Скачать 2.61 Mb.
|
Из выше перечисленных проблем как мы видим, так и остается налоговый режим т.к. именно налоговый режим нуждается в коренном пересмотре, т.е. размер налогов должен быть разумным с точки зрения предпринимателей (тогда предприниматели будут заинтересованы в том, чтобы их платить), сфера действия единого налога должна быть расширена, лицензии выдаваться не менее чем на три года (согласно федеральному законодательству). Также остается острая проблема по созданию и обеспечению правовых условий функционирования рыночного механизма хозяйствования и условий свободного предпринимательства:
Также в наибольшей степени как мы наблюдаем острой проблемой остается имущественная поддержка, а именно высокая арендная плата ведь именно арендная плата сдерживает дальнейшее развитие бизнеса. Именно имущественная поддержка хозяйствующих субъектов – одно из направлений, способствующих развитию конкуренции, так как одной из проблем развития предпринимательства в регионах является низкая материальная обеспеченность хозяйствующих субъектов – отсутствие средств для приобретения недвижимого имущества и производственного оборудования. Предоставление государственного имущества в аренду, в том числе на льготных условиях, отчуждение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства являются мерами, направленными на развитие конкуренции, повышение материальной заинтересованности и мотивации развития предпринимательства. Для того чтобы нам понять сущность поддержки малому предпринимательству на региональном уровне хотелось бы на основании выше изложенных данных дать сравнительную оценку региональных программ по значимости мероприятий. Таблица 39 Сравнительная оценка региональных программ по комплексу мероприятий (+ наличие признака, - его отсутствие)
Окончание табл. 39
Наиболее эффективная поддержка малому предпринимательству наблюдается в республики Бурятии: приоритетными направлениями в работе по поддержки малого бизнеса были названы такие направления как: производство экспортно-ориентированной и импорто-замещающей продукции, промышленное производство, переработка сельскохозяйственной продукции, развитие малого предпринимательства в сельской местности, развитие инновационного и молодежного предпринимательства, туризм, ЖКХ и бытовое обслуживание. По Иркутской области мы можем наблюдать, что господдержка осуществляется, но требуется совершенствование механизмов по поддержки и развитию малому предпринимательству, особенно в инновационной сфере, ведь именно инновационный потенциал дает существенный толчок к развитию малого бизнеса. В Забайкальском крае к настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики. Действенная система стимулирования образования малых предприятий существует, но требуются более эффективные механизмы по его. Таблица 40 Сравнительная оценка влияния на программы поддержки и развитие малого предпринимательства
Анализ подтверждает, что самая действенная поддержка со стороны органов власти наблюдается в Республики Бурятии, а это говорит о том, что местные органы власти более заинтересованы в развитии своего региона. В процессе анализа действующего законодательства были выявлены основные формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства см. рис. на стр. 188. В целях повышения устойчивости МП, и здесь мы согласны с Аликаевой и М.В., Ксанаевой М.Б. государственная поддержка должна оказываться по принципу «одного окна», то есть все усилия госорганов, на которые возложена обязанность содействия малому предпринимательству, должны действовать в соответствии с едиными общими для всех целями, и направлять все усилия в одном русле, чтобы достичь наибольшего эффекта. Так у предпринимателей не будет сложностей с тем, чтобы самостоятельно определять, по каким из возникших проблем обращаться в тот или иной госорган. Таким образом, формирование новой модели развития локальной экономики требует пересмотра целей региональной политики государственной поддержки малого предпринимательства, основные из которых можно определить следующей схемой (рис. 15).98 Достижение приведенной выше системы целей, на наш взгляд, требует формирование механизма его реализации. Этот механизм представляет собой способ и порядок взаимодействия субъектов малого предпринимательства с другими элементами региональной внешней среды, а также преобразования предпринимательской инициативы граждан в жизнеспособный бизнес с помощью государственной поддержки малого предпринимательства (рис. 16)99. Рис. 15. Система целей региональной политики государственной поддержки МП Рис. 16. Механизм оказания государственной поддержки малому предпринимательству Использование данного механизма позитивно отразится на количественном росте и качестве работы институтов инфраструктуры, что позволит обеспечить устойчивое развитие как МП, так и экономики в целом. Хотелось бы отметить, и то, что регулирование и поддержка малого предпринимательства заключается в стимулировании развития предпринимательства со стороны государства в соответствии с определенными целями и принципами осуществления поддержки. Определение целевых ориентиров поддержки и развития малого предпринимательства должно исходить из необходимости сочетания интересов, как государства, так и малых предприятий с учетом текущего состояния экономики страны. В странах с развитой рыночной экономикой упор делается на реализацию частных целей, так как уже сформирован и эффективно работает сектор малого бизнеса. В России упор делают на решение общих проблем — совершенствование налогообложения, развития инфраструктуры рынка и т.п. Направления поддержки малых предприятий отражаются в Федеральных Программах поддержки малого предпринимательства. Результаты государственной поддержки малого предпринимательства многообразны, и для их оценки, и здесь мы согласна с А. Дадашевым100, можно использовать следующую систему показателей: Первая группа показателей:
Вторая группа показателей:
Создание комплексной системы развития малого и среднего предпринимательства – задача долговременная. Для ее реализации необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но определенный уровень предпринимательского сообщества и общества в целом, который характеризуется весом малого и среднего предпринимательства в экономике конкретной территории, механизмом выработки решений по регулированию вопросов, связанных с условиями развития бизнеса, уровнем осознания предпринимателями своей роли и места в экономическом развитии, готовностью властей к диалогу с бизнесом, отношением населения к предпринимательству вообще, к малому и среднему бизнесу в частности. На основании нашего исследования сектора малого предпринимательства, как объекта государственной поддержки определены наиболее эффективные формы и методы его государственной поддержки на региональном уровне, систематизирована эффективность в программах государственной поддержки малого бизнеса. Определены факторы, повышающие эффективность государственного регулирования малого предпринимательства, направленные на повышение эффективности работы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях, на содействие продвижению продукции малых предприятий на региональный рынок. В нашем исследовании рассмотрены теоретические положения в сфере государственного регулирования малого бизнеса, выявлены особенности развития малого предпринимательства, определяемые тенденциями социально-экономических процессов в регионах и изменениями приоритетных направлений стимулирования деятельности малых предприятий, связанных с функциональной поддержкой по экономическому, информационному, социальному и инновационному признакам. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Необходимо отметить, что в целом ожидаемое широкомасштабное развитие малого бизнеса в России не состоялось. Причиной являются возникновение экономических барьеров на пути входа на рынок, с одной стороны, и неудавшийся попытки уменьшить административные барьеры – с другой. Рост внутреннего спроса и ускорение темпов роста экономики коренным образом повлияли на ситуацию в инвестиционной сфере, однако инвестиционные расходы концентрируются в сырьевом секторе, предприятия которого получают наибольшую выгоду от использования положительной внешнеторговой конъюнктуры. Анализ стадий развития российского малого предпринимательства показал, что, несмотря на предпринимаемые меры, в стране до сих пор не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества малых предприятий, но и их эффективному и устойчивому развитию, т.е. малое предпринимательство так и не стало основой роста и стабилизации отечественной экономики. Решение данной проблемы невозможно без создания специальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Современное малое предпринимательство в России формируются не традиционным путем в ходе эволюционного развития высокоразвитой индустриальной рыночной системы в постиндустриальную, а на основе преобразования индустриального комплекса плановой системы хозяйства СССР, содержащего отдельные секторы на уровне высших мировых достижений научно-технического прогресса, но деградировавшего в процессе стихийных рыночных преобразований в России. Существенной тенденцией последних лет в России стало образование крупных многопрофильных холдингов, монополизация ряда отраслей экономики. Вместе с тем, остро стоит проблема реструктуризации естественных монополий, что означает коренное изменение всей структуры национальной экономики. И соответственно это отразится на малом бизнесе. Комплексные исследования в сфере управления развитием социальных функций малых и средних предприятий на современном этапе становления отечественной экономики требуют дополнительного анализа и обобщения. Поэтому для решения поставленных перед управлением задач по развитию социальных функций малых и средних предприятий, оценки этого процесса, выявления противоречий, форм и методов реализации, необходимо проведение исследования, в котором предполагается теоретически обобщить опыт накопленных знаний, как в отечественной, так и в зарубежной практике, а также возможности его адаптации к российскому предпринимательству с учётом новых социально-экономических условий развития страны и выработать концептуальные основы управления этим процессом. Социальные функции малых и средних предприятий необходимо рассматривать как особый вид предпринимательской инициативы, основной целью которой является полноценное развитие социально ориентированной экономики, духовное и культурное возрождение страны и построение развитого социального общества. На характер и тенденции развития малого предпринимательства в России серьезное негативное влияние оказало фактическое отсутствие теоретических разработок этой проблемы в период господства административно-командной системы. В силу существующих в то время идеологических стереотипов, советская экономическая наука занималась изучением малого бизнеса капиталистических стран. В связи с переходом российской экономики на инновационный путь развития, актуальным становятся исследования малого бизнеса как непременным элементом инновационных процессов. Без малого бизнеса трудно представить формирование рыночных основ экономики, укрепление ее предпринимательского слоя и создание конкурентной среды, которые могут обеспечить необходимое движение в сторону нововведений и эффективности производства в рыночной системе. Поэтому дальнейшее исследования использования потенциала экономического роста и инновационности, заключающегося от части в развитии малого бизнеса представляется чрезвычайно важным для современной российской науки. Авторы считают необходимым пересмотр усиления государственной поддержки малого бизнеса в целом. Государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться через регулирование институциональной среды, воздействующей на экономическое поведение субъектов малого предпринимательства и иных агентов, взаимодействующих в обязательном или добровольном порядке с субъектами малого предпринимательства. Существует острая необходимость введения льгот по инвестициям в малый бизнес, создания не только стартовых условий новым предприятиям, но и их последующей жизнедеятельности. Важно продолжить формирование условий для распространения упрощенной системы налогообложения малого бизнеса и отчетности, ограничения административного давления, упрочения инфраструктурной базы поддержки малого бизнеса, механизмов его защиты. Необходимо говорить об особом региональном характере российского малого предпринимательства, что требуют глубокого и всестороннего научного анализа, объективной оценки и разработки на этой основе эффективной политики развития конкурентоспособных малых предприятий с учетом региональных условий и факторов. Выбор эффективных путей реформирования экономики России ставит перед научной теорией и практикой большое количество сложных задач, для которых не существует готовых и однозначных решений. Разработка теоретических вопросов формирования и развития конкурентоспособного малого предпринимательства в российских регионах значительно расширяет круг проблем экономической науки. Показатели, характеризующие вклад малого бизнеса в развитие экономики и социальной сферы края, в последние годы имели положительную тенденцию развития, однако оказались ниже аналогичных средних показателей, сложившихся в регионах Сибирского федерального округа и России в целом. Проведение планомерной государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства улучшает потенциал этого сектора региональной экономики, положительно влияет на социально экономическое положение края. Российское государство, в том числе и местные органы власти в регионах должны постоянно оказывать большую поддержку малому предпринимательству, решая финансово-кредитные проблемы, применяя налоговые льготы и решая другие актуальные вопросы, оказывающие существенное влияние на развитие малого предпринимательства. Можно сказать что все мероприятия направленные на поддержку предпринимательства еще только на начальной стадии, что местным органам власти еще предстоит совершенствовать и дорабатывать систему поддержки предпринимательства. Местные органы власти должны задумываться о том, что предприниматели – это активная часть населения, обеспечивающая работой не только себя, но и других. Заняв определенную нишу на потребительском рынке, они оказывают существенное влияние на насыщение рынка товарами и услугами с целью удовлетворения покупательского спроса населения. Доминирующая региональная направленность развития малого предпринимательства предполагает изменение подходов к формированию программ государственной поддержки в направлении создания эффективной бизнес-системы на мезоуровне. Основным методологическим условием построения такой системы является формирование органов поддержки развития малого бизнеса (отделов администраций, агентств, объединений и т.д.) по принципу предпринимательских структур с целью обеспечения гибкости в удовлетворении потребностей адаптивного по своей природе малого предпринимательства. Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса необходимо определять исходя из сложившейся социально-экономической ситуации, финансовых возможностей, достигнутых результатов и с учетом основных приоритетов социально-экономического развития региона, муниципального образования, определенных в Комплексных программах социально-экономического развития территории. Таким образом, крайне необходимы меры, направленные на стимулирование развития малого предпринимательства и его поддержку. Исключительно важной задачей в связи с этим является создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций. Необходим также и контроль за использованием средств на развитие этого сектора экономики. БИБЛИОГРАФИЯ:
ВВЕДЕНИЕ |
Тулина Л. А. Использование аутентичных видеоматериалов в обучении... Тулина Л. А. Использование аутентичных видеоматериалов в обучении страноведению в вузе//Российское предпринимательство: современное... | 1. Современное состояние, проблемы диагностики и перспективы развития... Тема Современное состояние, проблемы диагностики и перспективы развития онкологии. Организация онкологической службы. Принципы лечения... | ||
Темы рефератов по экономике труда Рынок труда как составная часть рыночной экономики: проблемы становления, современное состояние и перспективы развития | О санитарно-эпидемиологической обстановке в Забайкальском крае в декабре 2009 года Санитарно-эпидемиологическая обстановка в декабре 2009г в Забайкальском крае оценивается как неблагополучная по причине продолжающейся... | ||
1. Необходимость, сущность денег и их функции 9 Тема Банковская система: возникновение, современное состояние, проблемы и перспективы. 13 | Реферат Направление подготовки «Экономика» Налог на доходы физических лиц в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы реформирования | ||
Примерные темы рефератов Современное состояние науки об организации производства и перспективы ее развития | Рефератов для студентов III курса Современное состояние и перспективы развития физической культуры и спорта в России | ||
1. Понятие и определение экологии, современное состояние, перспективы развития. Понятие Проблемы, связанные с антропогенным воздействием на биосферу. Экологический кризис. Связь экологии с социальными процессами. Значение... | Темы рефератов для студентов III курса, временно Современное состояние и перспективы развития физической культуры и спорта в России | ||
Валентина Ширшова Екатерина Фомченко bazalt1@rambler ru Поли-пара-ксилилены. История разработки, современное состояние и перспективы развития технологии | Тумур бямбаа современное состояние и перспективы развития дактилоскопии... Человек, чья фамилия подчеркнута, отвечает за полученное задание и координирует работу группы | ||
Темы проектов по астрономии, космонавтике и авиации (3-11 кл.) Агропромышленный комплекс Якутии: современное состояние, проблемы и перспетивы развития | Докладом по теме «Предпринимательство в экономике современной России:... Информация об участии студентов и преподавателей колледжа в конкурсах, олимпиадах и конференциях в 2009-2010 учебном году | ||
Состояние, проблемы и перспективы развития водохозяйственного комплекса Этот урок мы посвятим учёному и гражданину Н. И. Вавилову | Доклад подготовлен в соответствии со структурой и перечнем вопросов,... Современное состояние и перспективы развития профессионального образования в России |