Отчет о научно-исследовательской работе «Воздействие вступления России во Всемирную торговую организацию на развитие основных отраслей экономики Камчатского края»

1 Соглашение в первоначальном виде содержало описание третьей категории субсидий – субсидии, не подлежащие применению мер. Эта категория (наряду с положением, устанавливающим презумпцию наличия серьезного ущемления интересов в отношении определенных специфических видов субсидий, подлежащих применению мер) существовала в течение пятилетнего периода истекшего 31 декабря 1999 года, и в соответствии со Статьей 31 Соглашения этот срок мог бы быть продлен по единогласному решению Комитета по субсидиям и компенсационным мерам ВТО. Однако такого решения принято не было.

2 Согласно положениям ВТО Соглашение ВТО о сельском хозяйстве регулирует торговлю сельскохозяйственными товарами, к которым относятся все позиции групп с 1 по 24 ГС (те же группы 2-значного кода ТНВЭД), исключая рыбу и рыбопродукты (группа 03). Поэтому под Соглашение ВТО по сельскому хозяйству подпадают и товары пищевой и перерабатывающей промышленности, т.е. все рынки, которые представляют товары указанных групп.

3 В приложении 2 к Соглашению ВТО о сельском хозяйстве таких критериев нет. Мероприятия, которые предполагается провести в рамках технического переоснащения, предусматривают в том числе возмещение части затрат по уп­лате процентов по кредитам на приобретение сельскохозяйст­венной техники, предоставление субсидии сель­скохозяйственным товаропроиз­водителям на возмещение части затрат на приобретение сельско­хозяйственной техники сельскохозяйст­венной техники, транспортных средств и оборудования, исполь­зуемых в процессе производства и переработки сельскохозяйст­венной продукции. Все эти меры рассматриваются как искажающие торговлю и должны быть отнесены к мерам «зеленого ящика».

4 Кроноцкий, Командорский и Корякский государственные природные заповедники, Южно-Камчатский заказник федерального значения

5 Налычево, Быстринский, Южно-Камчатский, Ключевской

6 Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р.

7 Создание гостиничного туристского комплекса «Скара», Обустройство рекреационной зоны Малкинского месторождения, Реконструкция и модернизация санаторно-курортного комплекса Начикинский, Комплексное развитие рекреационных территорий Петропавловска-Камчатского, создание всесезонного туристского центра мирового уровня, Строительство гостиничного комплекса Парус.

8 Принцип «открытого неба», практикуется в большинстве стран мира

9 Принцип «открытого неба», практикуется в большинстве стран мира

10 В большинстве рейтингов, периодически составляемых различными международными финансовыми организациями и позволяющих объективно судить о месте, занимаемом каждым из государств мира по одному из критериев мирового развития, Россия занимает далеко не лидирующие позиции. Так, по данным рейтинга глобальной конкурентоспособности стран , подготовленного аналитической группой Всемирного экономического форума Россия заняла 63 место (из 133 возможных), по соседству с Румынией (64) и Черногорией (62). Главными проблемами, мешающими нашей стране, занять более высокие места, эксперты называют коррупцию, доступ к источникам финансирования и налоговое регулирование. Помимо этого, в подготовленном отчете можно встретить и конкретные показатели стран по различным слагаемым конкурентоспособности, к примеру, по «инновациям» Россия находится на 51 месте, по «технологическому уровню» – на 74, по «развитости финансового рынка» – на 119, по «инфраструктуре» – на 71.

11 Несколько обособлено от этой группы находятся малые островные государства, значительная часть ВВП которых приходятся на добычу и переработку продуктов морского промысла.

12 Принцип РНБ возник как, прежде всего, правила применения таможенных пошлин и на практике выражался в применении одинаковых ставок пошлин ко всем странам, которым предоставлен РНБ. При этом более благоприятные условия могли применяться в случаях изъятий из РНБ, например беспошлинный режим в рамках зон свободной торговли или льготный режим обмена товарами по соглашениям о приграничной и прибрежной торговле.

13 Например, после выполнения необходимых при импорте таможенных формальностей, включая уплату необходимых пошлин и сборов, импортные товары приравниваются к товарам, произведенном внутри страны. “Товарам, происходящим из территории какой-либо договаривающейся стороны и ввозимым на территорию другой договаривающейся стороны, должен быть предоставлен режим не менее благоприятный, чем режим, предоставленный аналогичным товарам национального происхождения в отношении всех законов, правил и требований, относящихся к их внутренней продаже. Предложениям на продажу, покупке, перевозке, распределению или использованию”. ”... внутренние налоги и другие внутренние сборы, законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, предложениям о продаже, покупке, перевозке, распределению или использованию товаров, а также внутренние правила количественного регулирования, требующие смешения, переработки или использования товаров в определенных количествах или долях, не должны применяться к импортированным или отечественным товарам таким образом, чтобы создавать защиту для внутреннего производства”.

14 Впервые правила разработки и применения стандартов были установлены «Кодексом о стандартах» Токийского раунда многосторонних торговых переговоров (1979 г.), к которому, однако, присоединились лишь 32 страны. Но и они оказались не в состоянии противостоять растущей практике использования технических барьеров в протекционистских целях.

15 «2.4. В том случае, если возникает потребность в технических регламентах, и существуют международные стандарты или завершается их разработка, члены ВТО используют их или их соответствующие разделы в качестве основы для своих технических регламентов, за исключением случаев, когда подобные международные стандарты или их соответствующие разделы были бы неэффективными или неподходящими средствами для достижения поставленных законных целей, например, вследствие существенных климатических и географических факторов или существенных технических проблем»

16 Соглашение по сельскому хозяйству//Уругвайский раунд. Правовые тексты. М.: МАИК «Наука/Интерпериодика», 2004. С. 32-58.

17 Речь идет о льготах по конкретным налогам и сборам, выплачиваемым сельхозпроизводителями. Сюда не включаются специальные системы поддержки, предполагающие введение налога с целью использования полученных средств для субсидирования аграрного сектора. Например, такая система действует в Украине и учитывается в расчетах поддержки.

18 Определение субсидии в рамках соглашений ВТО дается в статье 1 Соглашения о субсидиях и компенсационных мерах.

19 Для целей настоящего ограничения под этими услугами понимаются такие типы услуг, в отношении которых предоставляются субсидии по состоянию на 19 ноября 2006 года.

20 Ограничение на участие не распространяется на иностранное финансирование приватизации, не имеющее своим результатом приобретение контроля и/или прав собственности.

21 В соответствии с существующим федеральным законодательством.

4⁵ Пояснение: Исключительные права могут быть предоставлены частным операторам, например, операторам, действующим на основе концессий, полученных от органов государственной власти и органов местного самоуправления, при условии принятия ими определенных обязательств по услугам.

5

6 Иностранные физические лица, въезжающие на территорию Российской Федерации для получения должности главного бухгалтера, могут получить статус временно проживающего в соответствии с законодательством Российской Федерации до въезда на территорию Российской Федерации.

22 Для целей настоящего ограничения под этими услугами понимаются такие типы услуг, в отношении которых предоставляются субсидии по состоянию на 19 ноября 2006 года.

23 Ограничение на участие не распространяется на иностранное финансирование приватизации, не имеющее своим результатом приобретение контроля и/или прав собственности.

24 В соответствии с существующим федеральным законодательством.

4⁵ Пояснение: Исключительные права могут быть предоставлены частным операторам, например, операторам, действующим на основе концессий, полученных от органов государственной власти и органов местного самоуправления, при условии принятия ими определенных обязательств по услугам.

5

6 Иностранные физические лица, въезжающие на территорию Российской Федерации для получения должности главного бухгалтера, могут получить статус временно проживающего в соответствии с законодательством Российской Федерации до въезда на территорию Российской Федерации.

3⁵ Без ущерба для сфер деятельности, которые могут квалифицироваться в соответствии с соответствующим законодательством Российской Федерации как «каботаж», этот перечень не включает «морские каботажные услуги», которые рассматриваются как охватывающие перевозку пассажиров или грузов между портами, расположенными в Российской Федерации, и перевозку пассажиров и грузов между портом, расположенным в Российской Федерации, и сооружениями или конструкциями, расположенными на континентальном шельфе Российской Федерации, а также перевозку пассажиров и грузов во внутренних водах Российской Федерации.

3⁶ Соглашения о разделе продукции в отношении разведки, разработки и добычи минеральных ресурсов.

3⁷ «Другие формы коммерческого присутствия для оказания услуг международных морских перевозок» означает возможность поставщиков услуг международных морских перевозок других Членов осуществлять на местном рынке все виды деятельности, необходимые для оказания своим потребителям частично или полностью интегрированных транспортных услуг, существенным элементом которых являются услуги морского транспорта. (Эти обязательства, однако, не будут истолкованы как ограничивающие каким-либо образом обязательства, принятые по трансграничной поставке).

Эти виды деятельности включают, но не ограничиваются:

(а) маркетинг и продажу услуг морского транспорта и связанных с этим услуг через прямые контакты с потребителями, от котировок до выставления счетов, эти услуги оказываются или предлагаются самим поставщиком услуг, либо поставщиком услуг, с которым продавец услуги установил прочные деловые отношения;

(b) приобретение за свой счет или от имени своих клиентов (и перепродажа своим клиентам) любых транспортных и связанных с ними услуг, включая внутренние транспортные услуги, оказываемые любым видом транспорта, в частности внутренним водным, автомобильным и железнодорожным, необходимых для оказания интегрированной транспортной услуги;

(c) подготовка документации относительно транспортных документов, таможенных документов или других документов, касающихся происхождения и характера перевозимых товаров;

(d) предоставление деловой информации любыми средствами, включая компьютеризированные информационные системы и электронный обмен данными (при условии соблюдения положений Приложения по телекоммуникациям);

(e) достижения любых деловых договоренностей (включая участие в капитале компании) и назначение персонала, нанимаемого на месте (либо в случае с иностранным персоналом – в соответствии с горизонтальными обязательствами по перемещению физических лиц настоящего Перечня) с любым местным судоходным агентством;

(f) деятельность от имени компаний по организации захода судов или по принятию грузов по запросу.

3⁸ «Услуги по обработке грузов, перевозимых морем» означает деятельность, осуществляемую стивидорными компаниями, включая операторов терминалов, но не включая непосредственную деятельность докеров, когда эта рабочая сила организована независимо от стивидорной деятельности или операторов терминалов. Деятельность включает в себя организацию и контроль за:

• 
  погрузкой/разгрузкой груза на/с судна;
  
• 
  креплением груза на борту/освобождением груза;
  
• 
  приемом/доставкой и хранением грузов до погрузки или после разгрузки.
  

3⁹ «Услуги контейнерных станций и депо» означает деятельность, состоящую в хранении контейнеров на территории порта либо на территории, удаленной от моря, с целью их загрузки /разгрузки, ремонта и подготовки к погрузке.

4⁰ Обязательства по данному способу поставки не являются технически выполнимыми

4¹ Обязательства по данному способу поставки не являются технически выполнимыми

4² «Услуги таможенных брокеров» означает деятельность, состоящую в выполнении от имени другой стороны таможенных формальностей, связанных с импортом, экспортом или с транспортировкой груза, когда такие услуги являются основной деятельностью поставщика услуг или обычным дополнением к его основной деятельности.

4³ «Услуги грузовых транспортно-экспедиторских агентств» означает деятельность, состоящую в организации и мониторинге поставки от имени грузоотправителя посредством приобретения транспортных и связанных с ними услуг, подготовки документации и предоставлении деловой информации.

4⁴ «Услуги морских агентств» означает деятельность, состоящую в выполнении в качестве агента от своего имени или от имени судовладельца в соответствии с указаниями правовых и иных действий и за счет судовладельца в пределах данного порта или данной области для следующих целей:

• 
  маркетинга и продажи услуг морского транспорта и связанных с ним услуг, от котировки до выставления счетов, а также выдача коносаментов от имени компаний, приобретение и перепродажа необходимых, связанных с этим услуг, подготовка документации и предоставление деловой информации;
  
• 
  деятельность от имени компаний по организации захода судна или приемки груза при необходимости.
  

4⁵ “Продажа и маркетинг авиатранспортных услуг” означает продажу авиаперевозчиков своих билетов и маркетинг своих авиатранспортных услуг, включая все аспекты маркетинга такие как исследования рынка, реклама и распространение. Эти виды деятельности не включают ценообразование в области авиатранспортных услуг и применяемые условия.

4⁶ Включая, среди прочего, перевозку штучных предметов, но без ущерба для обязательств в отношении сектора “Курьерские услуги”.

4⁷ Обязательства по данному способу поставки не являются технически выполнимыми

4⁸ Обязательства по данному способу поставки не являются технически выполнимыми

4⁹ Обязательства по данному способу поставки не являются технически выполнимыми

5⁰ Обязательства по данному способу поставки не являются технически выполнимыми