Экономико-математические методы и модели оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ

Скачать 300.4 Kb.

Название	Экономико-математические методы и модели оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ
страница	3/3
Дата публикации	22.07.2013
Размер	300.4 Kb.
Тип	Автореферат

100-bal.ru > Экономика > Автореферат

1 2 3

Расчетные этапы / годы

2010	2011	2012	2013	2014
Социальная ставка дисконтирования –	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
Значение денежных потоков, возникших вследствие снижения расхода топлива – , тыс. руб.	224,70 1209,96 0	2471,66 227,29 396,918	2246,96 2865,93 763,452	3371,9 5437,82 2438,63	3371,99 0 0
Величина денежных потоков экологи-ческой составляющей – , тыс. руб.	123,58 665,48 0,00	1359,41 125,01 218,31	1235,83 1576,26 419,90	1854,6 2990,80 1341,25	1854,60 0,00 0,00
Величина денежных потоков социальной составляющей – , тыс. руб.	55,61 299,47 0,00	611,74 56,25 98,24	556,12 709,32 188,95	834,57 1345,86 603,56	834,57 0 0
Объем финансирования мероприятия, в тыс. руб. по годам –	1600 18632 0	17600 3500 98,24	16000 44132 188,95	24011 83736 603,56	24011 0,00 0,00

а) б)

Рисунок 2 – Показатели эффективности мероприятия модернизации мазутных котельных ( а) – пессимистический и б) – оптимистический сценарии (ПЭ_эн , ПЭ_эк,ПЭ_сц, ПЭ_общ– экономический, экологический, социальный и суммарные показатели эффективности, вероятностный подход)

На рисунке 2 представлены результаты расчетов показателей эффективности по одному из наиболее важных аспектов МЦП – модернизации мазутных котельных, их экономической, экологической и социальной составляющей при развитии пессимистического и оптимистического сценария будущей экономической ситуации.

На рисунке 3 показатель общей эффективности как сумма трех компонент (экономической, экологической и социальной) рассматриваемых мероприятий выделен отдельно и представлен в виде двух графиков для оптимистического и пессимистического сценариев.

Рисунок 3 – Показатели суммарной эффективности (П_э) мероприятия модернизации мазутных котельных (оптимистический и пессимистический сценарии, вероятностный подход)
Следующая серия расчетов проводилась на основе концепции нечётких множеств.

Результаты расчетов показателей эффективности по всем элементам МЦП (модернизации мазутных котельных, замене котлов, автоматизации и диспетчеризации) с учётом их экономической, экологической и социальной составляющих даны на рисунке 4.

На графиках рисунка 4 ПЭ1_сумм и ПЭ2_сумм, есть нижнее и верхнее значения общего показателя эффективности на фиксированном уровне принадлежности α. В эту оценку показателя эффективности включается экономическая (ПЭ1_экон, ПЭ2_экон), экологическая (ПЭ1_эклг, ПЭ2_эклг) и социальная (ПЭ1_соц, ПЭ2_соц) составляющие. При этом нижнее и верхнее значения показателей эффективности интерпретируется как пессимистическая и оптимистическая их оценка.

Рисунок 4 – Показатели эффективности всех тепловых программных мероприятий, нечеткий подход
Сопоставление графиков рисунков 2-4 позволяет выявить общую особенность – кривые роста эффективности имеют излом в начале 5-го года. Резкое изменение темпов роста показателей эффективности объяснятся тем, что в этот момент происходит завершение МЦП, а в начале 6-го года энергосберегающие мероприятия выходят на номинальную мощность в соответствии с паспортом программы. При этом существенно снижаются расходы, которые после 5-го года необходимы лишь для поддержания в работоспособном состоянии модернизированного оборудования.

Графики изменения показателей эффективности на рисунках 2-4 показывают, что расхождение между оптимистической и пессимистической величинами этих показателей для одинаковых моментов возрастают во времени, поскольку с течением времени возрастают риски и экономическая неопределенность.

Опережающие темпы роста экологической и социальной составляющих по сравнению с экономической сразу же после выхода мероприятий на номинальную мощность (после 5-го года), а затем тенденция их снижения с течением времени определялись исходным предположением о том, что экологические требования в соответствии с требованиями Киотским протоколом и Балийскими соглашениями будут неуклонно возрастать.

Опыт практических расчетов с использованием предложенного экономико-математического инструментария позволяет рекомендовать следующее:

вероятностный подход целесообразно использовать для задач финансирования различных мероприятий МЦП. Поскольку разнообразные задачи финансирования в рамках муниципальных образований являются достаточно регулярными и имеется своего рода «архив» принятых решений, то возникает возможность экспертного задания вероятностей различных вариантов выделения финансовых ресурсов; при этом спектр рассматриваемых вариантов может быть достаточно широк;
нечёткий подход может быть использован в тех случаях, когда: 1) не имеется достаточной информационной базы для принятия решений о вероятности наступления того или иного события (например, при несопоставимости событий в стационарных и кризисных условиях); 2) рассматриваются только два варианта развития ситуации, соответствующие границам интервала достоверности и трактуемые как пессимистический и оптимистический прогнозы; 3) можно указать конкретные величины ущерба (прибыли) при реализации пессимистического или оптимистического прогнозов.

Основные выводы и результаты исследований

Проведен анализ методов измерения и оценки качества МЦП, который показал, что полезность программных мероприятий должна оцениваться с учетом экономических рисков и возникающих внешних эффектов – экстерналий социально-экологического характера. При этом применение процедур выбора эффективных групп мероприятий в процессе реализации МЦП дает возможность реализовать ее с максимальной пользой для муниципального образования.
Разработана концепция и алгоритм оценки эффективности МЦП, предполагающие комплексный учет экономических, экологических и социальных эффектов на базе модификации классического метода анализа издержек и выгод, а также использование методов теории вероятности и теории нечетких множеств для отображения рисков и неопределенностей, возникающих в ходе реализации МЦП.
Разработана экономико-математическая модель оценки эффективности МЦП, которая может использоваться как в исследовательских целях при анализе влияния на результативность МЦП внешних параметров (экономических, экологических и социальных условий) и внутренних параметров, характеризующих программные мероприятия, так и на практике в целях успешной корректировки МЦП в процессе ее выполнения. Данная модель имеет открытую архитектуру и может совершенствоваться в сторону наращивания функций для оценки эффективности масштабных комплексных экономических, экологических и социальных проектов и программ.
Разработана программа реализации экономико-математической модели оценки эффективности МЦП в среде MATLAB R2007. Проведены расчеты эффективности энергосберегающих МЦП
г. Благовещенска.
Предложены практические рекомендации для администрации г. Благовещенска по использованию экономико-математической модели при оценке эффективности МЦП как на этапе планирования, так и в процессе реализации ранее принятых программ.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

Орлов, В.А. Оценка эффективности бюджетных расходов в процессе реализации муниципальных целевых программ / В.А. Орлов // Бизнес в законе. – 2011. – № 5. – с. 234-237. – 0,6 п.л.
Орлов, В.А. Анализ, средства и оценка эффективности реализации муниципальных целевых программ / В.А. Орлов // Бизнес в законе. – 2011. – № 6. – с. 317-320. – 0,6 п.л.
Орлов, В.А. Комплексные методики оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ / В.А. Орлов // «Научное обозрение». – 2012. – № 4. – с. 449-456. – 0,6 п.л.

Научные статьи в других периодических изданиях:

Орлов, В.А. Концепция и экономико-математическая модель комплексной оценки эффективности МЦП на этапе планирования и реализации / В.А. Орлов // Сборник научных трудов VIII Международной научной конференции «Теория и практика современной науки» НИИЦ «Институт Стратегических Исследований» (Москва, декабрь 2012). – 0,6 п.л.
Орлов, В.А. Экономико-математическая модель оценки эффективности муниципальных целевых программ [Электронный ресурс] / В.А. Орлов // Электронное периодическое издание «Экономика и социум». – 2012. – №5. – Режим доступа: http://iupr.ru/osnovnoy_razdel__5_2012_g_/ – 0,7 п.л.

1 - Guide to Cost-Benefit Analysis of Major Projects. Evaluation Unit, DG Regional Policy, European Commission, 2008.

2Tengs TO, Adams ME, Pliskin JS, et al (June 1995). "Five-hundred life-saving interventions and their cost-effectiveness". Risk Anal. 15 (3): 369–90.

3 Афанасьев М.П. Модернизация государственных финансов. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. – 2007.

4 Public Law 111 – 148 – Patient Protection and Affordable Care Act". Retrieved 24 July 2011.

5 Квентин В. Флеминг и Джоул М. Коппелман. Методика освоенного объема в управлении проектами.

1 2 3

Похожие:

	Васильев е. П. Экономико математические методы и модели часть I Лукинова С. Г., Шатохина Л. В., Васильев Е. П. Экономико-математические методы и модели Часть I. Учебно-методический комплекс. –...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «о порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения...
	Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономико-математические... Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономико-математические методы и модели»		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств...
	Администрация зерноградского района постановление Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, реализуемым за счет средств...		Постановление От 27 мая 2011 г. N 136-па об утверждении краевой целевой... Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском...
	Об утверждении государственной целевой программы Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства...		За отчетный период в рамках мероприятий Информация о реализации мероприятий окружных долгосрочных целевых программ и сведениям о выполнении муниципальных целевых программ,...
	О ходе выполнения долгосрочных (федеральных) целевых программ и реализации... ...		Фгбоу впо «сгэу» от 09. 11. 2012г. № Решение ученого совета Самарского... «Математическое моделирование», «Математические модели в финансовых операциях», «Методы оптимизации», «Экономико-математические методы...
	Постановление от 07 июня 2012 г. N 186-пр об утверждении государственной... Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства...		Математические методы и модели Габрин К. Э., Математические методы и модели: Семестровое задание и методические рекомендации к решению задач. – Челябинск: Издательство...
	Постановление от 05 мая 2012 г. N 146-пр об утверждении государственной... Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства...		Программа дисциплины «Экономико-математические методы и модели в... ...
	Методические указания по выполнению реферата по учебной дисциплине... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Методические указания по выполнению реферата по учебной дисциплине... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Школьные материалы