В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное состояние, проблемы, перспективы развития) 2011

Скачать 2.61 Mb.

Название	В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное состояние, проблемы, перспективы развития) 2011
страница	16/18
Дата публикации	06.12.2014
Размер	2.61 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Экономика > Документы

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Иркутская область. Программа: Муниципальная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Иркутском районе на 2008-2010 гг.

Программа соответствует долгосрочным приоритетам социально-экономического развития Иркутской области и направлена на достижение стратегической, экономической, социальной и организационной целей областной государственной политики в сфере развития предпринимательства, в том числе отдельных категорий среднего и малого предпринимательства.

Стратегической целью является повышение конкурентоспособности предпринимательской среды в Иркутской области.

Экономическая цель Программы – увеличение вклада среднего и малого предпринимательства в валовом региональном продукте.

Социальная цель – минимизация социально-экономических рисков, связанных с диспропорциями развития муниципальных образований Иркутской области и с реструктуризацией крупных предприятий.

Организационная цель – консолидация усилий органов государственной власти Иркутской области, общественных объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки среднего и малого предпринимательства.

Для достижения указанных целей ставятся следующие основные задачи.

1.Структурные изменения в предпринимательской среде.

2. Упрощение территориального и ценового доступа действующих или потенциальных средних и малых предприятий к консалтинговым и/или образовательным услугам.

3. Формирование позитивного мнения у населения о предпринимательской деятельности.

4.Снижение социальной напряженности через вовлечение социально-незащищенной части населения в предпринимательскую деятельность и создание новых рабочих мест.

Срок реализации Программы: 2008 – 2010 годы без подразделения на этапы.

Основные мероприятия:

Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пропаганда предпринимательства и самоорганизация бизнеса.
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Информирование, консультирование и обучение субъектов малого и среднего предпринимательства.
Расширение деловых возможностей малого и среднего бизнеса и поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства.

Ожидаемые конечные результаты программы:

Сохранение действующих и создание новых субъектов среднего и малого предпринимательства (в расчете на 1000 жителей не менее 6,9 единиц числа малых и средних предприятий).
Увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях на 11 %.
Рост объемов отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на 43,3%.
Рост выручки от реализации продукции малыми и средними предприятиями в общем объеме выручки по всем предприятиям района на 45,6%.

Забайкальский край. Программа: Краевая долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010–2012 годы».

Целью программы является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие;

развитие системы кредитования, повышение уровня доступности заемных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение их затрат, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов;
обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства; методическая поддержка органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание системы стимулов для органов местного самоуправления в целях реализации мероприятий поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации программы: 2010–2012 годы. Программа реализуется в один этап.

Основные мерроприятия: информационно-аналитическая и организационная поддержка; финансовая поддержка.

Ожидаемые конечные результаты программы:

увеличение числа индивидуальных предпринимателей на 1,4 тыс. единиц;
увеличение оборота малых предприятий в сопоставимых ценах на 39,0 %;
увеличение числа рабочих мест на 6 тыс. единиц;
увеличение числа малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, занимающихся разработкой новых видов продукции и услуг, использующих новые технологии;
достижение более равномерного развития малого и среднего предпринимательства Забайкальского края в территориальном разрезе;
увеличение доли товаров и услуг местного производства на региональном рынке;
создание условий для обеспечения занятости, в том числе молодежи и незащищенных слоев населения, за счет увеличения количества рабочих мест на действующих и вновь создаваемых малых и средних предприятиях.

В рамках краевой долгосрочной целевой программы «Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010–2012 годы», было достигнуто:

Информационно-аналитическая и организационная поддержка, а именно: Информационное сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства стало обеспечиваться через размещение информации и методических разработках на сайтах Министерства экономического развития Забайкальского края (www.economy.e-zab.ru) и ОАО «Фонд инвестиционного развития Забайкальского края» (www.business.chita.ru), а также посредством выступлений на телевидении и публикаций в средствах массовой информации. В муниципальных районах и городских округах края организована работа по информированию населения, размещаются информационные стенды в администрациях муниципальных образований. Забайкальский край включен в число 10 регионов, в которых апробируется проект «Создание системы порталов малого и среднего предпринимательства и системы управления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». В результате реализации проекта в Забайкальском крае создан региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства (ppmp.e-zab.ru), на котором размещена информация о региональной поддержке в муниципальном разрезе, мероприятиях региональной и муниципальных программ поддержки предпринимательства, о деятельности центров поддержки предпринимательства, о региональной и муниципальной инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства; реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки, а также актуальная информация о системе поддержки малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае.
В рамках финансовой поддержки на заседании президиума правительства Забайкальского края было принято решение о внесении изменений в краевую долгосрочную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы», касающихся увеличения финансирования грантов начинающим бизнесменам. Уровень софинансирования за счет федерального бюджета для Забайкальского края был установлен в размере 80%. Для того, чтобы на конкурсной основе привлечь больший объем субсидий на мероприятия в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, увеличился объем финансирования субсидий в виде грантов. Предоставление таких субсидий начинающим бизнесменам позволит привлечь внебюджетные источники в экономику края в размере 2,3 миллионов рублей, создать 105 субъектов малого предпринимательства, 210 новых рабочих мест.^⁹⁷

Республика Бурятия. Программа: Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 – 2012 гг.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и направлена, в первую очередь, на создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих республиканских программ поддержки малого предпринимательства.

Основная цель: создание комфортных условий ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирование экономически активного среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике Республике Бурятия, создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

Основные мероприятия:

Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории Республики Бурятия.
Снижение административных барьеров при создании и ведении бизнеса.
Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источника информации.
Государственная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
Развития малых форма хозяйствования в сельском хозяйстве.

Ожидаемые конечные результаты программы:

Увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий в 2012 году до 42,0 тыс. человек.
Занятость в субъектах малого предпринимательства в 2012 году увеличиться на 121,7 тыс. человек или около 30,2% занятых в экономике республики.
Доля продукции произведенной малыми предприятиями в общем объеме ВРП увеличиться до 8,4% .
Оборот в 2012 году увеличиться в 5,5 раза.

Сравнивая современное состояние малого бизнеса с результатами реализации программных мероприятий, можно отметить: развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области за последние годы приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета города Иркутска.

Муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутском районе» на 2008-2010 годы» разработана с учетом требований Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». За 2008 год увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства, наблюдается их перераспределение по видам экономической деятельности. Возросло число предприятий, оказывающих услуги транспорта и автосервиса, занимающихся производством, операциями с недвижимым имуществом, строительством, рекламой, информационными технологиями, аудитом и т.д. Но наиболее предпочтительным видом деятельности для малого и среднего бизнеса продолжает оставаться сфера торговли. Повысился уровень образованности, информированности предпринимателей, облегчился доступ субъектов малого бизнеса к деловой информации, базам данных. Произошло увеличение числа малых предприятий-товаропроизводителей, увеличение выпуска и повышение конкурентоспособности местных товаров. Увеличилась доля занятых в инновационной сфере.

Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы, которая направлена на увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике республики, формирование инфраструктуры и создание системы финансово-кредитной поддержки малого бизнеса.
Одновременно осуществляется нормативно-правовое обеспечение развития малого предпринимательства на основе реализации проекта по созданию Автономного учреждения по развитию малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Бурятия; созданию структурных подразделений в районах республики, которые будут способствовать созданию субъектов предпринимательства, продвижению и реализации их проектов.

Городская программа поддержки малого предпринимательства в г.Чите 2008-2010гг. (Забайкальский край). Программа поддержки малого предпринимательства в г.Чите соответствует этапу возникновения малого бизнеса в стране, когда объективно правильной была общая стратегическая цель государственной поддержки малых предприятий – рост основных количественных показателей, характеризующих состояние малого предпринимательства в стране (число малых предприятий, численность работников).

Цель программы: Развитие малого предпринимательства в г. Чите посредством выравнивания условий для ведения предпринимательской деятельности.

Задачи программы:

обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития в г. Чите;
наполнение рынка товарами и услугами малых предприятий, в том числе инновационного характера;
повышение уровня заработной платы работников, занятых в малом секторе экономики;
увеличение числа субъектов малого бизнеса;
увеличение количества рабочих мест;
увеличение налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджеты всех уровней;
рост объема инвестиций в сфере малого бизнеса;
снижение арендных ставок;
снижение налоговых ставок;
усиление конкурентоспособности предприятий.

Ожидаемые конечные результаты программы: Смягчение основного экономического противоречия, выражающееся в позитивной динамике развития малого предпринимательства:

в росте числа малых предприятий;
в численности работающих;
оптимизации видовой (отраслевой) структуры,
в росте выпуска продукции (работ, услуг).

Таблица 36

Сравнительная оценка влияния администрации г. Чты на программу

поддержки и развитие МП

Показатель	Городская программа поддержки МП в г. Чита на 2008-2010 гг.
Расходы бюджета при реализации мероприятий реализации для решения стоящих проблем	Частичная
Возможность влияния на содержание и объем финансовых мероприятий реализуемых для решения проблем на этапах их проектирования и исполнения	Низкая
Возможность влияния на полноту и своевременность решения проблемы	Низкая
Изменение нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности	Частичная

Из выше изложенной табл. 36 мы наблюдаем, что поддержка со стороны местных органов власти г. Читы наблюдается низкая, а это говорит о том, что местные органы власти не заинтересованы в развитии своего города.

Далее проведем сравнительный анализ господдержки по трем городам Байкальского региона: г. Чита, г. Иркутск, г. Улан – Удэ (табл. 37).

Таблица 37

Сравнительная оценка региональных программ по выполняемым

мероприятиям в % (из 100%)

Комплекс мероприятий	Городская Программа поддержки малого предпринимательства в г. Чите	Областная государственная целевая программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 2006 – 2010 гг."	Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2006-2010 гг.
Сокращение административных барьеров	30%	30-40%	45-50%
Финансовая поддержка	20-30%	30 – 45%	40% - 45%
Усиление конкурентоспособности предприятий	30%	60%	50 – 60%
Имущественная поддержка	30-45%	52%	50%
Налоговая нагрузка	40%	40%	30-40%
Увеличение числа занятых в МП	50-60%	70%	70%
Господдержка приоритетных направлений развитие МП	10-15%	20%	30%
Инновационный потенциал	10%	20-30%	30-40%

Оценка эффективности деятельности отдельных организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства среди СМП, знающих об их существовании, несколько отличается от рейтинга известности. В этом случае, самая высокая эффективность деятельности местных органов власти отмечена в Республике Бурятии. Успешное развитие малого бизнеса, в значительной степени, зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без государственных мер развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников финансового рынка. Более эффективные мероприятия в финансовой поддержки мы наблюдаем по г. Иркутску и республики Бурятии от 30-45% , низкая финансовая поддержка наблюдается в г. Чите. По г.Чите, г.Иркутску и Республики Бурятии мы наблюдаем эффективность снижение налоговых нагрузок на 40 % это говорит о том, что местные органы власти все-таки пытаются снизить процентные ставки.

Самая эффективная господдержка, что в приоритетных направлениях, что в инновационном потенциале наблюдается по Республики Бурятии – органы власти заинтересованы в развитии своего региона, ведь именно программы предусматривают перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные для города виды деятельности субъектов малого предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, и имеют положительные социальные последствия для жителей.

Все рассматриваемые нами программы предусматривают совершенствование инфраструктуры, увеличение числа малых предприятий, увеличение числа рабочих мест. Хотелось бы отметить и то, что ни в одной из трех программ четко непроработана система финансовой поддержки, а именно кредитование малого и среднего бизнеса. В программах указывается о субсидировании малого и среднего предпринимательства, но когда предприниматели обращаются по данному вопросу, то необходимым условием так и остается финансовое состояние или залоговое имущество.

Ни в одной из трех программ конкретно не рассматриваются мероприятия имущественной поддержки, а ведь для предпринимателей это острая проблема тормозящая развитие бизнеса.

Положительной стороной рассматриваемых программ является:

создание различных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, бизнес-инкубаторов;
информационное обеспечение;
доступность правовой базы.

Сложившаяся в последние годы ситуация в секторе экономики требует значительной активизации государственной и муниципальной политики развития предпринимательства. Насущной задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях.

Ниже проанализированы основные проблемы сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства (табл. 38).

Таблица 38

Анализ проблем сдерживающих развитие малого предпринимательства в наибольшей степени

Субъекты РФ	Характеристики проблем оставшиеся на сегодняшний день
Иркутская область	1. Несовершенство законодательства, его неустойчивость, слабая правовая защищенность предпринимательства, противоречивость нормативно-правовой базы 2. Несовершенство системы налогообложения; налоговый пресс. 3.Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства 4. Высокая арендная плата 5 Уход в теневой сектор субъектов малого и среднего предпринимательства и давление криминальных структур. 6. Многочисленные и в сумме непосильные официальные сборы и платежи
Забайкальский край	1. Неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.) 2. Несовершенство законодательства, его неустойчивость, слабая правовая защищенность предпринимательства, противоречивость нормативно-правовой базы 3. Несовершенство системы налогообложения; налоговый пресс 4. Нехватка квалифицированных кадров и знаний у предпринимателей 5. Недостаточный уровень информационной и методической поддержки инвестиционных процессов и предпринимательства в целом

Окончание табл. 38

Субъекты РФ

Характеристики проблем оставшиеся на сегодняшний день

Республика Бурятия

1. Несовершенство законодательства, его неустойчивость, слабая правовая защищенность предпринимательства, противоречивость нормативно-правовой базы

2. Неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.)

3. Развитие малого бизнеса преимущественно в сфере торговли и общественного питания

4. Неравномерность развития МП по территории региона

5. Отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей

6. Сеть объектов инфраструктуры недостаточна

7. Отсутствие синхронности действий и разобщенность различных ведомств в реализации программы государственной поддержки

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

	Тулина Л. А. Использование аутентичных видеоматериалов в обучении... Тулина Л. А. Использование аутентичных видеоматериалов в обучении страноведению в вузе//Российское предпринимательство: современное...		1. Современное состояние, проблемы диагностики и перспективы развития... Тема Современное состояние, проблемы диагностики и перспективы развития онкологии. Организация онкологической службы. Принципы лечения...
	Темы рефератов по экономике труда Рынок труда как составная часть рыночной экономики: проблемы становления, современное состояние и перспективы развития		О санитарно-эпидемиологической обстановке в Забайкальском крае в декабре 2009 года Санитарно-эпидемиологическая обстановка в декабре 2009г в Забайкальском крае оценивается как неблагополучная по причине продолжающейся...
	1. Необходимость, сущность денег и их функции 9 Тема Банковская система: возникновение, современное состояние, проблемы и перспективы. 13		Реферат Направление подготовки «Экономика» Налог на доходы физических лиц в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы реформирования
	Примерные темы рефератов Современное состояние науки об организации производства и перспективы ее развития		Рефератов для студентов III курса Современное состояние и перспективы развития физической культуры и спорта в России
	1. Понятие и определение экологии, современное состояние, перспективы развития. Понятие Проблемы, связанные с антропогенным воздействием на биосферу. Экологический кризис. Связь экологии с социальными процессами. Значение...		Темы рефератов для студентов III курса, временно Современное состояние и перспективы развития физической культуры и спорта в России
	Валентина Ширшова Екатерина Фомченко bazalt1@rambler ru Поли-пара-ксилилены. История разработки, современное состояние и перспективы развития технологии		Тумур бямбаа современное состояние и перспективы развития дактилоскопии... Человек, чья фамилия подчеркнута, отвечает за полученное задание и координирует работу группы
	Темы проектов по астрономии, космонавтике и авиации (3-11 кл.) Агропромышленный комплекс Якутии: современное состояние, проблемы и перспетивы развития		Докладом по теме «Предпринимательство в экономике современной России:... Информация об участии студентов и преподавателей колледжа в конкурсах, олимпиадах и конференциях в 2009-2010 учебном году
	Состояние, проблемы и перспективы развития водохозяйственного комплекса Этот урок мы посвятим учёному и гражданину Н. И. Вавилову		Доклад подготовлен в соответствии со структурой и перечнем вопросов,... Современное состояние и перспективы развития профессионального образования в России

В. Ю. Буров, Н. А. Кручинина малое предпринимательство в забайкальском крае (современное состояние, проблемы, перспективы развития) 2011

Похожие: