Скачать 1.09 Mb.
|
*- № лекций представлены в соответствии с учебными пособиями Якобсона Л.И. Экономика Общественного сектора (Я), 50 лекций по микроэкономике. Том 2. (50), А. О’Салливан Экономика города, часть IV (С) Итоговая экзаменационная оценка выставляется как: 0,3 х (оценка по работе и посещению семинарских занятий) + 0,3 х (оценка по первому промежуточному экзамену) + 0,4 х (оценка по итоговому экзамену) РАЗДЕЛ I. Материалы к лекционным занятиям по курсу ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИТема 1. Роль государства в смешанной экономике. Внешние эффекты Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Независимость участников рыночных отношений. Сходства и отличия государства от других экономических агентов. Изъяны рынка и перераспределение. Виды рыночной несостоятельности и возможности государства их снизить. Понятие внешнего эффекта. Причины возникновения внешних эффектов. Внешние эффекты в потреблении. Внешние эффекты в производстве. Слияния как способ решения проблемы внешних эффектов. Разграничение прав собственности. Теорема Коуза. Роль государства в решении проблемы внешних эффектов. Налоги и субсидии Пигу. Продажа прав на право производить внешние эффекты. Внешние эффекты и неоптимальная аллокация ресурсов. Трагедия общин как пример внешнего эффекта в производстве. Социальных издержки и эффективность работы рыночной системы. Роль некоммерческих организаций в снижении рыночной несостоятельности. Масштабы государственного регулирования. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 2. Общественные, клубные и переполняемые блага Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие общественных благ. Свойства общественных благ. Чистые и смешанные общественные блага. Общие ресурсы (переполняемые блага). Совместнооплачиваемые (клубные) блага. Проблема частного производства общественных благ и «безбилетный проезд» Спрос на общественные блага и оптимальный объем их производства Предложение общественных благ: переполнение и теория клубов. Равновесие Линдаля. Проблема завышения и занижения получаемых выгод при производстве общественных благ. Общественные блага и неоптимальная аллокация ресурсов. Государство как поставщик общественных благ. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 3. Информационная асимметрия и проблема сигналов Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие информационной асимметрии. Причины возникновения информационной асимметрии. Модель «рынка лимонов» как иллюстрация неоптимальной аллокации ресурсов. Модель «выбора качества» как иллюстрация возможных исходов проблемы информационной асимметрии. Проблема неблагоприятной отбора и проблема скрытых характеристик на рынках информационной асимметрии. Сигнализирование как способ решения проблемы информационной асимметрии. Экспертиза, гарантии, испытания и рынки информации как способы решения проблемы информационной асимметрии. Модель сигналов в образовании Майкла Спенса как пример сигнала, ухудшающего общественное благосостояние. Интерналии как разновидность деятельности «принципал-агент». Внутренние цели организации: избыточный объем выпуска, новизны, сложности и информации. Способы решения проблемы неблагоприятного отбора и скрытых характеристик в деятельности организации. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 4. Государство и монопольная власть. Теория поиска ренты Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие и причины возникновения монополии. Доминирующая фирма и остаточный спрос. Монополия: доля рынка или рыночная власть. Понятие естественной монополии Эффективность монополии. Аллокационная, производственная и динамическая эффективность. Регулирование естественной монополии. Субсидирование и ценообразование на уровне предельных издержек. Ценообразование на уровне средних издержек. Стимулирующие и нестимулирующие способы регулирования монополии. Социальные издержки монополии. Треугольник Харберджера. Прямоугольник Таллока. Тарифное регулирование и теория поиска ренты. Чистые потери как следствие поиска ренты. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 5. Перераспределение дохода и проблемы, с ним связанные Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Критерий эффективности Парето. Понятие Парето-оптимума и Парето-улучшения. Принцип компенсации Калдора-Хикса. Проблемы практического применения. Проблемы оценок выгод и потерь. Принцип компенсации как пример либертаристского мышления. Понятие и издержки перераспределительных процессов. Дырявое ведро А. Окуня. Обоснование необходимости осуществления перераспределительных процессов. Противоречия в понятиях «равенство», «братство» и «справедливость». Ролзианский подход и вуаль незнания. Ролзианская функция полезности. Практика учета интересов ребенка при разводе родителей как пример ролзианского подхода. Ницшеанская функция полезности. Практика применения ролзианского подхода. Концепции эгалитаризма. Трансфертные платежи. Издержки перераспределения при государственном регулировании экономики. Эффективность и справедливость. Благосостояние общества. Концепции утилитаризма. Проблема сравнения межличностных предпочтений. Концепция А. Сена. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 6. Общественный выбор. Введение в проблематику Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие общественного выбора. Нерыночное согласование предпочтений. Диктаторский способ принятия решения: плюсы и минусы. Причины популярности диктаторского способа принятия решений в развивающихся странах. Избиратели, законодатели и исполнители (бюрократия): проблема искажения сигналов. Рациональное неведение избирателей. Информация как общественное благо. Механизм голосования. Голосования по типу «один человек - один голос» и «один рубль - один голос». Способы выявления победителей при механизме голосования. Принцип попарного сравнения альтернатив. Принцип первых мест. Голосование Борда. Парадокс голосования и рациональный коллективный выбор. Причины возникновения парадокса голосования. Решения парадокса голосования. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 7. Общественный выбор и провалы государства Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Медианный избиратель и коалиции. Теорема о медианном избирателе Лоббизм и погоня за рентой. Роль исполнительных структур при государственном регулировании экономики. Стремление к расточительности и стабильности как принципы рационального поведения для бюрократия Избыточная активность, узкий временной горизонт, особенности вознаграждения политиков и давление политических организаций как факторы избыточного спроса при деятельности государства Трудности определения и измерения выпуска, монополизм, отсутствие эффективных регуляторов как факторы, искажающие предложение при деятельности государства Особенности поведения бюрократии. Теории бюрократии. Социологическая теория Вебера. Экономическая теория бюрократии Нисканена. Факторы, определяющие полезность бюрократа. X-неэффективность, избыточный объем предложения благ и использования ресурсов. Проблема поиска и поддержания статусной ренты. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 8. Позитивный анализ способов получения доходов государством Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Источники доходов государства. Неналоговые доходы государства. Прямые и косвенные налоги. Налоговая дискриминация по статусу и действию. Пропорциональное, прогрессивное и регрессивное налогообложение. Маркированные и немаркированные налоги. Предельная и средняя ставка налога. Зависимость средней ставки налога от изменения значения предельной ставки. Налоговые вычеты и предельная налоговая ставка как способы регулирования размера средней налоговой ставки. Критерии оценки налогов и налоговых систем. Равенство обязательств и справедливость налога. Принципы равенства по горизонтали и равенства по вертикали. Экономическая нейтральность и эффективность. Искажения, порождаемые аккордными, прямыми и косвенными налогами. Организационная простота и экономичность налога. Гибкость налога и макроэкономическое воздействие налогообложения. Оценка критериев с позиций эффективности и справедливости. Противоречивость критериев оценки налогов. Проблема согласования через систему задания веса критерия. Метод Дельфи как способ согласования экспертных оценок и задания веса. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 9. Сфера действия налогов и проблемы, связанные с их перемещением Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие сферы действия налога. Желание и возможности перенести уплату налога на других лиц. Возможности перемещения прямых и косвенных налогов. Возможности перемещения у физических и юридических лиц. Перемещение прямых и косвенных налогов в краткосрочном и долгосрочном периодах времени. Эластичность спроса и распределение налогового бремени на конкурентных рынках. Эластичность предложения и распределение налогового бремени на конкурентных рынках. Соотношения эластичностей спроса и предложения и возможности перемещения. Размер налога и увеличение цен на конкурентных рынках Распределение налогового бремени в условиях монополии. Размер налога и увеличение цен монополистом. Распределение налогового бремени на рынке труда. Влияние налоговых ставок на размер оплаты труда и количество трудочасов. Сферы действия налога и общее равновесие. Эквивалентные налоги. Сравнительный анализ налогообложения дохода и потребления. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 10. Избыточное налоговое бремя и эффективность функционирования экономики Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Налогообложение и излишек потребителя. Налогообложение и излишек производителя. Понятие избыточного налогового бремени (DWL). Анализ размера избыточного налогового бремени в модели спроса и предложения. Факторы, определяющие значение избыточного налогового бремени. Кривые безразличия потребителя. Бюджетное ограничение. Эффекты замещения и эффекты дохода. Анализ размера избыточного налогового бремени в модели потребительского выбора. Проблема точного определения потерь эффективности и ухудшения благосостояния потребителей при косвенном налогообложении Причины снижения эффективности функционирования экономической системы при косвенном налогообложении. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 11. Искажающее действие налогов на доходы, землю и капитал. Теории оптимального налогообложения Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие и виды искажений, порождаемых налогообложением. Искажающие действия косвенных налогов. Принципы идеального налогообложения. Правило Рамсея. Проблема определения значения эластичности спроса и правило Рамсея. Принцип единой предельной ставки косвенного налогообложения. Искажающие последствия налогообложения доходов. Взаимозаменяемость дохода и досуга. Принцип наилучшего второго. Правило Корлетта-Хейга. Проблемы практического применения правила Корлетта-Хейга. Влияние роста налогов на землю на принципы землепользования. Размер налога и эластичность предложения земли. Кратко-, средне- и долгосрочные эффекты изменения земельного налога. Избыточное бремя налогообложения капитала. Проблема легкости технологических замен труда капиталом. Кратко-, средне- и долгосрочные эффекты изменения налогов на капитал. Эффективность налогообложения потоков капитала и запасов капитала. Оптимизация налогообложения. Проблема поиска налоговой структуры, приближающейся к Парето-оптимальной. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 12. Теория общественных расходов. Социальная помощь и общественное страхование Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие и виды общественных расходов. Государственные закупки. Трансфертные платежи. Трансферт как отрицательный налог. Влияние трансфертов на мотивацию их получателей Реципиенты и перемещение выгод. Сферы действия программ общественных расходов. Искажающее действие общественных расходов. Проблема учета искажающего действия при определении направления общественных расходов. Понятие и типы взаимозависимых предпочтений. Натуральные и денежные трансферты. Взаимозависимые предпочтения и общественные расходы. Связь между интенсивностью предпочтений и размером трансфертов. Понятие обязательного страхования. Отличия общественного страхования от добровольного. Причины существования общественного страхования: эффекты масштаба, неблагоприятный отбор, социальный риск и моральный риск. Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 13. Финансирование и производство товаров и услуг государством и общественным организациями Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие и виды насущных благ. Государство как производитель общественных и насущных благ. Причины привлечения коммерческих и некоммерческих структур к производству общественных и насущных благ. Отличия учреждения от организации. Понятие контрактирование и квази-рынки. Виды контрактов. Учет риска подрядчика при составлении контракта. Идеальный контракт с точки зрения исполнителя. Идеальный контракт с точки зрения владельца. Промежуточные формы контрактов. Влияние фактора неопределенности и расположенности к риску сторон на тип контракта. Разделение функций производства и финансирования у государственных структур. Механизм государственной услуги. Механизм рыночной услуги. Субсидия. Франчайзинг. Механизм гарантий (ваучеров). Развитие конкуренции за потребителя как фактор эффективности работы квази-рынков. Типы организаций. Преимущества и недостатки различных типов организаций при поставке общественных и смешанных благ. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 14. Эффективность общественных инвестиций – 1 Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Расчет эффективности частных инвестиций. Понятие упущенной выгоды. Проблема приведения потоков доходов и расходов к одному моменту времени. Метод чистой приведенной стоимости (NPV). Понятие аннуитета. Срочные и бессрочные аннутитеты. Особенности общественных инвестиций. Учет внешних эффектов в расчете эффективности общественных инвестиций. Примеры количественного определения значения внешних эффектов. Проблема формализации процедуры оценки и соизмерения затрат и результатов. Критерии оценивания эффективности общественных инвестиций. Производительность. Результативность. Экономичность. Индикаторы результативности. Анализ «издержки - выгоды». Проблема выбора и способы ее решения при данном виде анализа. Особенности применения анализа «издержки – выгоды» в общественном секторе. Анализ «издержки - результативность». Проблема минимизации издержек. Особенности применения анализа «издержки – выгоды» в общественном секторе. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 15. Эффективность общественных инвестиций – 2 Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Особенности неосязаемых благ. Причины отсутствия рынка неосязаемых благ. Обоснование необходимости и особенности оценки неосязаемых благ. Репутация и стоимость человеческой жизни как примеры неосязаемых благ. Ресурсный метод как объективный способ оценки человеческой жизни. Роль ожидаемых доходов и ожидаемой продолжительности жизни. Проблема выбора ставки дисконта. Факторы, влияющие на стоимость человеческой жизни при ресурсном метода. Недостатки метода. Метод себестоимости или бухгалтерский подход к определению стоимости человеческой жизни. Проблема учета неденежных факторов при бухгалтерской методе. Недостатки метода. Метод «Вы стоите столько – в какую сумму Вас оценивают другие люди» как субъективный подход к определению стоимости жизни. Проблемы получения реальных сумм. Оценка потерянного года жизни и экстраполяция проблемы. Недостатки метода. Метод «Вы стоите столько – в какую сумму Вы оцениваете себя сам(а)». Страхование жизни как практическое применение данного метода. Причины завышения стоимости жизни при данном методе. Проблема выбора методики расчета. Судебная практика компенсаций при деликтах. Проблемы риска и неопределенности. Отличия неопределенности от риска. Понятие исхода события. Вероятность наступления события и математическое ожидание (EV – ожидаемая ценность). Влияние значения математического ожидания на желание рисковать. Отклонения от ожидаемого значение и дисперсия. Дисперсия как мера риска. Влияние дисперсии на желание рисковать. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 16. Введение в теорию бюджетного федерализма -1 Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Понятие бюджетного федерализма. Понятие бюджетного унитаризма. Виды бюджетного федерализма. Важность собственных доходов для развития бюджетного федерализма. Понятие локального общественного блага. Эффекты масштаба при производстве локальных общественных благ. Причины различий спроса медианного избирателя на локальные общественные блага. Роль «склонности к коррупции» при выборе между федерализмом и унитаризмом. Бюджетная децентрализация и бюджетная централизация. Четкость разделения ответственности и ресурсов как факторы успешной децентрализации. Теорема о децентрализации. Допущения в теореме о децентрализации. Расширение свободы выбора как фактор роста общественного благосостояния. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
Тема 17. Введение в теорию бюджетного федерализма -2 Понятия и теоретические положения, выносимые на лекционное занятие: Проблема Самуэльсона и диктат большинства при производстве общественных благ. Гипотеза Тибу. Предпосылки лежащие в основе гипотезы Тибу. Издержки миграции и валидность гипотезы Тибу. Связь гипотезы Тибу с теорией клубов. Муниципальное образование как специфический клуб. Страна как разновидность клуба. Аллокационные, распределительные и стабилизационные функции территориальных финансов. Неналоговые доходы территориальных бюджетов. Причины существования стабилизационных фондов и фондов финансовой поддержки в вышестоящих бюджетах. Виды бюджетных грантов. Стимулирующие и дестимулирующие гранты. Проблема эгалитаризма и либертаризма при определении грантовой политики. Эффект липучки. Эффект липучки при перераспределении ответственности и ресурсво в муниципальных образованиях. Эффект липучки при распределении функций между отделами в организации. Проблемы, выносимые на лекционное занятие:
|
Рабочая программа дисциплины правовое регулирование банковской деятельности... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование банковской деятельности» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом... | Рабочая учебная программа по дисциплине государственное регулирование... Государственное регулирование экономики. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по направлению 080500. 62 «Бакалавр... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины государственное регулирование... Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины блока в. Дв 2 студентам очной формы обучения | Учебной дисциплины «Государственное регулирование экономики и экономическая... Аннотация рабочей программы учебной дисциплины «Государственное регулирование экономики и экономическая политика» для направления... | ||
И. А. Петушкова Минский филиал Московского государственного университета... Государственное регулирование интеллектуальной собственности в условиях инновационной экономики | Рабочая программа дисциплины Правовое регулирование госслужбы Степень... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование госслужбы» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим преподавателем кафедры... | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины «Государственное регулирование экономики» «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | Рабочая программа по дисциплине опд. Р. 01 Государственное регулирование экономики Цель преподавания дисциплины: определение места и роли современного государства в системе экономических и социальных отношений,... | ||
Российской федерации Содержание: умк по дисциплине Государственное регулирование экономики для студентов направления подготовки 38. 03. 04. Государственное... | Рабочая программа дисциплины правовое регулирование образовательной... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование образовательной деятельности» подготовлена Федоровым В. Е., к ф н.,... | ||
Учебной дисциплины «государственное регулирование экономики» Содержание пособия позволяет студенту самостоятельно изучить пропущенный учебный материал или познакомиться с дополнительным материалом,... | Методические рекомендации по выполнению курсовой работы по дисциплине... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | ||
Рабочая программа по дисциплине дс. Ф. 8 Государственное регулирование экономики Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта» | Рабочая программа дисциплины Правовое регулирование предпринимательской... Рабочая программа дисциплины «Правовое регулирование предпринимательской деятельности» предназначена для магистрантов юридического... | ||
Рефератов по дисциплине «Государственное регулирование экономики» Особенности российской экономической системы как объекта государственного регулирования | Доклад, выступл Государственное регулирование рыночной экономики /Под ред. В. И. Кушлина и Н. А. Волгина. М.: Экономика, 2001. 735с |