Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан на 2005 2010 годы
Скачать 4.47 Mb.
|
| Нормы и объемы потребления непродовольственных товаров, рассчитанные на базе минимального потребительского бюджета
Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан IV. РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАУКИ 4.1. Цель и задачи Цель: Целью развития науки является обеспечение потребностей общества в новых знаниях на основе выполнения актуальных фундаментальных и прикладных исследований и разработок, наращивания научного потенциала республики и его рентабельной реализации для социально-экономического, интеллектуально-духовного и культурного развития Республики Татарстан. Основные задачи: комплексное системное развитие научного потенциала, ориентированное на обеспечение ближайшей и долгосрочной перспектив инновационного развития республики, включая целенаправленную поддержку и координацию признанных и формирование новых научных школ по актуальным направлениям науки и приоритетным проблемам республики, привлечение к интеллектуальной деятельности талантливой молодежи; адаптация научного сообщества к современной экономике, включая коммерциализацию интеллектуальной собственности с активным участием ее правообладателей на отечественных и мировых рынках; разработка и реализация организационно-экономических мер по углублению и расширению всесторонних прямых и встречных взаимодействий науки, образования и производства, включая организацию комплексных научно-производственных отраслевых (межотраслевых) центров создания и реализации актуальных технико-технологических разработок как важнейшего фактора повышения инновационной активности в основных направлениях социально-экономической политики республики; организация и проведение ориентированных фундаментальных и прикладных исследований и разработок, создающих экономически эффективные научно-технические предпосылки для реализации отраслями производства новых или совершенствования имеющихся наукоемких технологий, материалов и продукции в целях инновационного развития производительных сил и повышения инвестиционного рейтинга республики, увеличения объемов производимой конкурентоспособной продукции и услуг; проведение фундаментальных исследований, направленных на получение новых знаний, развитие научных представлений об окружающем мире, природе и обществе, включая научное обеспечение долгосрочной перспективы социально-экономического, интеллектуально-духовного и культурного развития общества для достижения на этой основе намеченного на 2010 - 2015 гг. повышения качества жизни в Республике Татарстан. В соответствии с Хартией Земли поддерживать международные исследования в области устойчивого развития общества. 4.2. Анализ ситуации Республика Татарстан является регионом с высоким научно-производственным потенциалом, основу которого составляют взаимодействующие элементы триады "развитая наука - высшее образование - наукоемкое производство". Об этом свидетельствуют следующие факторы: наличие признанных научных школ академического, вузовского и научно-прикладного отраслевого секторов: около 2000 докторов и 6000 кандидатов наук представляют все отрасли современной науки и выполняют исследования и разработки по широкому спектру направлений фундаментальной науки и актуальных для РТ проблем; в 23 государственных высших образовательных учреждениях, пяти НИИ и отделах КНЦ РАН, шести НИИ Академии наук Республики Татарстан и восьми научных центрах ученые и профессорско-преподавательский состав наряду с развитием высшего образования многие годы выполняли исследования и разработки по проблемам развития Республики Татарстан и соответствующих наукоемких предприятий приоритетных отраслей. За годы перестройки эти взаимосвязи местами ослаблены; их восстановление и углубление на взаимовыгодных экономических условиях - важный организационный и содержательный резерв инновационного развития; научно-производственную деятельность ведут более 70 научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, 7 НИИ и КБ на предприятиях, технопарки, технологические площадки, бизнес-инкубаторы и другие субъекты наукоемкого бизнеса в интересах приоритетных отраслей экономики. В предшествующие 15 лет Республика Татарстан выработала свою модель научного и инновационного развития с многоуровневой общественно-государственной системой управления. В новых условиях актуально дальнейшее совершенствование структуры этой системы и адекватного рыночной экономике регламента взаимодействия входящих в нее элементов, включая вновь образованные фонды Республики Татарстан и "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан". Важная стратегическая задача - придание системе образования, науки и производства качества инновационной инфраструктуры, способной обеспечить масштабный прорыв в социально-экономическом развитии. Одной из форм ее реализации является объединение в едином комплексе образовательных учреждений различного уровня научно-производственных и социально-экономических структур. Это позволяет организовать научно-производственную и инновационную деятельность по полному циклу: от фундаментальных и поисковых работ до производства и продаж наукоемкой продукции. Такая модель университетского комплекса в форме единого юридического лица признана Постановлением Правительства РФ от 17.09.01 N 676 в качестве приоритетной. Опыт создания в Татарстане ряда университетских учебно-научно-инновационных комплексов подтверждает целесообразность их дальнейшего развития. Важное место в системе мер, направленных на решение практических и научных задач, занимают государственные целевые программы, охватывающие различные аспекты развития Республики Татарстан. Начиная с 2000 года они определяются как государственный заказ по соответствующему направлению. В соответствии с Программой развития приоритетных направлений науки в Республике Татарстан на 2001 - 2005 гг., утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.01 за N 63, предметное наполнение паспортных целей и задач Программы определяется приоритетами социально-экономического развития Республики Татарстан и закономерностями развития фундаментального научного знания. Первая Программа на 1996 - 2000 гг. направлялась на решение социально-экономических задач и поддержку научных школ. Экономический эффект от ее реализации в 9 раз превысил выделенные на научные и прикладные исследования на этот период 49,5 млн. руб. Вторая Программа на 2001 - 2005 гг. направлена на получение научной продукции в интересах решения приоритетных проблем развития республики. Экономический эффект за 2003 г. более чем в 7,5 раза превысил средства, выделенные бюджетом Республики Татарстан на развитие науки за год. Реализация Программы способствовала дополнительной добыче нефти в 2003 г. на 1,5 млрд. руб., а в 2004 г. - получению дополнительной растениеводческой продукции более чем на 1 млрд. руб. и т.п. Но реинвестиций в Программу не последовало, что свидетельствует о нерешенности важнейшей проблемы обеспечения эффективности науки в современных условиях - реальной адаптации научного сообщества к рыночной экономике, масштабной коммерциализации научной продукции. Поэтому многоканальность финансирования науки Республики Татарстан реализуется лишь фрагментарно: в частности, реализация Программы позволила привлечь за 2 года 32,5 млн. руб. федеральных средств на науку по РФФИ, РГНФ и фонду Бортника; фундаментальные и прикладные исследования по Программе привели к инвестициям от Европейского концерна Airbus в татарстанскую науку более 2 млн. долларов США; разработка станций охлаждения газа при стоимости научных этапов 5 млн. руб. принесет более 80 млн. долларов инвестиции Газпрома в Татарстан и т.п. Все это в совокупности доказывает высокую эффективность финансирования программ развития науки в Республике Татарстан. Основа их эффективности - мощный научно-производственный потенциал, который, однако, нуждается в стимулах, что и дают программы. Это детонатор и катализатор инновационных процессов, когда малые целевые вложения в оборотные средства приводят к оживлению многомиллиардных интеллектуально-материальных основных фондов, ранее созданных многими поколениями ученых и специалистов. Интеллектуальные ресурсы, в отличие от материальных, при использовании не уменьшаются, а возрастают. Затем они неоднократно порождают экономический эффект в растущем круге новых задач. Но эффективность научных программ в целом трудно уложить в вычислимые экономические данные. Наука самоценна подобно другим областям интеллектуально-духовной жизни республики, но при этом она формирует нематериальные и кадровые активы государства. Общенациональная значимость научных программ неизмеримо высока, альтернативы им нет, а неполный охват ими научного сообщества приводит к упущенной выгоде. За 4 года реализации действующей Программы создан научно-организационный и содержательный задел для выполнения в 2005 и в последующие годы крупных инновационных проектов, новых прикладных разработок и фундаментальных исследований, направленных на инновационное развитие Республики Татарстан. 4.2.1. Основные выводы по анализу ситуации 1. Развитие научно-технического потенциала, повышение полноты и эффективности его практической реализации является общереспубликанской задачей. Только на этой основе возможны эффективное позиционирование Республики Татарстан на российском и мировых рынках, ее высокий инвестиционный рейтинг, реальная конкурентоспособность продукции, синергетическое достижение целей республиканских программ социально-экономического и инновационного развития. Однако создатели научной продукции и призванные ее реализовать производственные предприятия ведомственно разобщены, их текущие проблемы, условия и критерии деятельности во многом различны; система индикаторов не полна и не взаимоувязана. Необходимы комплексные государственные решения: масштаб и качество действий республиканских и отраслевых органов исполнительной власти должны быть достаточными для преодоления этой разобщенности. 2. Анализ инновационных процессов в Республике Татарстан показывает недостаточную взаимосвязь основных компонентов инновационной деятельности - науки, образования и производства. 3. Не везде прослеживается активность и заинтересованность как госпредприятий, так и различных форм бизнеса в привлечении ведущих научных коллективов для совместного решения текущих и перспективных проблем их производственно-технического и экономического развития; недостаточны масштабы и темпы оперативного привлечения ученых ко вновь возникающим проблемам практики. В целом недостаточна восприимчивость экономики к новым научным разработкам. 4. Продолжается сокращение персонала, занятого исследованиями и разработками; недостаточен приток молодежи при оттоке лиц средних и младших возрастных категорий: ежегодно в научных организациях закрепляется лишь 3,5 тыс. молодых специалистов. При росте приема в аспирантуру ее заканчивают с защитой диссертации менее 30 - 50%. Продолжается процесс старения научных кадров, затруднено воспроизводство научных поколений. 5. Обостряется проблема поддержания и развития опытной базы науки: длительное время недостаточны масштабы вывода из эксплуатации устаревшего оборудования с заменой его новым. Объем основных средств в научных организациях за период 2000 - 2003 гг. снизился почти в 1,5 раза, еще более снизилась среднегодовая стоимость научного оборудования. Деградация научно-технической и технологической базы даже при наличии кадров существенно ограничивает возможности выполнения НИР и ОКР на современном уровне. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010-2014 годы |  | Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные... Тенденции социально-экономического развития республики в 2010 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную... |
| Пояснительная записка Настоящая программа разработана в соответствии... Республики Татарстан на 2002-2006 годы, соответствии с приказом Минобразования России, от 23 сентября 2002 г. №3352 "Об утверждении... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан №1174 от 30. 12. 2010 г. «Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы «Килэчэк»... |
| Закон кабардино-балкарской республики о программе социально-экономического... Кабардино-Балкарской Республики в целях повышения качества жизни жителей Кабардино-Балкарской Республики посредством реализации комплекса... | | Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического... Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2011... |
| Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы «Повышение производительности труда и конкурентоспособности промышленного комплекса республики» | | Программа социально-экономического развития Российской Федерации... Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) |
| Утверждено постановлением «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабине-та Министров Республики... | | Приказ от 31 мая 2012 г. N 785 об утверждении медико-экономических... С целью повышения качества и доступности оказания медицинской помощи населению Республики Татарстан приказываю |
| Программа социально экономического развития республики татарстан Развитие инфотелекоммуникационной, транспортной и производственной инфраструктуры 171 | | Закон республики бурятия «о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» за 2013 год» |
| Доклад о совершенствовании гастрольно-концертной деятельности театрально-концертных... Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического... | | Программа на 2010-2013 годы 13 декабря 2010 года Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Годы», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия... | | О ходе реализации Комплексной Программы социально-экономического... Ограмма социально-экономического развития Кизеловского муниципального района Пермского края на 2012-2014 годы направлена на осуществление... |
