Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых «новые перспективы развития экономических наук: инновации и риски»

Скачать 2 Mb.

Название	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых «новые перспективы развития экономических наук: инновации и риски»
страница	37/37
Дата публикации	23.10.2014
Размер	2 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Экономика > Документы

1 ... 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Пьянкова С.Г.

к.э.н., институт экономики УрО РАН

(г. Екатеринбург)

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ МОНОПРОФИЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Надвигающиеся периодически кризисные явления акцентируют внимание исследователей и ученых на необходимости разработки механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие городов.

При наступлении мировой кризисной ситуации, исходя из специфики формирования территорий, значительно пострадают монопрофильные территории, производство на градообразующих предприятиях которых во многом зависит от внешней финансово-экономической ситуации и объема экспорта продукции.

На сегодняшний день актуальным вопросом становится разработка мер по расширению видов и усовершенствованию деятельности институтов развития в России, механизмов государственной поддержки монопрофильных территорий из них.

На сегодняшний день по материалам Министерства экономического развития Российской Федерации в различных субъектах создано более 200 организаций, которые, исходя из осуществляемых функций, могут быть отнесены к институтам развития. Ключевыми направлениями деятельности региональных институтов развития являются поддержка малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития инноваций, ликвидация технологического отставания. Преимущественно региональные институты развития создаются в виде фондов поддержки, региональных венчурных фондов, бизнес-инкубаторов.

Подстригич А.В. в своей работе исследуя региональные институты развития в Российской Федерации, отмечает, что основными функциями институтов развития являются:

- обеспечение режима «одного окна» для инвесторов;

- содействие созданию проектных команд по поддержке и реализации конкретных инвестиционных проектов «под ключ»;

- продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом (в том числе через конференции, выставки, форумы);

- обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона;

- представление интересов субъекта Российской Федерации в проектах государственно-частного партнерства [1, С.7-10].

Но в противовес высказываниям Подстригич А.В. в российской практике в настоящее время в единичных случаях создаются проектные команды, режим «одного окна» для инвесторов очень редко обеспечивается, интересы субъекта в проектах государственно-частного партнерства не всегда учитываются.

Титов Д. в своей работе «Институты развития уже есть»[2] подробно изучал спектр институтов развития в Российской Федерации. Он указывает, что в нашей стране представлен практически весь спектр институтов развития, существующих в развитых государствах. Доля федеральных институтов развития превышает в общем капитале действующих институтов развития 90%. Структура институтов развития включает в себя организации, ориентированные на поддержку малого бизнеса (Российский банк развития, фонды поддержки МСБ), институты стимулирования экспорта и жилищного строительства (АИЖК), развития передовых технологий (РОСНАНО, Российская венчурная корпорация). Сюда также входят организации, нацеленные на международное инвестиционное сотрудничество (Евразийский банк развития).

Но, как показало изучение зарубежной практики, в России представлен ещё не весь спектр институтов развития. Существующий спектр услуг институтов развития в зарубежных странах также гораздо шире, чем в России.

Автором в табл. 1 представлены мнения бизнесменов и ученых о проблемах формирования институтов развития в Российской Федерации

Таблица 1

Мнения бизнесменов и ученых о проблемах формирования институтов развития в Российской Федерации

Ученые и бизнесмены	Мнение
Э. Набиуллина	«Одна из главных проблем состоит в том, что каждый институт создавался в соответствии с собственной логикой, решал собственные задачи, они не соотнесены по масштабам друг с другом и не всегда соотнесены с теми потребностями, которые вытекают из реальной экономики» [3].
Бизнесмен И. Вдовин	«Очень не хватает общего, системного видения всех реализуемых программ и проектов - как государственных, так и частно-государственных. В идеале должна быть сформирована глобальная и наглядная общероссийская «проектная карта» с четкими стратегическими приоритетами. Это позволит избежать нерационального и неэффективного размещения объектов инфраструктуры и бизнеса» [3].
Партнер отдела корпоративных финансов консультационной компании KPMG в России и СНГ А. Ерофеев	«Региональные институты развития и ВЭБ не должны финансировать проекты целиком и полностью. Основная задача корпораций развития прежде всего не в том, чтобы конкурировать с коммерческими банками, а в том, чтобы идти туда, куда частный сектор без поддержки государства не пойдет. Этот сценарий вполне реализуем - но при условии радикального улучшения ситуации с управлением как на федеральном, так и на региональном уровне. Бизнесу нужны твердые правила игры, гарантированные центром, и жизнеспособные проекты на местах. Однако сочетание этих условий пока, увы, носит единичный характер» [4].
Проректор ГУ-ВШЭ, директор Института проблем государственного муниципального управления, А. Клименко	Многие региональные корпорации развития нечетко формулируют свои цели и больше говорят об улучшении экономики в целом, чем о конкретных проектах [4].

Таким образом, в табл. 1 основными проблемными вопросами являются отсутствие: наглядной карта проектного финансирования, анализа потребностей услуг институтов развития на местах, четко сформулированной цели деятельности института развития.

Исходя из изучения работ ученых Сухарева О.С.[5, С.2-12], Савиной Т.Н.[6], Солнева О. [7], Нуреева Р.М., Латова Ю.В.[8, С.20-26], Баскаковаа И.В., Воробьевой П.В., Кадочникова С.М.[9], можно сделать следующие основные акценты в предлагаемых ими мероприятиях:

- в направлении диверсификации институтов развития: разработка комплекса мер по развитию системы нефинансовых институтов развития, введение универсальных институтов поддержки инноваций, формирование агентств по развитию стратегических технологий, создание новых региональных гарантийных фондов, создание экспортно-импортного банка;

- в направлении функционирования институтов развития: разработка нормативно-правовых документов по развитию институтов, изучение потребности в услугах институтов развития, инвестирование из институтов развития в сектора, имеющих стратегическое значение для дальнейшего развития страны, формирование механизмов независимого мониторинга и контроля за их деятельностью.

Автор предлагает в целях повышения эффективности формирования и функционирования институтов развития выполнить следующие меры:

Создать экспертные группы на федеральных, региональных и местных уровнях, курирующих распределение средств из институтов развития, а также соотнесение финансируемых мероприятий и целевых направлений развития регионов, с участием представителей власти, бизнеса и населения.
Создать долгосрочную государственную программу по развитию и диверсификации институтов развития в Российской Федерации, в том числе в монопрофильных территориях.
Создать нормативную базу по функционированию институтов развития в монопрофильных территориях.
Ввести систему выделения средств из институтов развития на конкурсной основе.
Ввести критерии эффективности от реализации мероприятий при финансировании из институтов развития: социальный эффект, экономический эффект, экологический эффект, и т.д.
Усовершенствовать региональную политику в части поддержки монопрофильных территорий из институтов развития.
Ввести критерии результативности деятельности федеральных, региональных и муниципальных институтов развития.

Таким образом, в целях повышения устойчивости монопрофильных территорий, повышения благосостояния населения, проживающих в них, актуально усовершенствовать виды и услуги институтов развития в Российской Федерации, а также разрабатывать и реализовывать меры, направленные на повышение результативности их деятельности.
Литература:

Подстригич А.В. Институты развития и «стандарты» экономической политики для субъектов Российской Федерации». Экономические науки. № 11 (96), 2012 г. С. 7-10.
Титов Д. Институты развития уже есть. Экономика и жизнь, № 1. 2011 г. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.eg-online.ru/article/123250/.
Фрумкин К. Институты развития не способны подтолкнуть модернизацию России. 2010. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nanonewsnet.ru/.
Зайко А. Деятельность институтов развития в России пока сконцентрирована в основном на федеральном уровне. Однако региональные институты развития, созданные по инициативе областных администраций, демонстрируют, что могут стать инструментом повышения инвестиционной привлекательности регионов. – [Электронный ресурс]. –
HH HtH Режим доступа: http://expert.ru/expert/2010/50/razvivayuschie-uprazhneniya/.
Сухарев О.С. Институты регионального развития: концептуально-практический анализ организационных изменений / О.С. Сухарев // Экономический анализ: теория и практика. № 4. 2012. С. 2-12.
Савина Т.Н. Совершенствование институтов развития как необходимое условие перехода к инновационной экономике. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sisupr.mrsu.ru/2012-1/PDF/stati/Savina.pdf.
Солнцев О. Институты развития как инструмент диверсификации экономики России. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. 2008. 13 c.
Нуреев Р.М., Латов Ю.В. Институциональная теория экономической истории, которую предстоит создать: история как конкуренция институтов. Проблемы современной экономики и институциональная теория. Научные труда. ДонНТУ. Выпуск 89-1. С. 20-26.
Институты развития: международный и российский опыт в аспекте использования на региональном уровне. Авторский коллектив: Баскакова И.В., Воробьев П.В., Кадочников С.М., и др. Аналитические материалы для участников круглого стола «Региональные институты развития: формы создания и механизмы функционирования». Екатеринбург, 2007. 33 с.

1 ... 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Похожие:

	Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Xх І і международная научно-практическая конференция для студентов,... Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Xх І международная научно-практическая конференция для студентов,... Хі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		«современные концепции экономической теории и практики: новые пути исследований и развития» Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	I международная заочная научно-практическая конференция юриспруденция:... Приглашаем Вас принять участие в международной научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов		Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов... Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых
	Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов... Региональная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых		Конкурса Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Теория и практика формирования коммуникативной культуры: традиции и...
	Сборник статей d Ставрополь, 2012 удк (082): 159. 9: 616-085:=>616-089:... Научно-практическая конференция с международным участием «Инновации молодых учёных», посвященная 75-летию гбоу впо «Ставропольская...		Международная научно-практическая конференция общество, наука и инновации Цель конференции: поиск решений по актуальным проблемам современной науки и распространение научных теоретических и практических...
	Дальневосточный федеральный университет Школа гуманитарных наук вторая... Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования		Международная научно-практическая заочная конференция «перспективы... Международная ежегодная научно-практическая заочная конференция: «Перспективы развития информационных технологий», Вязьма: филиал...
	Восьмая международная научно-практическая конференция Криогенные... Восьмая международная научно-практическая конференция «Криогенные технологии и оборудование. Перспективы развития», посвящённая 300-летию...		Международная Научно-практическая конференция «v Международная конференция... Международная конференция посвященная проблемам общественных наук: Международная Научно-практическая конференция, г. Москва, 23 февраля...

Школьные материалы