2.2. Перечень тем практических занятий
Тема 1. Сущность и содержание бюджета, его влияние на социально-экономические процессы (4 часа)
Групповые дискуссии по вопросам особенностей бюджетной системы РФ. Деловая игра «Функции, место и роль бюджет в финансовой системе страны». Разбор конкретных ситуаций по проблемам формирования и использования бюджетного фонда.
Тема 2. Основы построения бюджетной системы РФ (4 часа)
Групповые дискуссии по вопросам нормативного регулирования бюджетной системы РФ. Групповые и индивидуальные исследовательские работы по характеристике бюджетов разных уровней. Разбор конкретных ситуаций по практической реализации принципов бюджетной системы РФ.
Тема 3. Состав и структура доходов бюджета (4 часа)
Групповые дискуссии по правовым и экономическим основам формирования доходов бюджетов. Групповые и индивидуальные исследовательские работы по анализу структуры и динамики доходов бюджетов разных уровней.
Тема 4. Состав и структура расходов бюджета (4 часа)
Групповые дискуссии по правовым и экономическим основам финансирования расходов бюджетов. Групповые и индивидуальные исследовательские работы по анализу структуры и динамики расходов бюджетов разных уровней.
Тема 5. Бюджетная классификация (4 часа)
Групповые и индивидуальные исследовательские работы по планированию и анализу отдельных видов доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета с учетом бюджетной классификации РФ.
Тема 6. Содержание и значение отдельных видов бюджетов (4 часа)
Групповые дискуссии по вопросам социально-экономического значения федерального бюджета. Разбор конкретных ситуаций по формированию и управлению средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений. Групповые и индивидуальные исследовательские работы по особенностям формирования и использования местных бюджетов.
Тема 7. Сбалансированность бюджета и формы бюджетного регулирования (4 часа)
Групповые дискуссии по правовым основам регулирования дефицита и профицита бюджетов разных уровней и управления государственным и муниципальным долгом. Групповые и индивидуальные исследовательские работы по распределению средств межбюджетных трансфертов на основе данных бюджетной статистики.
Тема 8. Бюджетный процесс в Российской Федерации и его этапы (4 часа)
Групповые дискуссии по вопросам особенностей бюджетного процесса в РФ. Деловая игра «Бюджетный процесс»
Тема 9. Исполнение бюджетов, развитие отчетной стадии бюджетного процесса и финансово-бюджетного контроля (2 часа)
Групповые дискуссии по особенностям исполнения и контроля за исполнением бюджетов разных уровней. Разбор конкретных ситуаций по проблемам финансово-бюджетного контроля в РФ.
3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Программой дисциплины предусмотрено использование инновационных технологий обучения. В качестве интерактивных форм проведения занятий представлены деловые игры, разбор конкретных ситуаций по проблемам исполнения бюджета в РФ. На практических занятиях под руководством преподавателя студенты решают задачи и разбирают конкретные ситуации, обсуждают проблемы и перспективы совершенствования процесса исполнения бюджета в РФ.
Для студентов в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка докладов и сообщений, выполнения домашних заданий, групповая исследовательская работа по конкретным ситуациям.
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ 4.1. Перечень и тематика самостоятельных работ
очной и заочной формы обучения студентов
по дисциплине
Для студентов очной формы обучения в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка рефератов по направлениям дисциплины «Бюджетная система РФ». При этом обязательным является обсуждение результатов исследования.
Для выбора темы самостоятельной работы студентам дневной формы обучения предлагается перечень тем, из которых студенты выбирают тему самостоятельно на выбор по принципу: «Одна тема – один студент».
Для студентов заочной формы обучения на проверку предоставляется письменная работа, состоящая из двух частей.
Первая часть: реферат объёмом 10-15 страниц текста шрифтом Times New Roman 14 размера с полуторным интервалом. Для выбора темы из списка рефератов студентам заочной формы обучения предлагается использовать нумерацию зачетной книжки по принципу: «две последних цифры номера зачетной книжки – номер темы реферата».
Вторая часть: решение лабораторной работы. Лабораторная работа выполняется с целью приобретения студентами практических навыков анализа бюджетных показателей.
В результате выполнения работы студенты смогут:
– использовать официальные источники информации о бюджетных показателях;
– изучить приемы структурного анализа бюджетных показателей;
– применять приемы структурного анализа в расчетах;
– получить представление о структуре бюджетных показателей;
– характеризовать бюджеты различных уровней бюджетной системы.
Исходные данные
Студенты выполняют лабораторную работу на основе информации об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ за отчетный финансовый год, которая размещена на официальном сайте Федерального казначейства РФ (http://www.roskazna.ru). Для этого используется информация по состоянию на 1 января текущего финансового года. Для расчетов следует брать данные по графе «исполнено».
Данные о ВВП представлены на официальном сайте Росстата (http://www.gks.ru) в соответствующем разделе. Следует использовать данные о номинальном объеме произведенного ВВП в рыночных ценах за отчетный финансовый год.
Варианты заданий
Лабораторная работа выполняется по одному из трех вариантов:
1) анализ показателей консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2) анализ показателей федерального бюджета РФ;
3) анализ показателей консолидированных бюджетов субъектов РФ.
Распределение вариантов среди студентов производится на основании первой буквы фамилии студента.
Первая буква фамилии
|
Номер варианта
|
А, Г, Ж, К, Н, Р, У, Ц, Щ, Я
|
1
|
Б, Д, З, Л, О, С, Ф, Ч, Э,
|
2
|
В, Е, И, М, П, Т, Х, Ш, Ю.
|
3
|
Задание
Для выполнения лабораторной работы по каждому варианту требуется:
1. Указать основные характеристики исполненного бюджета: общую сумму доходов, расходов, дефицита / профицита бюджета. Определить удельный вес каждого показателя в ВВП.
На основе бюджетной классификации:
2. Провести структурный анализ доходов бюджета в разрезе их групп и подгрупп. Доходы следует ранжировать с выделением 7 крупнейших подгрупп. Проанализировать постатейный состав в каждой из этих подгрупп.
3. Провести структурный анализ расходов бюджета в разрезе разделов. Расходы следует ранжировать с выделением 7 крупнейших разделов. Проанализировать состав подразделов в каждом их этих разделов.
4. Провести структурный анализ источников финансирования дефицитов бюджетов по их группам и подгруппам. Отдельно проанализировать постатейный состав иных источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Методические рекомендации по выполнению задания
В ходе выполнения лабораторной работы используются приемы структурного анализа, то есть рассчитывается удельный вес искомых показателей в общей сумме показателя с более высокой степенью агрегации (уровнем кода). Полученные данные ранжируются.
Расчеты рекомендуется выполнять с помощью программного средства Excel для построения таблиц и круговых диаграмм.
Решение оформляется в виде аналитической записки с отражением всех пунктов задания и приложением расчетных таблиц и диаграмм.
4.1.1. Тематика рефератов
1. Социально-экономическая роль бюджета.
2. Русская финансовая наука о природе бюджета.
3. Бюджет в Российской империи.
4. Бюджетная система и бюджетный процесс в СССР.
5. Эволюция бюджетного законодательства современной России.
6. Бюджетное устройство в зарубежных странах.
7. Бюджетные системы стран СНГ.
8. Бюджет Союза Беларуси и России.
9. Прозрачность (открытость) бюджетной сферы: теория и проблемы российской практики.
10. Общественное участие в бюджетном процессе.
11. Роль бюджетной классификации в процессе составления и исполнения бюджетов.
12. Международная статистика государственных финансов, ее значение в построении бюджетной классификации.
13. Классификация операций сектора государственного управления в составе бюджетной классификации.
14. Признаки и критерии распределения расходов в бюджетной классификации.
15. Генезис бюджетной классификации в России с 1990 года.
16. Направления укрепления доходов бюджетов (на примере любого уровня бюджетной системы РФ).
17. Финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств.
18. Финансовое обеспечение государственных (муниципальных) услуг.
19. Бюджетные инвестиции: законодательное регулирование и практические проблемы.
20. Инвестиционный фонд РФ.
21. Методы финансирования дефицита государственного бюджета и их макроэкономические последствия.
22. Анализ современной ситуации в области управления государственным внешним долгом РФ.
23. Рынок государственного внутреннего долга: современное состояние и перспективы развития.
24. Проблемы предоставления государственных и муниципальных гарантий.
25. Современное состояние внешних долговых активов РФ.
26. Особенности управления государственным долгом на субфедеральном уровне в России.
27. Зарубежный опыт построения систем управления государственным долгом.
28. Зарубежный опыт формирования и использования стабилизационных фондов, резервных фондов и фондов будущих поколений.
29. Проблемы функционирования Резервного фонда и Фонда будущих поколений в РФ.
30. Теоретические положения бюджетного федерализма и их реализация в современной России
31. Опыт построения межбюджетных отношений в зарубежных странах
32. Генезис межбюджетных отношений в РФ
33. История развития ФФФПР.
34. Роль Фонда компенсаций в обеспечении передаваемых полномочий.
35. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления в РФ.
36. Федеральный бюджет как инструмент диверсификации экономики страны.
37. Роль бюджета субъекта РФ в социально-экономическом развитии региона.
38. Актуальные проблемы формирования местных бюджетов.
39. Структурные особенности региональных бюджетов индустриальных государств.
40. Местные бюджеты на примере зарубежных стран (страны).
41. Приоритеты бюджетно-налоговой политики.
42. Развитие среднесрочного финансового планирования в публично-правовых образованиях.
43. Модели и методы планирования расходов бюджетов.
44. Модели и методы прогнозирования расходов бюджетов.
45. Предпосылки и основные направления реформирования бюджетного процесса в РФ.
46. Бюджетные целевые программы и их взаимосвязь с бюджетом.
47. История развития бюджетирования, ориентированного на результат, в зарубежных странах.
48. Теоретические основы оценки эффективности бюджетных расходов.
49. Законодательство и практика организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
50. Зарубежный опыт казначейского исполнения бюджетов.
51. Казначейство России: история и перспективы развития.
52. Роль Федерального казначейства в обеспечении управляемости и подконтрольности государственных финансовых ресурсов.
53. Этика и принципы государственного и муниципального финансового контроля.
54. Лимская декларация основополагающих принципов финансового контроля: цели принятия, основные положения.
55. История развития финансового контроля в России.
56. Органы государственного и муниципального финансового контроля, их полномочия и функции.
57. Государственный и муниципальный финансовый контроль в зарубежных странах.
58. Организация государственного финансового контроля в субъекте Федерации.
59. Совершенствование системы государственного и муниципального контроля в РФ.
60. Проблемы оценки эффективности деятельности органов государственного и муниципального финансового контроля.
|
