицию США о противодействию разработке ядерного оружия в КНДР, а также выступил за принятие санкций против атомной программы Северной Кореи.
Администрация Б. Обамы. Еще в ходе предвыборной компании Б. Обама заявлял о необходимости интенсифицировать торговые отношения Китая и Соединенных Штатов. Однако главным препятствием на пути достижения этой стратегической цели, с точки зрения еще кандидата в президенты, был заниженный курс юаня к доллару. Придя к власти, Обама выразил надежду на укрепление сотрудничества и дружбы между народами США и КНР. В ходе телефонного разговора между Ху Цзиньтао и Б. Обамой, состоявшегося после инаугурации президента, лидеры двух стран высказали глубокое убеждение в том, что построение стратегических отношений между странами крайне важно не только в контексте политического и экономического диалога между странами, но также существенно и для всего международного сообщества. (11)
Был расширен такой инструмент американо-китайского партнерства, как стратегический экономический диалог, созданный еще при Буше. Однако нерешенными проблемами остаются поставка вооружения на Тайвань, диалог с лидерами Тибета, холодный конфликт по наиболее острым проблемам на Ближнем востоке, а также участившиеся хакерские атаки с территории Китая на сайты правительственный учреждений США и крупных американских компаний и др.
|
