Зенкова О.А.
магистр кафедры ЭТ и ОУ
Воронежский Государственный Университет
г. Воронеж, РФ
ДИСКРИМИНАЦИЯ ЖЕНЩИН НА РЫНКЕ ТРУДА, ПУТИ ЕЁ ПРЕОДОЛЕНИЯ
На современном этапе развития российского общества наряду с вопросами экономической стабилизации не менее актуальным становится обеспечение перехода России к устойчивому социальному развитию, что, в свою очередь, требует формирования социальной политики с учетом гендерной компоненты, т.е. оценку стратегии социальной политики с точки зрения гендерного равенства. Одним из его аспектов является дискриминации женщин в трудовых отношениях.
Состояние российского труда, изменяющегося под воздействием позитивных тенденций в социально-экономическом развитии страны, высветило проблему дефицита работников многих, прежде всего массовых, профессий. Эти процессы развиваются на фоне снижения общей численности человеческих ресурсов, вызванной неблагоприятной демографической ситуацией.
Преодоление демографического спада требует длительного времени, тогда как уже сегодня необходимы превентивные меры по его смягчению. Возникает настоятельная необходимость более полного вовлечения в хозяйственный комплекс имеющихся в распоряжении общества ресурсов труда к повышению их конкурентоспособности [4, с. 215].
Существенным резервом является привлечение в экономику большего числа женщин. В годы экономического кризиса они были потеснены из многих отраслей, включая женских. По состоянию на начало 2013 г. уровень занятости женщин составил 59,4%, когда у мужчин тот же показатель был равен 69,6%.
Несмотря на декларируемую законодательством защиту прав на рынке труда, положение женщин менее устойчиво, а возможность трудоустройства более ограничена, чем у мужчин, в т.ч. по причине дискриминации.
Широкое распространение получило выражение «У безработицы - женское лицо». Действительно, по данным федеральной службы государственной статистики в 2012 году численность безработных Российской Федерации составляла 1, 5 млн. человек, из них 900 000-женщины.
При этом, естественно, необходимо учитывать, что конкурентоспособность женщин определяется как общими, для всех субъектов рынка труда факторами, так и специфическими, негативно влияющими на их занятость. К общим относятся наличие образования, квалификации, мотивации к трудовой деятельности, опыта работы, возраст, состояние здоровья. Специфические же факторы определяются психофизиологическими особенностями женщины и её ролью в семье и обществе как матери, обеспечивающей естественное воспроизводство и семейное воспитание будущей рабочей силы [3, с. 78].
Именно материнские и семейные обязанности являются причиной их трудностей на рынке труда, т.к., довольно часто, рождение детей совпадает с началом трудовой деятельности женщины. Длительный перерыв в работе приводит к отставанию профессионального роста и снижению квалификационных качеств по сравнению с мужчинами, как следствие, женщина сталкивается с ограниченной возможностью выбора при трудоустройстве. При этом они вынуждены добавлять дополнительный критерий при поиске работы - гибкий график. Как результат, женщины длительное время пребывают в поисках работы. Уровень трудоустройства женщин на 6 п.п., а нашедших работу по специальности (или близко к ней) на 10 п.п. ниже, чем у мужчин.
Помимо женщин, имеющих малолетних детей, особо уязвимыми на рынке труда являются одинокие матери; женщины, имеющие детей-инвалидов; жены военнослужащих, вынужденные часто менять работу в связи с переездами, что влечет за собой деквалификацию; женщины в предпенсионном возрасте или недавно окончившие учебные заведения и не имеющие опыта работы.
Исследования ситуации на женском общероссийском и региональных рынках труда выявили следующие тенденции:
-снижение уровня занятости женщин;
-отстранение женщин от сфер власти, управления, полноценного участия в политике;
-вытеснение женщин в сферу менее престижных и мало оплачиваемых профессий и видов деятельности;
-стабильно более высокий, чем у мужчин уровень женской регистрируемой безработицы;
-господство в общественном сознании мифа о решении «женского вопроса» в России.
Анализ положения женщин на рынке труда позволяет сделать вывод о необходимости разработки государственной целевой программы, направленной на повышение женской занятости, реализация которой позволила бы обеспечить гарантированную занятость нуждающимся в ней женщинам и условия труда, не препятствующих выполнению ими репродуктивной функции.
Ситуация с занятостью женщин в Воронежской области развивается в русле общероссийских тенденций. На протяжении последних лет занятость женщин в Воронежской области существенно отставала от занятости мужчин [1, с. 209].
В 2013 году в службу занятости обратилось почти 43 тыс. женщин, около 40% из них признано безработными. Эта тенденция сохранилась и в текущем году.
В целях повышения занятости женщин в области реализуется активная политика занятости, основными направлениями которой являются профориентации, организации обучения для получения новой профессии или повышения квалификации, повышение качества информационного обслуживания по вопросам занятости, оказание содействия в открытии собственного дела [2, с. 134].
Для того чтобы повысить эффективность мероприятий содействия занятости женщин, служба занятости использует различные формы работы. Речь идет, прежде всего, о гибких формах занятости, новых подходах к организации общественных работ, проведении специализированных ярмарок вакансий.
Управлением занятости населения Воронежской области организован мониторинг предприятий, использующих гибкие формы занятости. По состоянию на начало текущего года более 950 предприятий области предлагали почти 8 тыс. таких вакантных рабочих мест с неполной занятостью. Ведение их реестра в настоящее время продолжается.
В условиях невозможности подобрать вариант постоянного трудоустройства безработным женщинам, испытывающим трудности в поиске работы, рассматриваются варианты временной занятости. Например, реализация службой занятости программы «Семья плюс я», в рамках которой безработные женщины из числа мам, имеющих более двух детей, трудоустраиваются на летний период на общественные работы в «Семейные группы», беря на воспитание на этот срок детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это является интересным примером использования новых подходов в решении проблем женской занятости.
Управлением занятости разработаны предложения о внесении в проект трёхстороннего соглашения на 2014 - 2016 г.г. положений об обязанности работодателей информировать работников о мерах государственной поддержки занятости женщин и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
Сложность вызывает возвращение женщин в трудовую деятельность после декретного отпуска. С целью скорейшего восстановления женщины в качестве полноценного работника, служба занятости организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Так как это направление включено в перечень мероприятий активной политики занятости только в прошлом году, проблемной остается оценка потребности данной категории женщин в переобучении. Необходимо организовать проведение анкетирования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, с целью выявления их потребности в профессиональном обучении на 2014 год.
В целях дальнейшего совершенствования управления занятости женщин представляется возможным реализация следующих мероприятий:
-формирование правовой культуры у женщин по проблематике труда и занятости и разработка системы мер для ее обеспечения;
-усиление контроля со стороны полномочных органов за соблюдением конституционных прав и трудовых норм всех категорий граждан, находящихся в зоне риска, в том числе и женщин;
-активизация государственной политики занятости в женском секторе рынка труда, в т.ч. поддержки женского предпринимательства, возможно, безвозмездного кредитования самозанятости женщин в сельской местности, и т.п.;
-стимулирование работодателей для предоставления женщинам, нуждающимся в этом, возможностей работы по гибким графикам, неполное рабочее время, на дому и т.д.
Именно меры подобного рода будут способствовать росту конкурентоспособности женщин на рынке труда, побуждать работодателей учитывать такие положительные качества женской рабочей силы, как стабильность в труде, высокий уровень ответственности и исполнительной дисциплины, аккуратность и точность.
На наш взгляд, рационально организованное управление занятостью женщин позволяет эффективно использовать местные трудовые ресурсы, повышать уровень жизни населения, снимать социальную напряженность, повышать доверие граждан к власти.
Литература
Арзамасцева Л. П. Посткризисные тенденции и факторы развития рынка труда Воронежской области / Л. П. Арзамасцева, О. А. Колесникова, А. А. Федченко // Воронежский государственный университет, 2011.
Колесникова, О.А. Регулирование рынка труда и занятости: учебное пособие-Воронеж: Научная книга, 2008.
Колесникова О.А. Управление трудовыми ресурсами: учебник / О.А. Колесникова, А.И. Донецкий, О.А. Зайцева.-Воронеж.: ИММиФ, 2008.
|
