Содержание
Введение 3
Заключение 5
Список использованной литературы 8
Введение
В порядке подготовки к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия провела и проводит большую работу по корректировке и развитию своего законодательства, касающегося регулирования внешнеэкономической деятельности.
Одна из главных задач на этом направлении - обеспечить правовой инструментарий, необходимый для защиты российской экономики от нечестной конкуренции (практики) со стороны иностранных предприятий, иностранной продукции.
Большую угрозу отечественным предприятиям может представить зарубежная продукция, которая поставляется в Россию по так называемым демпинговым ценам, т.е. ценам ниже нормальных. В результате российские предприятия сталкиваются с проблемой сбыта, вынуждены сокращать или останавливать производство.
Зачастую и российские предприятия обвиняются на иностранных рынках в демпинге. Иногда под предлогом демпинга российским товарам просто-напросто закрывают путь на иностранный рынок. Государства вообще часто использовали (и используют) с ярко выраженным протекционистским уклоном введение антидемпинговых процедур в качестве нетарифных барьеров в отношении нежелательного импорта.
Наиболее активно антидемпинговые процедуры применяются в США, ЕС, Канаде, Австралии, Бразилии, ЮАР, Мексике, Индии, Республике Корея, Турции и др.
Таким образом, проблема демпинга и применения государствами антидемпинговых мер носит комплексный и важный характер. В этой проблеме сталкиваются интересы производителей и потребителей, интересы различных государств, взаимодействующих на товарных рынках. Разрешение конфликта интересов на многостороннем межгосударственном уровне в значительной степени обеспечивается посредством использования эффективного антидемпингового законодательства.
Антидемпинговое законодательство представляет собой специальные правовые акты и положения, направленные против демпинга, т.е. против продажи товаров на внешнем рынке по ценам более низким, чем на внутреннем рынке. Наибольшее распространение этот вид таможенно-тарифной защиты национальных отраслей промышленности получил в 80-е годы нынешнего столетия и сейчас продолжает активно использоваться во внешнеторговой политике многих государств.
В этой связи значительный интерес представляет изучение антидемпингового законодательства и его использования в практике международной торговли, что и является целью настоящей работы.
Источниками информации послужили работы Смитиенко Б.М., Бабина Э.П., Исаченко Т.М. и др., а также публикации в прессе.
Заключение
В условиях рыночной экономики с ее конкуренцией и неодинаковым уровнем социально-экономического развития в различных странах вся история международной торговли представляет собой борьбу двух противоположных курсов внешнеторговой политики государств - курса на либерализацию внешнеторгового режима и курса на протекционизм - защиту отечественных предпринимателей с помощью различных барьеров и ограничений.
Одним из проявлений недобросовестной конкуренции во внешнеторговой политики является осуществление внешнеторговых поставок по демпинговым ценам.
Демпинг представляет собой продажу товара на внешнем рынке по цене более низкой, чем на внутреннем рынке. Иначе демпинг можно определить как ценовую дискриминацию между национальными рынками.
Основная цель демпинга - завоевание новых иностранных рынков сбыта, наводнение их своими дешевыми товарами, более конкурентоспособными по сравнению с продукцией внутреннего производства.
Демпинг может преследовать и политические цели. Экономически мощная держава, осуществляя демпинг в торговле с менее развитыми странами, стремится подавить конкуренцию национальных производителей в этих странах и постепенно установить над ними экономический контроль.
Вне зависимости от конкурентной формы его проявления демпинг создает негативные последствия как для государства экспортера (налогоплательщики - граждане этого государства в конечном счете несут на себе все расходы, связанные с демпинговым экспортом), так и для государства импортера (общее ухудшение положения отрасли экономики, наступающее вследствие демпингового импорта, что выражается, в частности, в сокращении объема производства или непосредственно конкурирующего товара, снижении рентабельности производства такого товара, негативном влиянии на товарные запасы, трудоустройство, уровень заработной платы, общую инвестиционную активность и другие показатели). Для международной торговли в целом демпинг опасен тем, что приводит к дезорганизации рынка и создает атмосферу торговой войны.
Антидемпинговое законодательство представляет собой специальные правовые акты и положения регулирующие общественные отношения в сфере защиты национального рынка государства-импортера от демпингового импорта товаров.
В настоящее время основными элементами антидемпингового законодательства являются 6-я статья ГАТТ, определяющая понятие демпинга, и Международный антидемпинговый кодекс, принятый на Женевской конференции ГАТТ в 1967 г. Последний регламентирует процедуру выявления и доказательства факта демпинга, а также способы компенсации понесенного ущерба фирмам импортирующей страны, производящей аналогичную продукцию. В случае установления факта демпинга импортирующая страна может ввести антидемпинговые пошлины на ввозимые товары. Порядок применения антидемпинговых пошлин также регулируется ГАТТ, которое исключает злоупотребления в этой области.
Инструментом реализации антидемпингового законодательства являются антидемпинговые меры.
Под антидемпинговыми мерами понимаются мероприятия по ограничению демпингового импорта товара, которые осуществляются исполнительной властью посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе временной антидемпинговой пошлины, либо принятию ценовых обязательств.
Антидемпинговая пошлина - это косвенный налог, взимаемый при импорте товара по демпинговым ценам, наносящим ущерб определенной отрасли промышленности импортирующей страны. Факт демпинга, ущерба и причинной связи устанавливается в ходе специального расследования. Если по результатам такого расследования выносится утвердительное определение, то компетентные органы импортирующей страны вводят на соответствующий товар антидемпинговую пошлину, обязанность по уплате которой возлагается на импортера товара.
Больше всего претензий по демпингу у развитых стран к развивающимся, а у развивающихся стран, к своим коллегам по группировке и к группе развитых стран.
Основными инициаторами антидемпинговых расследований являются США, ЕС, Австралия, Канада и Мексика.
Основными же товарными рынками, на которых разгорается конкурентная борьба между производителями разных стран, являются рынок черных металлов, химических удобрений и изделий химической отрасли промышленности, машин и электрического оборудования, а также текстиля. Американский и европейский рынки являются наиболее привлекательными для иностранных производителей, хотя, возможно, такое количество антидемпинговых мер связано с излишним стремлением этих стран к защите от конкуренции со стороны дешевых товаров.
При этом нельзя забывать, что применение антидемпингового законодательства связано с рядом рисков, поскольку может способствовать сохранению на рынке доминирования узкой группы компаний, что в конечном счете также может привести к сокращению уровня общественного благосостояния.
Список использованной литературы
Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ от 30.10.1947. Статья VI .- СПС Гарант
Договору об учреждении Европейского экономического сообщества от 25.03.1957 ст. 91- СПС Гарант
Договор о Европейском союзе от 7 февраля 1992 года ст. 113- СПС Гарант
Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" - СПС Гарант
Бабин Э.П., Исаченко Т.М. Внешнеэкономическая политика.- М.: Экономика, 2007. – 463с.
Джабиев А. П. Государственное регулирование внешней торговли России. – М.: Международные отношения, 2006.- 280с.
Зайнетдинов Р.Б. Особенности антидемпингового законодательства государств - участников ГАТТ (американский и канадский опыт) // Международное публичное и частное право. - М.: Юрист, 2004, № 6. - С. 41-47
Кретов И.И. Внешнеторговое дело: учеб. пособие. – М.: ДиС, 2006.- 400с.
Плотницкий М.И., Турбан Г.В. Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность: Учеб. пос. – Минск: Современная школа, 2006.- 664с.
Смитиенко Б. Внешнеэкономическая деятельность. - 3-е издание. – М.: Академия, 2007.- 304с.
|
