Закон республики бурятия
Скачать 4.31 Mb.
|
Индикаторы по развитию имущественных и земельных отношений
<*> Сформированных в целях реализации Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». За 2013 год внедрена новая веб-версия АИС «Имущественно – земельный комплекс Республики Бурятия», которая на конец 2013 года внедрена во всех сельских, районных и городских администрациях республики. Основными функциональными возможностями программы являются: наличие картографической подложки в виде аэрофотоснимков и цифровых топопланов на большую часть населенных пунктов Республики Бурятия; наличие различных тематических информационных слоев, позволяющих увидеть зарегистрированные и незарегистрированные земельные участки, участки находящиеся в аренде, участки предоставленные в собственность бесплатно; земельные участки, разделенные по 7 категориям (земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, земли запаса, земли промышленности, энергетики, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий) и статусу (ранее учтенный, временный, учтенный, аннулированный), их границы и другие кадастровые сведения. Кроме того: модуль формирования схем расположения земельных участков позволяет подготовить документы для проведения межевых работ и постановки земельных участков на кадастровый учет, получить наглядную информацию об их количестве и расположении; аналитический модуль программы позволяет получать различные виды отчетов, а также рассчитать налоговый потенциал, как по отдельному поселению, так и по району в целом; модуль по учету договоров позволяет вести полноценную базу данных по договорам аренды и купли продажи земельных участков, отслеживать сроки окончания аренды, переоформлять договора. В целях реализации Закона РБ от 15.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» было продолжено субсидирование муниципальных образований для формирования земельных участков, бесплатно предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство льготным категориям граждан. В 2013 г. из республиканского бюджета выделены на эти нужды средства в размере 6 439,4 тыс. руб., сформировано 2 078 земельных участков и предоставлены бесплатно в собственность нуждающимся категориям граждан 3 609 земельных участков, включая ранее сформированные земельные участки. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия систематически осуществляется методическая помощь органам местного самоуправления: направлены рекомендации по процедуре согласования и сокращению сроков предоставления земельных участков с порядком взаимодействия органов, предоставляющих услуги в ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг», при приобретении права аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности по процедуре предварительного согласования места размещения объекта; принято распоряжение Правительства Республики Бурятия от 8 августа 2013 года № 504-р, где органам местного самоуправления рекомендовано принять правовые акты, устанавливающие случаи предоставления земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключительно на торгах; В настоящее время, разработаны и приняты нормативные правовые акты практически во всех муниципальных образованиях республики, устанавливающие порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством. В течение 2013 года продолжена работа по реализации Федерального закона от 24 июня 2003 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части работы с органами местного самоуправления по землям сельскохозяйственного назначения и формирования фонда перераспределения земель: проведено 14 семинаров-совещаний с фермерами, сельхозпроизводителями, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, на которых давались разъяснения и обсуждались вопросы по обороту земель сельскохозяйственного назначения; в республиканском бюджете были предусмотрены субсидии на подготовку проекта межевания и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Из 19 муниципальных районов, на территории которых имеются долевые земли, только 4 района предусмотрели в своих бюджетах финансовые средства на проведение таких работ и исполнили заключенные соглашения на общую сумму 1,8 млн. рублей. Площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличится на 21 тыс. га.; начата инвентаризация земельных участков в целях выявления неиспользуемых или используемых с нарушением законодательства земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В 2013 году обеспечено принудительное изъятие 1 земельного участка площадью 15 га, расположенного в Джидинском районе. В целях подготовки данного земельного участка для продажи на торгах проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка, осуществлена оценка его рыночной стоимости. По состоянию на 31 декабря 2013 года в реестре республиканского имущества учтены 271 государственное учреждение, 2 предприятия, 11 акционерных обществ, в уставном капитале которых имеется доля акций Республики Бурятия. В 2013 году получено 1 547 свидетельств о государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на недвижимое имущество, из них на земельные участки – 240 свидетельств. Доля зарегистрированных прав Республики Бурятия на строения и сооружения составила 99,0 % от общего числа объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Республики Бурятия. В реестре республиканского имущества по состоянию на 1 января 2014 учтено следующее республиканское имущество: объекты недвижимости (здания, строения, сооружения и помещения) в количестве 3 109 единиц, включая объекты, составляющие казну Республики Бурятия, в количестве 151 единицы, балансовая стоимость которых составляет 21 365,5 млн. рублей; земельные участки в количестве 951 единицы, включая земельные участки, составляющие казну Республики Бурятия, в количестве 188 единицы, площадью 13 487,4 га; движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 200,0 тыс. руб., в количестве 7 603 единиц, включая объекты, составляющие казну Республики Бурятия, в количестве 6 884 единицы, балансовая стоимость которых составляет 4 747,5 млн. рублей. В 2013 году принято 400 распорядительных актов о закреплении 10 156 246 единиц республиканского имущества на праве оперативного управления за органами государственной власти Республики Бурятия, государственными учреждениями Республики Бурятия и на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Республики Бурятия республиканского имущества, в том числе недвижимого имущества в количестве 220 объектов, общей площадью 1 186,5 тыс. кв. м; движимого имущества в количестве 10,2 млн. единиц на сумму 1 083 005,2 тыс. рублей, из них 264 автомобиля на сумму 177 078,7 тыс. рублей. Подготовлено 76 распорядительных актов о прекращении права оперативного управления республиканских учреждений, органов государственной власти Республики Бурятия, и права хозяйственного ведения государственных предприятий Республики Бурятия в отношении излишнего и неиспользуемого республиканского имущества в количестве 4 409 единиц: недвижимого имущества в количестве 108 объектов общей площадью 1 192 780,9 кв. м; движимого имущества в количестве 4 991 единиц на сумму 19 937,0 тыс. руб., из них 104 автомобиля на сумму 51 873,7 тыс. руб. За 2013 год в соответствии с Положением о порядке списания государственного имущества Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.04.2011 № 191, Минимуществом РБ согласовано к списанию 169 объектов государственного имущества Республики Бурятия, в т. ч. 17 объектов недвижимости, 79 единицы транспортных средств, 8 самоходных машин, 65 единиц особо ценного движимого имущества. Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов РФ в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (доходы от сдачи металлолома) на 31.12.2013 года составили 28,24 тыс. руб. За 2013 год осуществлена передача имущества: из федеральной собственности в государственную собственность Республики Бурятия 16 единиц движимого имущества; из собственности Республики Бурятия в собственность Российской Федерации 1 объект недвижимого имущества площадью и 455 единиц движимого имущества; из собственности муниципальных образований в государственную собственность Республики Бурятия 30 объектов недвижимого имущества площадью, 4 земельных участков, 1 030 единиц движимого имущества; из собственности Республики Бурятия в собственность муниципальных образований 93 объекта недвижимого имущества площадью и 14 земельных участков , 5 483 единиц движимого имущества. С целью увеличения доходности от использования имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия, в 2013 году принято 43 распоряжения об условиях приватизации государственного имущества Республики Бурятия. Обеспечена приватизация: по итогам проведения торгов – 34 объектов недвижимого имущества; по итогам проведения торгов – 1 пакета акций ОАО «НИПИ Бурятпроектреставрация»; по итогам проведения торгов – 5 единиц движимого имущества; по заявлению субъекта малого предпринимательства, являющегося арендатором республиканского имущества (ООО «У Эмина») – 2 единицы недвижимого имущества; внесено в уставный капитал ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод» – 6 объектов недвижимого имущества, 4 автотранспортных средства (самоходных машин) и 35 единиц оборудования и инвентаря; внесено в уставный капитал ОАО «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» – 17 объектов недвижимого имущества. От приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, за 2013 год в республиканский бюджет обеспечено перечисление денежных средств в размере 81,1 млн. рублей. За 2013 год поступило 321 заявление на предоставление государственной услуги по передаче республиканского имущества в аренду или безвозмездное пользование, в том числе 114 заявлений в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении государственных республиканских учреждений. По состоянию на 31 декабря 2013 года действуют 65 договоров аренды объектов недвижимого имущества и 5 договоров аренды движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия. Также действует 81 договор безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества и 82 договора на пользование движимым имуществом, стоимость которых составляет 150,8 млн. рублей. В рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости в Республике Бурятия (2007 – 2015 годы)» республиканской целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Бурятия (2003 – 2012 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 декабря 2002 года № 343: проведены работы по государственной кадастровой оценке земель водного фонда и садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Бурятия; реализовывались мероприятия по созданию, сгущению и обеспечению функционирования опорной межевой сети, в том числе на основе результатов космической деятельности. В рамках Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» за отчетный период было сформировано 2 078 земельных участков, при плановом значении 2 500 земельных участков. Невыполнение индикатора обусловлено тем, что Законом Республики Бурятия 22 декабря 2012 года № 3136 – IV «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 – 2015 годов» выделены субсидии муниципальным образованиям на формирование таких земельных участков в размере 8 060,0 тыс. рублей. С учетом того, что Законом Республики Бурятия от 25.12.2006 № 2037-III «О предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства» максимальная цена формирования одного такого участка установлена в размере 4 000 рублей, плановое значение сформированных таких земельных участков за 2013 год должно было составить 2 015 участков, фактическое значение составило 2 078 участков (за счет экономии средств). 2.1.12. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей Основной целью деятельности в сфере внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества является обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство. Достижение цели осуществлялось посредством решения следующих задач: развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества; формирование инвестиционно – привлекательного имиджа Республики Бурятия; интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально – экономическом сотрудничестве. Результат решения поставленных задач определился достижением следующего индикатора. Таблица 19 Индикаторы внешнеэкономической деятельности
В 2013 году темпы роста основных показателей внешней торговли существенно увеличились по сравнению с 2012 годом. Внешнеторговый оборот увеличился на 17,6 % и составил 1 395,5 млн. долл. США, в том числе со странами дальнего зарубежья – на 24,6 % (1 316 млн. долл. США). При этом объем экспорта вырос на 32,3 % (1 247,6 млн. долл. США), что связано с увеличением физических и стоимостных объемов экспорта топливно-энергетических товаров и машиностроительной продукции. По итогам 2013 года профилирующими группами экспортных товаров остались: минеральная продукция – 54,6 %, машиностроительная продукция – 35,9 % , древесина и целлюлозно – бумажные изделия – 6,6 %. В рейтинге регионов России по объему экспорта республика заняла 39 место (2012 год – 43) и 6 место в Сибирском федеральном округе. Экспортные операции в течение 2013 года осуществлялись с партнерами из 32 стран дальнего зарубежья и СНГ. Основные торговые партнеры Бурятии в экспорте: Китай (56,5 % общего объема экспорта республики), Япония (14,6 %), Республика Корея (11,3 %), Тайвань (3,2 %), Монголия (2,9 %). Мероприятия по развитию международного и межрегионального сотрудничества были направлены на углубление сложившихся и установление новых связей с зарубежными странами и регионами Российской Федерации. В 2013 году продолжало развиваться сотрудничество с Монголией по различным направлениям экономики и гуманитарной сферы: в сфере сельского хозяйства состоялась встреча с директором Департамента по земледелию Министерства промышленности и сельского хозяйства Монголии и с заместителем директора Фонда поддержки земледелия Монголии; в сфере туризма. В мероприятиях Недели открытия Республиканского года туризма в Республике Бурятия приняла участие монгольская делегация во главе с руководителем Департамента туризма Министерства культуры, спорта и туризма Монголии. Представители Монголии приняли активное участие в X Республиканской выставке-ярмарке «Туризм и отдых в Бурятии-2013». В августе 2013 года в г. Кяхта открылся туристско-информационный центр, в функции которого входит развитие связей с Монголией, а также предоставление всесторонней поддержки монгольским туристам; в сфере экологии и охраны окружающей среды. В г. Улан-Батор проведено второе заседание Координационного комитета проекта «Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна озера Байкал»; совместно с Сибирским отделением РАН и проектом ПРООН-ГЭФ «Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна озера Байкал» проведен семинар для специалистов Министерства окружающей среды и зеленого развития Монголии на тему: «Проблемы окружающей среды в бассейне озера Байкал и роль зеленой экономики в их решении»; в области предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совместно с Департаментом по стратегическому планированию и сотрудничеству Государственного агентства по чрезвычайным ситуациям Монголии подписан план «О совместных мероприятиях по сотрудничеству в области предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий на приграничных территориях Республики Бурятия и Монголии на 2013 год»; в сфере образования и молодежной политики. Проведена совместная международная научно – практическая конференция «Новые технологии в деятельности специалиста со средним медицинским образованием» с участием Дарханского филиала Монгольского государственного университета и ГАОУ СПО «Байкальский медицинский колледж Министерства Республики Бурятия». 50 школьников провели летний сезон в международном детском центре «Найрамдал» (Монголия). Учреждения образования Республики Бурятия приняли участие в 5 различных мероприятиях (фестивали, выставки, семинаре) по приглашению коллег из Монголии; в сфере культуры. Заключено соглашение о сотрудничестве ГАОУ СПО РБ «Колледж искусств им. П.И. Чайковского» с Государственным музыкально-хореографическим колледжем им. С.Гончигсумлаа. В 2013 году прошел ряд мероприятий в Монголии с участием представителей творческих коллективов, музеев, библиотек и ученых-культурологов Республики Бурятия: 50 – летие Монгольского театра оперы и балета в г.Улан-Батор; Международный симпозиум морин – хууристов в г.Улан-Батор; участие артистов ГАУК Республики Бурятия «Бурятский национальный театр песни и танца «Байкал» в проекте «Хамаг Монгол» в г. Улан Батор; выступление солистов оперы Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. Г.Ц. Цыдынжапова на сцене Национального театра оперы и балета Монголии и на заключительном Гала-концерте месячника российско – монгольской дружбы в г.Улан-Батор. Наиболее тесные связи среди регионов Китайской Народной Республики (далее – КНР) Республика Бурятия поддерживает с Автономным Районом Внутренняя Монголия (далее – АРВМ). В 2013 году состоялся визит официальной делегация Республики Бурятия под руководством Главы Республики Бурятия В.В. Наговицына в г.Хух-Хото по приглашению Правительства АРВМ КНР для презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Бурятия в Автономном районе Внутренняя Монголия КНР. Презентацию Республики Бурятия в АРВМ посетили представители более 40 компаний различных отраслей экономики. В ходе презентаций Глава Республики Бурятия В.В. Наговицын совместно с проектными менеджерами Фонда регионального развития Республики Бурятия, ознакомили представителей китайского бизнеса с экономическим и инвестиционным потенциалом Республики Бурятия, а также представили наиболее крупные и привлекательные для китайских инвесторов проекты. В 2013 году состоялся визит в Республику Бурятия делегации во главе с Председателем Народного политического консультативного совета Автономного района Внутренняя Монголия Жэнь Япином. В ходе визита обсуждались вопросы сотрудничества между Народным Хуралом Республики Бурятия и Народным политическим консультативным советом АРВМ, а также перспективы развития отношений между Республикой Бурятия и Автономным районом Внутренняя Монголия. В мае 2013 года в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия состоялась встреча с делегацией провинции Хэйлунцзян КНР во главе с заместителем руководителя Хэйлунцзянского управления КНР по карантину и инспекции въезда – выезда, заместителем председателя Ассоциации промышленности провинции Хэйлунцзян по экспорту и импорту драгоценных камней и самоцветов. Обсуждались вопросы сотрудничества Республики Бурятия с провинцией Хэйлунцзян по поставкам нефрита в провинцию Хэйлунцзян и его обработке в данной провинции. В период с 20 по 21 мая 2013 года состоялись Дни экономики и культуры города Улан-Удэ в городе Маньчжурии, посвященные двадцатилетию установления побратимских связей между городами. В период с 16 по 19 июня 2013 года в г.Улан-Удэ по приглашению Администрации города Улан-Удэ находилась с визитом китайская делегация из города-побратима Чанчунь во главе с заместителем директора Бюро коммерции г. Чанчунь с целью обсуждения вопросов развития двустороннего сотрудничества. Делегация Фонда регионального развития Республики Бурятия в июне 2013 года приняла участие в XXIV Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. Установлены партнерские отношения и проведены переговоры с рядом китайских компаний Харбинская корпорация «Гунда» (провинция Хэйлунцзян), Suzhou Pioneer Material Handling Equipment & Technology Co. Ltd (провинция Цзянсу), Anhui Vimar Heavy-duty Construction LTD (провинция Аньхой), ООО «Хэйлунцзянская компания оборудования Ляньтянь» (провинция Хэйлунцзян), Qingdao Yushun machine equipment Co. Ltd (провинция Шаньдун), Wufang Breeding Pig Farm, Ice city of Harbin animal husbandry company Ltd по вопросам сотрудничества в сфере промышленного производства и агропромышленного комплекса. Достигнуты договоренности о дальнейшем развитии контактов и визите представителей китайских компаний в Республику Бурятия с целью дополнительного изучения вопросов взаимного сотрудничества. В сентябре 2013 года делегация Республики Бурятия представила туристические возможности и инвестиционный потенциал республики в объединенной презентации региональных турпродуктов и инвестиционных проектов в сфере туризма регионов Российской Федерации в формате «Russian Tourism RoadShow-2013» и российско-китайском форуме по приграничному сотрудничеству в городе Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян). В рамках государственно-частного партнерства в республике реализуется инвестиционный проект «Комплексная застройка 104 микрорайона в юго-западной части Октябрьского района г.Улан-Удэ» с участием инвестиционно-строительной компании ООО «Тянь Чэн» г.Хулунбуир АРВМ КНР. Подготовлена проектно – сметная документация на первую и вторую очереди жилищного строительства и объектов социального назначения. Начат первый этап строительства, включающий в себя строительство двух многоэтажных жилых домов и подземной автостоянки. В 2013 году ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» продолжена реализация соглашения на поставку вертолетной техники (многоцелевой вертолет Ми-171) в Китай. Лесозаготовительными и лесоперерабатывающими предприятиями Рес-публики Бурятия ОАО «Байкальская лесная компания», ООО «Форест – М», ООО «Азия Транс» заключены соглашения на поставку экспортных пиломатериалов в Китай. Между ОАО «Селенгинский ЦКК» и Китаем заключен долгосрочный контракт на поставку тарного картона. Развивается сотрудничество Республики Бурятия с КНР в сфере культуры. На постоянной основе творческие коллективы Республики Бурятия и КНР участвуют в фестивалях народного искусства, конкурсах, театральных постановках, гастролях, выставках и конференциях, проводимых как в Бурятии, так Китае. Осуществляется взаимодействие между Бурятией и Китаем в сфере образования. В марте 2013 года в г. Маньчжурия КНР состоялось пролонгирование Соглашения о взаимном сотрудничестве между Маньчжурским профессиональным техникумом и Республиканским межотраслевым техникумом. На постоянной основе осуществляется взаимный обмен студентами для прохождения языковых стажировок, повышение квалификации преподавателей и гастроли студенческих ансамблей. С 2006 года осуществляется совместная подготовка китайских граждан по программе бакалавриата «Экономика» с Чанчуньским институтом международной коммерции при Цзилиньском институте русского языка. Состоялось 4 выпуска бакалавров по данной программе, 414 граждан КНР получили диплом Восточно – Сибирского государственного университета технологии и управления (далее – ВСГУТУ), из них в 2013 году – 58 чел. В течение 2013 года организовано прохождение производственной практики студентов ВСГУТУ на предприятиях компании «Цзяннань» г. Маньчжурия, с целью апробации и внедрения инновационных технологий на меховых предприятиях компании «Цзяннань», разработанных в ВСГУТУ. В течение 2013 года проведены четыре Презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Бурятия: в Автономном районе Внутренняя Монголия КНР, Республике Татарстан, Италии (IX Международный форум «MATCHING-2013»), на выставке в рамках 21-й ежегодной сессии Азиатско-Тихоокеанской парламентского форума в г. Владивосток. Все презентации сопровождались распространением информации о Республике Бурятия, ее товаропроизводителях, инвестиционном потенциале, причем на оригинальных языках страны – пребывания. В состав делегаций входили представители республиканского бизнеса. В 2013 году реализован План выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, осуществляемых при участии органов исполнительной власти Республики Бурятия, включающий в себя 35 мероприятий, в том числе 9 республиканских, 26 межрегиональных и международных мероприятий, выполнение Плана осуществлено в полном объеме. В результате в республике успешно реализованы 6 международных и 1 межрегиональная бизнес-миссия, в составе которых Бурятию посетили более 100 предпринимателей из Австрии, Германии, Италии, Польши, Японии, из регионов России – представители деловых кругов Алтайского края. Результатом организации бизнес-миссий и презентаций экономического потенциала республики стало установление конкретных контактов и договоренностей об организации взаимных поставок продовольственных товаров, совместного производства запчастей для авиационной промышленности, отрасли жилищно-коммунального хозяйства и препаратов фармацевтической отрасли. В течение года осуществлялось сопровождение визитов в Республику Бурятия представителей дипломатического корпуса Китая, Индии, Австрии, Японии, Польши. На постоянной основе велась работа по установлению и обновлению взаимовыгодных партнерских связей Республики Бурятия с субъектами Российской Федерации. В настоящее время Правительство Республики Бурятия имеет 7 актуализированных соглашений с регионами России: Иркутская область, Забайкальский край, Томская область, Республика Тыва, г. Москва, Алтайский край, Республика Татарстан. В 2013 году подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Республики Татарстан, подготовлен план по его реализации. В течение отчетного периода осуществлялась актуализация и обновление существующей базы соглашений, проводился мониторинг их выполнения. Также проведена процедура согласования в федеральных органах власти проекта Соглашения с Республикой Крым. 2.1.13. Реализация государственной тарифной политики Основной целью реализации государственной тарифной политики является создание условий для экономического роста и обеспечения увязки ценовой и тарифной политики с бюджетной, налоговой и социальной политикой в республике. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: государственное регулирование тарифов и цен на основе баланса интересов производителей и потребителей продукции (работ, услуг); повышение эффективности государственного контроля за применением регулируемых тарифов и цен. В 2013 году государственное регулирование цен и тарифов осуществлялось путем: установления тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на услуги коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством; установления цен и тарифов на социально значимые товары и услуги с учетом баланса производителей и потребителей товаров и услуг; осуществления контроля за применением тарифов (цен), подлежащих государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством. В 2013 году рассмотрено и установлено 824 тарифов, цен, размеров необходимой валовой выручки, плат, стандартизированных тарифных ставок, нормативов. В ходе проведения экспертиз экономической обоснованности проектов тарифов, представленных регулируемыми организациями, исключено 36 % экономически необоснованных затрат, предполагаемых ими к включению в тариф. Тарифы на коммунальные услуги установлены в рамках предельных значений, заданных Федеральной службой по тарифам России. В ходе тарифной сессии были установлены на 2014 год тарифы на электрическую и тепловую энергию, а также на услуги коммунального комплекса в среднем по республике: с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года на уровне декабря 2013 года; с 1 июля 2014 по 31 декабря 2014 года на электроэнергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей с ростом на 4,0 % к декабрю 2013 года (или в размере 2,86 руб./кВтч.), на тепловую энергию – не выше 4,6 %, услуги холодного водоснабжения и водоотведения – не более чем на 5,1 %. Повышение тарифов на коммунальные услуги обусловлено увеличением нерегулируемых цен на энергоресурсы (цен на топливо, цен покупки электрической энергии), увеличением тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно – коммунальном комплексе. В связи с изменением в законодательстве, в частности методики расчета нормативов потребления горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды, был произведен пересмотр нормативов в сторону уменьшения с вводом в действие с 1 июля 2013 года. В результате снижение в большей части районов республики составило в зависимости от видов благоустройства на услуги холодного водоснабжения – до 35,3 раз, горячего водоснабжения – до 27,3 раз. В г. Улан-Удэ снижение составило по холодному водоснабжению – до 9,5 раз и горячему – до 7,1 раз. Кроме этого, установлены нормативы удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию от отопительных (производственно – отопительных) котельных, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям в районах республики. Данные нормативы применены при установлении тарифов на тепловую энергию теплоснабжающих организаций. Также организации при осуществлении модернизации производства могут использовать показатели снижения данных нормативов как возможные целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. За 2013 год установлено 190 и согласовано 30 цен и тарифов в социальной сфере и на транспорте. В ходе проведения экспертиз экономической обоснованности проектов тарифов, представленных регулируемыми организациями и хозяйствующими субъектами, исключено 20,7 % экономически необоснованных затрат. По итогам года вклад в сводный индекс потребительских цен роста цен (тарифов), регулируемых Республиканской службой по тарифам, составил 0,5 процентного пункта, что в пределах установленного Индикативным планом на 2014 год предельного показателя (1,3 процентных пункта). В целях осуществления контроля за применением регулируемых тарифов и цен в соответствии с Планом контрольных проверок на 2013 год проведены проверки обоснованности величины и правильности применения регулируемых тарифов (цен) в 9 регулируемых организациях. По результатам проверок установлены: экономически необоснованные доходы за услуги по передаче электроэнергии по котловому тарифу за 2012 год в ООО «С – Транс – С» и ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», которые исключены при последующем тарифном регулировании; нарушения в части начисления платы за услуги теплоснабжения за период январь – февраль 2012 года по завышенному тарифу на тепловую энергию муниципальным предприятием «Северобайкальскэнерго», в части предъявления платы за услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения потребителям без установленных тарифов ООО «Водкомплект». По результатам рассмотрения обращений граждан установлены факты нарушений законодательства о государственном регулировании тарифов (цен): организациями коммунального комплекса МУ МОП ЖКХ «Новая Брянь» Заиграевского района, ЗАО «Энерготранс» Муйского района; при перевозках пассажиров в междугородном сообщении по маршрутам «Улан – Удэ – Харгана – Гусиноозерск», «Улан – Удэ – Татаурово», «Улан – Удэ – Мостовка», «Улан – Удэ – Кяхта». МУП ЖКХ «Северомуйский Тепловик» было допущено нарушение установленного порядка регулирования тарифов. По административным делам, возбужденным Прокуратурой Джидинского района за осуществление регулируемой деятельности теплоснабжения без установленных тарифов, к административной ответственности привлечены должностные лица ООО «Максимус» и ООО «Авангард». Во исполнение поручения Президента Российской Федерации (4 февраля 2013 года № ПР – 340) проводился мониторинг применения тарифов и нормативов на коммунальные услуги за 2012 год и январь 2013 года, по результатам, которого установлено завышение регулируемых цен на услуги по водоотведению и очистке сточных вод в ООО «Тепловик» Заиграевского района. Проведена работа с организациями коммунального комплекса в части предоставления программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, 58 регулируемым организациям направлены уведомления о своевременном предоставлении программ энергосбережения. Всего за отчетный период в ходе контрольных мероприятий выдано 44 предписания регулируемым организациям и хозяйствующим субъектам, в том числе: 10 предписаний о прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов (цен); 34 предписания о прекращении нарушения законодательства, в части раскрытия информации, в рамках стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями. Все предписания исполнены в установленный срок. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности привлечены 26 юридических и должностных лиц, 20 из них – за несвоевременное представление в установленный срок сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами. 2.1.14. Государственные закупки Главной целью размещения государственного заказа Республики Бурятия является проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: повышение эффективности расходования бюджетных средств; достижение открытости и гласности процесса закупок. За 2013 год проведено 3 733 торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе 3 625 открытых аукциона в электронной форме и 108 открытых конкурса, на общую сумму 13 071,20 млн. рублей. Количество проводимых торгов увеличилось на 51,8 % по сравнению с 2012 годом. По результатам проведенных торгов заключены контракты по 3 137 торгам, общая сумма заключенных государственных контрактов составила 10 606,7 млн. рублей. Экономия бюджетных средств по итогам года составила 697,6 млн. рублей За 2013 год по результатам состоявшихся торгов с республиканскими заказчиками заключено 74 % контрактов с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями – резидентами Республики Бурятия. Доля иногородних победителей торгов в сравнении с аналогичным периодом 2012 года возросла на 2 %, составила 26 %. В соответствии изменениями действующего законодательства в сфере размещения заказа с 1 сентября 2011 года проводился мониторинг обоснований начальной (максимальной) цены контракта государственных заказчиков на основе информации общероссийского официального сайта, реестра государственных контрактов, сайтов производителей и поставщиков, и других общедоступных ресурсов, содержащих сведения о ценах. В 2013 году по результатам мониторинга выставляемой на торги начальной максимальной цены контрактов эффективность составила 10,45 %, что в рублях составило 32,1 млн. рублей. В 2013 году государственными заказчиками Республики Бурятия самостоятельно сформирован план закупок с использованием АИС «Госзаказ Бурятии» и размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и сайте www.burzakup.ru. Реализована структурированная выгрузка данных плана закупок на Общероссийский официальный сайт из системы АИС «Госзаказ Бурятия». Размещение государственного заказа осуществляется только при условии наличия закупки в Сводном плане-графике. Проводился мониторинг исполнения государственных контрактов Республики Бурятия. Анализ реестра государственных контрактов показал, что 96 % контрактов, заключенных заказчиками Республики Бурятия по результатам торгов и запросов котировок, исполнены. В соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации сформирован Сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд, на 2014 год и на период до 2016 года. Проводились публичные торги, не относящиеся к размещению государственного заказа, всего проведено 184 процедуры на общую сумму 482 832,0 тыс. рублей. Эффективность размещения состоявшихся торгов составила 21,5 %, или 20 824,6 тыс. рублей. В целях повышения уровня открытости и гласности процедур, создания единой инфраструктуры публичных торгов, в 2013 году введена в эксплуатацию подсистема «Публичные торги Республики Бурятия», как составная часть АИС «Госзаказ Республики Бурятия». Проведены семинары и конференции по вопросам размещения государственного заказа с участием представителей Министерства экономического развития России, Федеральной антимонопольной службы России, Федерального казначейства, федеральных электронных торговых площадок и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации. 2.2. Развитие социальной сферы 2.2.1. Демографическая политика Целями демографической политики являлись стабилизация численности населения, создание условий для последующего демографического роста, а также повышение качества жизни населения. Результат достижения целей в 2013 году определялся следующими индикаторами: Таблица 20 | |||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Закон Республики Бурятия от 25. 04. 2003 n 287-iii (ред от 07. 03.... Статья Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия | | Республика бурятия закон о государственной гражданской службе республики бурятия Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с государственной гражданской службой Республики Бурятия и отнесенные федеральным... |
| Проект Вносится Правительством Республики Бурятия Закон Республики Бурятия Республики Бурятия, 2009, n 3 5 (120 122), n 9 10 (126 127); 2010, n 1 3 (130 132), n 4 5 (133 134), n 11 12 (140 141); 2011, n 8-10... | | Закон Республики Бурятия «о программе сэр республики Бурятия на 2008-2010... ... |
 | Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия На основании пункта 13 статьи 14 Закона Республики Бурятия от 25 апреля 2003 года №287-iii «Об Избирательной комиссии Республики... | | Отчет о выполнении Плана мероприятий по реализации Послания Главы Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народ ному Хуралу Республики Бурятия, утвержденного распоряжением Правительства... |
| Распоряжение Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Тэлина С. Р. «О ходе и результативности выполнения... | | Постановление От «11» ноября 2010 г №28 с. Потанино Об утверждении... Российской Федерации, Законом Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия», Законом Республики Бурятия «О резервных... |
| Отчет о деятельности избирательной комиссии республики бурятия за... Федерации», Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», Закона Республики Бурятия «О выборах главы муниципального... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Бурятия от 14 марта 2011 года n 1907-iv "о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 2015 годы" за 2011... |
| Закон Республики Бурятия от 17. 09. 2003 n 417-iii (ред от 22. 12.... Статья Правовая основа организации и проведения выборов главы муниципального образования | | Закон Республики Бурятия от 17. 09. 2003 n 419-iii (ред от 07. 03.... О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Участие в планерном совещании Главы Республики Бурятия Председателя Правительства Республики Бурятия | | Отчет о реализации в Республике Бурятия в 2012 году Концепции демографического... Свод осуществлен консультантом отдела рынка труда Комитета по труду Министерства экономики Республики Бурятия Атановой Светланой... |
| Государственное задание Государственному автономному учреждению культуры... Государственному автономному учреждению культуры Республики Бурятия «Национальная библиотека Республики Бурятия» | | Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
