Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года
Скачать 5.06 Mb.
|
Ачкасов: нужна качественная и доступная медицина 19.06.11 Актуальные комментарии Работа над законопроектом о здравоохранении ведётся ежедневно и конструктивно, заявил профессор Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова, член Общественной палаты РФ Евгений Ачкасов в интервью «Актуальным комментариям». «Я не совсем понимаю, почему идёт речь о какой то глобальной спешке принятия закона о здравоохранении, по той причине, что этот закон обсуждается уже в течении года. И обсуждался он дважды в Общественной палате, в присутствии полного зала людей и огромного количества различных представителей медицинского сообщества. Нужно отметить, что сейчас законопроект дорабатывается, вносятся конструктивные правки... Хотя есть много существенных, серьезных замечаний, они учитываются, и мне очень импонирует, что есть такой диалог, взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти и общественности», - сказал Ачкасов, являющийся членом группы по доработке данного законопроекта в Госдуме. Рассуждая о роли общественных профессиональных объединений в реформе здравоохранения, эксперт отметил, что таких объединений существует несколько, и выразил сожаление в связи с тем, что в России нет единой организации, которая могла бы представлять всё медицинское сообщество. По его мнению, чтобы достигнуть какого-то прорыва, должно быть понимание внутри медицинского сообщества, и это сообщество должно быть едино. «Пока у нас будет такая чехарда и такое множество организаций, которые не могут между собой договориться, у нас дело на лад не пойдет и не будет нормального диалога с органами исполнительной власти, министерством здравоохранения. Конечно, необходимо понимание внутри самого медицинского сообщества. В Общественной палате я выступал с инициативой объединить эти организации, но пока эта позиция не была поддержана», - рассказал Ачкасов. Касаясь медицинской реформы, эксперт заявил, что в результате неё граждане должны получить в первую очередь доступность и качество медицинской помощи. По его словам, очень важно, что при обсуждении доработок законопроекта о здравоохранении депутаты государственной Думы и представители министерства здравоохранения пришли к мнению, что необходимо к видам медицинской экспертизы добавить экспертизу качества медицинской помощи Говоря о доступности здравоохранения, Ачкасов отметил, что это понятие включает в себя не только материальную составляющую. «Конечно, важно, чтобы у нас не было крена в платную медицину, но важна также доступность с точки зрения и своевременности оказания медицинской помощи. Где бы человек не находился, в каком удаленном уголке нашей страны не жил, он должен при необходимости получить медицинскую помощь своевременно и качественно», - сказал член ОП РФ. «Глобальная цель реформы - улучшение состояния здоровья людей и повышение продолжительности жизни, улучшение демографической ситуации в нашей стране», - заключил Евгений Ачкасов. Ушел на фронт 17.06.11 Служба МедНовостей MedPortal.r Дискуссия вокруг законопроекта Минздравсоцразвития "Об охране здоровья граждан в РФ" вышла на новый уровень. Пока критики законотворческих инициатив ведомства Татьяны Голиковой взывают к общественному мнению на круглых столах, организованных думской фракцией КПРФ, глава Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль присоединился к Народному фронту Путина, заручившись несколько расплывчатым обещанием премьера не торопиться с утверждением нового закона. Законопроект Минздрава, призванный заложить новые основы отечественного здравоохранения, был принят в первом чтении Госдумой 31 мая. До этого официальное общественное обсуждение законопроекта проводилось на сайте Минздравсоцразвития, в Общественной палате, потом – еще раз на сайте Минздрава и на новом думском ресурсе blogoduma.ru, а также снова в Общественной палате. Кроме того, по личному распоряжению Владимира Путина к работе над законопроектом в Государственной Думе было решено допустить представителей медицинской общественности... Общественная палата предлагает законодательно закрепить ответственность медучреждений за качество оказания помощи МОСКВА, 20 июня. /ИТАР-ТАСС/. Общественная палата /ОП/ РФ предлагает законодательно закрепить ответственность медучреждений за качество оказания помощи. "Общественники провели экспертизу законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и пришли к выводу, что главное, чего нет в законопроекте, но что должно в обязательном порядке быть прописано, - это принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания помощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья", - заявил председатель комиссии ОП по охране здоровья Евгений Ачкасов. Для этого, обратил он внимание, "необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи". Также в ОП подчеркивают, что "для обеспечения гарантий бесплатной медицинской помощи должен быть установлен более четкий порядок ее оказания". Также более четкой регламентации, по мнению членов палаты, нуждаются и положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг. В Общественной палате отметили, что экспертиза законопроекта уже направлена в Госдуму. Проект нового базового закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", разработанный Минздравсоцразвития, регулирует все вопросы оказания медицинской помощи в России. В нем прописаны критерии доступности медицинской помощи, закреплена недопустимость отказа в ее оказании. Конкретизируется порядок оказания платных медуслуг, определяются условия их оказания с целью разграничения с бесплатной медпомощью /в частности, не могут быть платными услуги скорой медицинской помощи/. Также в законопроекте закрепляются правовые основы регулирования отношений по трансплантации органов или тканей человека вводится понятие "врачебной ошибки". Другие важные новации касаются вопросов редких /орфанных/ заболеваний: в законопроекте закреплены гарантии лекарственного обеспечения больных редкими заболеваниями, осуществляемого за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также за счет добровольных пожертвований. Документ был принят Госдумой в первом чтении в конце мая и должен быть рассмотрен депутатами во втором чтении в первых числах июля. Законопроект "Об основах охраны здоровья граждан" нуждается в существенной доработке, считают в Общественной палате РФ МОСКВА, 20 июня /АМИ-ТАСС/ Общественная палата /ОП/ РФ направила в Государственную Думу результаты общественной экспертизы законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Общественная палата /ОП/ считает возможным поддержать концепцию законопроекта, вместе с тем полагает, что данный законопроект нуждается в существенной доработке. «Много замечаний, которые относятся к разным сферам системы здравоохранения, - отметил председатель Комиссии ОП по охране здоровья Евгений Ачкасов. - Прежде всего, в законопроекте должен быть отражен принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания медпомощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья. А чтобы говорить об ответственности необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи. Без этого требование ответственности останется только декларацией». Замечания общественников касаются гарантий бесплатной медицинской помощи: для их обеспечения должны быть установлены, во-первых, полномочия по утверждению медицинских стандартов, во вторых, порядок оказания медицинской помощи. Более четкой регламентации, по мнению членов ОП, нуждаются положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг. Недовольны общественники и тем, что специализированная медицинская помощь сведена, по существу, к высокотехнологичной. «Полагаем, что данный вопрос нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку в статье не нашли отражение остальные виды специализированной помощи - хирургической, неврологической, оториноларингологической и т.д., а не только высокотехнологичной», - говорится в заключении. Члены ОП предлагают сформулировать требования к организации и функционированию медицины труда как составной части системы охраны здоровья работающего населения. В законопроекте не предусмотрена разработка стандарта оказания медицинской помощи на предприятиях, - отмечено в заключении ОП. Как считают члены ОП, нуждается в уточнении часть 4 статьи 46 «Народная медицина», поскольку «неясно, о каком виде диплома идет речь, о профессиональном медицинском образовании специалиста народной медицины или в области народной медицины, имея в виду, что к такой деятельности должны допускаться только лица, имеющие среднее или высшее медицинское образование. Кроме того, не понятно, каким образом будет осуществляться контроль за деятельностью специалистов народной медицины». Как говорится в заключении, доработки требуют такие сферы, как порядок обращения орфанных лекарственных препаратов (в том числе, введение ускоренной и (или) упрощенной процедуры государственной регистрации), формы участия общественных формирований в общественном контроле, «считаем обязательным введение статьи «Общественный контроль за реализацией прав граждан на медицинскую помощь», - говорится в документе. Изменения требуют положения части 5 статьи 71, касающиеся работников образовательных и научных организаций, несущих ответственность за проведение практической подготовки и состоящих в трудовых отношениях с организациями, на базе которых осуществляется практическая подготовка специалистов. Они, по мнению ОП, также нуждаются в дополнительном обсуждении с точки зрения обоснованности заключения таких договоров. Особое внимание, считают в Общественной палате, нужно уделить понятийному аппарату: противоречия и неточности необходимо устранить. ОП предлагает законодательно закрепить ответственность медучреждений за качество оказания помощи PГ.РУ, 20.06.2011 - Общественники провели экспертизу законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и пришли к выводу, что главное, чего нет в законопроекте, но что должно быть прописано в обязательном порядке, - это принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания помощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья, - заявил председатель комиссии Общественной палаты по охране здоровья Евгений Ачкасов. Для этого, обратил он внимание, "необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи". Также в ОП подчеркивают, что "для обеспечения гарантий бесплатной медицинской помощи должен быть установлен более четкий порядок ее оказания". Также более четкой регламентации, по мнению членов палаты, нуждаются и положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг. В Общественной палате отметили, что экспертиза законопроекта уже направлена в Госдуму. Проект нового базового закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", разработанный Минздравсоцразвития, регулирует все вопросы оказания медицинской помощи в России. В нем прописаны критерии доступности медицинской помощи, закреплена недопустимость отказа в ее оказании. Конкретизируется порядок оказания платных медуслуг, определяются условия их оказания с целью разграничения с бесплатной медпомощью (в частности, не могут быть платными услуги скорой медицинской помощи). Также в законопроекте закрепляются правовые основы регулирования отношений по трансплантации органов или тканей человека вводится понятие "врачебной ошибки". Другие важные новации касаются вопросов редких (орфанных) заболеваний: в законопроекте закреплены гарантии лекарственного обеспечения больных редкими заболеваниями, осуществляемого за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также за счет добровольных пожертвований. Документ был принят Госдумой в первом чтении в конце мая и должен быть рассмотрен депутатами во втором чтении в первых числах июля. КОМИССИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РАССМАТРИВАЕТ ПОПРАВКИ К ЗАКОНОПРОЕКТУ "ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РФ" Regions.Ru / Россия. Регионы, 21.06.2011 Проект федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обсужден в понедельник, 20 июня, на расширенном заседании Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества. Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, на обсуждение членов Совета Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, членов Общественной палаты РФ, представителей некоммерческих организаций, специализирующихся на проблемах охраны здоровья и оказания медицинской помощи, были представлены поправки к тексту законопроекта. К настоящему времени их свыше двадцати. Такая дискуссия, полагают в Комиссии СФ, позволит максимально учесть все замечания и предложения, возникшие в ходе предварительного обсуждения проекта. Принятый Государственной думой в первом чтении 31 мая 2011 года законопроект представляется как базовый для всей сферы здравоохранения страны нормативный акт. На стадии обсуждения проекта закона Комиссией Совета Федерации в нем были выявлены недостатки принципиальные характера. Фактически, по мнению членов Комиссии и принявших в обсуждении документа представителей некоммерческих организаций, законопроект не отвечает своему названию - охрана здоровья граждан. Проект правового акта, утверждали члены экспертного сообщества, направлен на установление норм по оказанию медицинской помощи. Кроме того, указывалось специалистами, законопроектом предполагается снятие ответственности за охрану здоровья граждан с государства и перекладывание ее на врачей, пациентов, работодателей, регионы, органы местного самоуправления. При этом, указывали эксперты, предполагалось значительно расширить полномочия профильного ведомства, в том числе по распоряжению средствами и инфраструктурой здравоохранения через систему медицинского страхования. Открывший обсуждение председатель Комиссии СФ Борис Шпигель обратил внимание участников заседания на то, что количество поступивших с начала июня в Комиссию замечаний и предложений перевешивает собственно текст самого закона. Он отметил, что обратился к руководству палаты федерального Собрания РФ с просьбой, чтобы столь важный для миллионов граждан страны законопроект рассмотрели на своих заседаниях все без исключения комитеты и комиссии Совета Федерации. Это предложение, по его словам, было поддержано. Участники расширенного заседания Комиссии СФ обсудили поступившие к настоящему времени поправки к законопроекту. Общественная палата Российской Федерации направила в Государственную Думу РФ и Совет Федерации РФ результаты общественной экспертизы законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Медицинский вестник, 20.06.2011 ОП считает возможным поддержать концепцию законопроекта, вместе с тем полагает, что данный законопроект нуждается в существенной доработке. «Прежде всего, в законопроекте должен быть отражен принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания медпомощи, а также принцип социальных гарантий гражданам в случае утраты здоровья. Чтобы говорить об ответственности, необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи. Без этого требование ответственности останется только декларацией», - приводит слова председателя Комиссии по охране здоровья Евгения Ачкасова пресс-служба Общественной палаты РФ. Замечания также касаются гарантий бесплатной медицинской помощи: для их обеспечения должны быть установлены, во-первых, полномочия по утверждению медицинских стандартов, во-вторых, порядок оказания медицинской помощи. Более четкой регламентации, по мнению членов ОП, нуждаются положения о предоставлении гражданам платных медицинских услуг. Недовольны в ОП и тем, что специализированная медицинская помощь сведена, по существу, к высокотехнологичной. «Полагаем, что данный вопрос нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку в статье не нашли отражение остальные виды специализированной помощи — хирургической, неврологической, оториноларингологической», — говорится в заключительном документе. Члены ОП предлагают сформулировать требования к организации и функционированию медицины труда как составной части системы охраны здоровья работающего населения. В законопроекте не предусмотрена разработка стандарта оказания медицинской помощи на предприятиях. Как считают члены ОП, нуждается в уточнении часть 4 статьи 46 «Народная медицина», поскольку «не ясно, о каком виде диплома идет речь; о профессиональном медицинском образовании специалиста народной медицины или в области народной медицины, имея в виду, что к такой деятельности должны допускаться только лица, имеющие среднее или высшее медицинское образование. Кроме того, не понятно, каким образом будет осуществляться контроль за деятельностью специалистов народной медицины». Доработки требуют такие сферы, как порядок обращения орфанных лекарственных препаратов (в том числе, введение ускоренной и (или) упрощенной процедуры государственной регистрации), формы участия общественных формирований в контроле. «Считаем обязательным введение статьи «Общественный контроль за реализацией прав граждан на медицинскую помощь», — говорится в документе. Изменения требуют положения части 5 статьи 71, касающиеся работников образовательных и научных организаций, несущих ответственность за проведение практической подготовки и состоящих в трудовых отношениях с организациями, на базе которых осуществляется практическая подготовка специалистов. Они, по мнению ОП, также нуждаются в дополнительном обсуждении с точки зрения обоснованности заключения таких договоров. Особое внимание, считают в ОП нужно уделить понятийному аппарату: противоречия и неточности необходимо устранить. Недопустимый, но своевременный Московские новости, 21.06.2011 Проект базового закона «Об основах охраны здоровья граждан», второе чтение которого должно пройти в Государственной Думе до конца весенней сессии, легко миновал вторую стадию общественного обсуждения. 20 июня две экспертные комиссии – Общественной палаты и Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества – опубликовали обширные заключения по спорному законопроекту. Использовавшиеся экспертами строгие обороты – вроде «считаем недопустимым» или «считаем нецелесообразным» - в отношении отдельных положений написанного в Минздравсоцразвития документа вряд ли способны испугать чиновников и повлиять на голосование депутатов. Тем более что в преамбулах экспертного резюме четко обозначено: «весьма своевременный законопроект» и «считаем возможным поддержать концепцию». Проект базового закона «Об основах охраны здоровья граждан», второе чтение которого должно пройти в Государственной Думе до конца весенней сессии, легко миновал вторую стадию общественного обсуждения. 20 июня две экспертные комиссии – Общественной палаты и Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества – опубликовали обширные заключения по спорному законопроекту. Использовавшиеся экспертами строгие обороты – вроде «считаем недопустимым» или «считаем нецелесообразным» - в отношении отдельных положений написанного в Минздравсоцразвития документа вряд ли способны испугать чиновников и повлиять на голосование депутатов. Тем более что в преамбулах экспертного резюме четко обозначено: «весьма своевременный законопроект» и «считаем возможным поддержать концепцию». Оппоненты нового закона, который на долгие годы должен определить облик отечественного здравоохранения, требовали «завернуть» документ еще на входе в Госдуму. Один из самых яростных противников инициатив Татьяны Голиковой, известный детский врач Леонид Рошаль, как ожидалось, выступит в свойственной ему резкой манере на итоговых слушаниях в Общественной палате, членом которой является и сам доктор, и многие его единомышленники. Но на это мероприятие представители «обвинения» не явились, что позволило «ответчику»- заместителю министра здравоохранения и социального развития Веронике Скворцовой – пропагандировать законопроект в теплой дружеской обстановке. В итоге жесткая позиция антиминистерского крыла Общественной палаты не нашла фактически никакого отражения в заключении экспертного совета ОП. Законопроект в целом поддержан, хотя такие серьезные недочеты, как отсутствие упоминания о независимой экспертизе качества медицинских услуг, независимой патологоанатомической и судебно-экспертной службе, наводят на мысль о необходимости доработки текста. «В рамочном законопроекте никак не определяется качество медицинской помощи, кто и как его должен контролировать. Хотя в принятом законе «Об обязательном медицинском страховании» говорится о том, что качество проверяют представители страховых компаний. Согласитесь, что это выглядит лишь одним из возможных вариантов, необходим контроль и со стороны общества, профессиональных медицинских организаций», -- сказал «МН» председатель комиссии ОП по охране здоровья, профессор Московского государственного медицинского университета имени И. М. Сеченова Евгений Ачкасов. По его словам, сейчас вся картина заболеваемости в стране смазана, так как даже в случае смерти пациентов в стационарах вскрытие проводится только в каждом четвертом случае. «И о какой достоверности можно говорить, когда установить причину гибели пациента и, соответственно, выявить допущенные врачебные ошибки, должен патологоанатом, находящийся в подчинении главного врача той же больницы», - возмущается Ачкасов. Тот факт, что новый законопроект не предусматривает право гражданина на независимую медицинскую экспертизу, отмечается и в заключение комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества. «Таким образом, ограничивается право граждан на выбор экспертного учреждения и экспертов», - подчеркивается в документе. Впрочем, фокус критики экспертов Совета Федерации смещен в сторону лекарственного обеспечения – 8 из 16 из замечаний посвящены фармацевтике. В том числе таким вопросам, которые, казалось бы, давно нашли свое отражение в законе «Об обращении лекарственных средств»: о возможности присутствия медицинского представителя фармкомпании в кабинете врача в рабочее время, о допустимости подарков медикам в рамках рекламных компаний тех или иных препаратов. Эксперты верхней палаты, как и комиссия ОП, рекомендовали документ к принятию во втором чтении, но в своем заключении все же подчеркнули, что «наличие столь значительного количества неурегулированных вопросов в представленном законопроекте свидетельствует о том, что он подготовлен без общественного обсуждения и учета мнения широкого круга специалистов, занимающихся вопросами охраны здоровья населения». «До второго чтения отдельные вещи, конечно, будут отшлифованы, это нормальная практика принятия такого рода документов. Документ открыт для поправок», -- прокомментировали «МН» появление критических экспертных оценок базового законопроекта в пресс-службе Минздравсоцразвития. Обилие недостатков в ведомстве Татьяны Голиковой объясняют тем, что в законопроект вводит большой количество новых понятий не только для отечественного законодательства, но и для российской медицины. Совет Федерации – законопроект об охране здоровья 21.06.2011 Парламентская газета, Елена Олудина/. Законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ждёт второго чтения в Государственной Думе. Комитеты и комиссии обеих палат парламента готовят поправки и предложения. Эксперты отмечают, что пока проект закона устраивает только фракцию «Единая Россия», которая единогласно поддержала его в первом чтении 31 мая. Остальные депутаты, судя по итогам голосования, либо выступили против, как КПРФ и «Справедливая Россия», либо воздержались от голосования, как ЛДПР. Среди критиков закона также стоит назвать Общественную палату РФ и Пироговское движение врачей России, которые наперебой указывают на погрешности и концептуальные ошибки документа, а также призывают не спешить с его принятием. Не менее активно интересы граждан в вопросах здравоохранения отстаивает Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества. Она провела уже второе за последние две недели заседание, посвящённое законопроекту. Более того, председатель комиссии Борис Шпигель обратился с предложением к руководству Совета Федерации рассмотреть будущий закон во всех комитетах и комиссиях палаты. И дело тут не только в социальной значимости документа, который касается каждого жителя нашей страны. Как отметил Борис Шпигель, текст законопроекта пока ещё «сырой», принимать его в таком виде будет ошибкой. Причём доработать следует не только отдельные положения, но и саму концепцию будущего закона. Противоречия эксперты усмотрели даже в самом названии законопроекта. По мнению члена Общественной палаты РФ, профессора Иосифа Дискина, оно совершенно не соответствует предмету его регулирования. «Предложенный документ посвящён некоторым вопросам оказания медицинской помощи. Говоря же об охране здоровья, мало учитывать только медицину, хотя она, безусловна важна. Где экологические стандарты, где качество продуктов питания, профилактика заболеваний и прочее? – заметил профессор. – Выпустить закон в таком виде, значит оставить без правового регулирования основной корпус вопросов, влияющих на здоровье граждан». Выступившие на заседании комиссии учёные-медики также раскритиковали законопроект. «О каком законе идёт речь, если у нас нет концепции развития здравоохранения», – возмутился доктор медицинский наук, профессор Юрий Комаров. Структура предложенного проекта закона, который должен стать для отрасли базовым, также вызвала массу его нареканий. В первую очередь в законе должны быть прописаны права граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи, а также определены органы и должностные лица, ответственные за их реализацию, считает учёный. Сторонников нового закона среди участников встречи не нашлось. Однако при всех недостатках и достоинствах, которые также отметили выступавшие, закон будет принят. Более того, он необходим. Вот только наполнение документа должно быть несколько иным. По итогам встречи Борис Шпигель предложил коллегам-сенаторам, а также представителям общественных организаций сосредоточится на работе над поправками. Если они не будут учтены при втором чтении законопроекта, глава комиссии считает, что следует настаивать на возвращении законопроекта к первому чтению. Законопроект "Об основах охраны здоровья граждан" нуждается в существенной доработке 21.06.2011; Remedium.Ru ...Общественная палата /ОП/ РФ направила в Государственную Думу результаты общественной экспертизы законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Общественная палата /ОП/ считает возможным поддержать концепцию законопроекта, вместе с тем полагает, что данный законопроект нуждается в существенной доработке... Базовый закон о здоровье отправят на "переправку" 21.06.2011; Вслух.Ру ...На обсуждение членов Совета Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, членов Общественной палаты РФ, представителей некоммерческих организаций, специализирующихся на проблемах охраны здоровья и оказания медицинской помощи, были представлены поправки к тексту законопроекта... Здоровье в норме Трибуна (Москва), 23.06.2011 Полосу подготовила Наталья ВЕРСТОВА Реформирование отечественного здравоохранения продолжается не один год. Но лишь сейчас подготовлен законопроект "Об основах охраны здоровья граждан в РФ". Его обсуждение на днях состоялось в ОП. Концепцию законопроекта общественники поддержали. Однако при этом заявили о необходимости его существенной доработки. Много замечаний связано с вопросами бесплатной медицинской помощи, какими должны быть ее стандарты и порядок оказания. Все это следует четко прописать в законе, в противном случае возможно немотивированное расширение платных услуг, которые в свою очередь тоже должны быть регламентированы. Кстати, в проекте нет стандарта оказания медицинской помощи на предприятиях. Хотя там бывают и случаи травматизма, и внезапного резкого ухудшения здоровья у людей. Общественники считают, что такая медицина должна являться составной частью охраны здоровья работающего населения. Размытостью отличаются и положения о высокотехнологичной помощи. Вне ее почему-то находится, например, хирургическая и неврологическая помощь. Зато существование народной медицины, где, не секрет, сейчас подвизается немало людей, не имеющих отношения к лечению, в данном законопроекте не отражено. Непонятно, каким должен стать допуск к этой деятельности? Является ли необходимым наличие диплома о медицинском образовании? Будет ли осуществляться надзор за оказанием таких услуг? В заключении Общественной палаты говорится о необходимости осуществления общественного контроля за реализацией прав граждан на медицинскую помощь. Эти и другие замечания ОП направила в Госдуму и Совет Федерации. прямая речь Евгений АЧКАСОВ, председатель Комиссии ОП по охране здоровья: - Прежде всего, в законопроекте должны быть отражены принцип ответственности органов государственной власти в сфере здравоохранения, медучреждений за качество оказания медпомощи, а также социальные гарантии в случае утраты здоровья. Необходимо обеспечить полноценную работу института независимой экспертизы качества медицинской помощи. Без этого требование ответственности останется только декларацией. "Объединенному народному фронту" прописали внимательное чтение КоммерсантЪ, 29.06.2011 Дарья Николаева Его замечания к законопроекту "Об основах охраны здоровья граждан" Минздрав уже учел Минздрав не стал прислушиваться к результатам вчерашнего обсуждения законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан" с представителями "Объединенного народного фронта" (ОНФ). Леонид Рошаль, входящий в состав координационного совета ОНФ и настаивавший на том, что на доработку документа необходимо отвести еще несколько месяцев, был поддержан только несколькими экспертами. Они, как выяснилось в ходе обсуждения, документ не читали -- или читали не последнюю его версию. Глава Минздрава Татьяна Голикова после выслушивания экспертных мнений была вынуждена признать: все высказанные замечания уже учтены в поправках к второму чтению, запланированному на начало июля. Более получаса глава Минздрава Татьяна Голикова вчера излагала перед представителями надпартийной политической организации "Объединенный народный фронт" и приглашенными ОНФ экспертами, врачами и учеными аргументы в пользу принятия законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан", уже прошедшего первое чтение в Госдуме. Советоваться с представителями созданного Владимиром Путиным ОНФ для чиновников Белого дома стало уже почти обычной практикой -- Татьяна Голикова пошла по стопам главы Минфина Алексея Кудрина, уже проводившего с "фронтовиками" "преднулевое" чтение народного бюджета (см. "Online" от 16 июня). О законопроекте "Ъ" писал неоднократно, поскольку его обсуждение идет с июля прошлого года, а сам документ, как признались депутаты, "претерпевал изменения четыре раза". Вчера министр еще раз изложила все плюсы нового документа, призванного заменить устаревший закон от 1993 года. В их числе -- новый понятийный аппарат, узаконивание стандартов и порядков оказания медпомощи и новых ее видов, в частности паллиативной, определение порядка аккредитации медработников, систематизация орфанных заболеваний, акцент на профилактику... "Это самый пациентоцентрированный законопроект в истории России",-- убеждала собравшихся министр. Без него, по ее словам, здравоохранение останется бессистемным и "лоскутным", а программы модернизации здравоохранения будут пробуксовывать. С этим не согласился главный критик деятельности Минздрава Леонид Рошаль, уже вступивший в ОНФ и входящий в его координационный совет. Он заявил, что модернизация может продолжаться на основании уже имеющихся законов, а проект Минздрава нужно принимать, но не надо торопиться. "Мы говорим о качестве того, что мы принимаем",-- сказал он. Недоволен Леонид Рошаль был, в частности, "беспрецедентным административным давлением" при обсуждении документа, из-за которого "все боятся" высказывать то, что думают. Сомнения врача вызвала, например, методика отбора поправок, в частности, как из 2 тыс. интернет-комментариев к проекту Минздрав отбирал нужные. Самым ярким моментом речи господина Рошаля можно назвать его высказывание насчет статьи законопроекта "Платная медпомощь": "Я прочитал четыре раза -- ничего не понял, что платно, что бесплатно". "Надо четко все прописывать. И обсуждение должно быть продолжено",-- настаивал он. Далее выступающие разделились на два лагеря. Одни -- в основном региональные чиновники, пациентские организации, представители Общественной палаты и сенаторы -- утверждали, что закон необходимо доработать и принимать в кратчайшие сроки. Вторые, которые оказались на этом собрании по приглашению Леонида Рошаля, документ жестко критиковали, признаваясь при этом, что удивлены тем, что им дали слово. Экспертов не устраивали понятийный аппарат, финансовая неустойчивость будущей системы здравоохранения, отсутствие четких социальных гарантий для врачей, детализации и конкретизации программы госгарантий и отсутствие лекарственного замещения при лабораторном лечении. Длившаяся пять часов в душном зале дискуссия завершилась беспощадным резюме Татьяны Голиковой. Министр прокомментировала каждое замечание, отметив, что только "небольшая часть" присутствующих на собрании ознакомилась с последней версией документа -- с поправками, которые комитет Госдумы по охране здоровья подготовил ко второму чтению, намеченному на начало июля. Незнание большинством присутствующих предмета сделало собрание ОНФ не то чтобы вовсе бессмысленным, но и не слишком продуктивным. "По нашему глубокому убеждению, законопроект можно совершенно спокойно принимать",-- не оставила никаких сомнений в судьбе документа министр. |
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Сми за прошедшую неделю, с выделением тем сообщений. Отчет включает таблицы контент-анализа сообщений сми по развернутой схеме (более... | | Бюллетень новых поступлений за июнь 2011 года Текст] / Данилевский, Николай Яковлевич; сост., авт вступ ст и коммент. А. В. Репников, М. А. Емельянов-Лукьянчиков. М.: Росспэн,... |
| Книга содержит материалы общественных слушаний, состоявшихся 17 марта... Теология в системе научного знания и образования. Материалы слушаний в Общественной палате Российской Федерации. – М.: Изд. Общественной... |  | Доклад о состоянии гражданского общества в Волгоградской области... Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... |
| Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года Познакомить учащихся с планетами Солнечной системы, сформировать представление о них и о том, отчего на Земле сменяются день, ночь,... | | Ежедневный мониторинг сми ежедневный мониторинг сми 2 февраля 2011 Почему люди в них были отрезаны от информации? Какие выводы из этой истории сделаны? Возможны ли подобные происшествия в будущем?... |
| Доклад о состоянии Российской Федерации подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. №32-фз “Об Общественной палате... | | Российские сми о мчс мониторинг за 11 апреля 2011 Наиболее сложная паводковая ситуация ожидается в 2011 году в Якутии. (Информационное агентство «PrimaMedia», 08. 04. 2011) 12 |
| Доклад о состоянии гражданского общества в Волгоградской области... Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... | | Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 мая 2011 года У пенсионного рынка России должен быть один регулятор, считает президент Национальной ассоциация негосударственных пенсионных фондов... |
| Российские сми о мчс мониторинг за 20 января 2011 г Гринпис предлагает поправки в законопроект о добровольных пожарных (риа "Новости", 19. 01. 2011) 6 | | Отчет категории сми: Газеты, Журналы, Информагентства, Интернет,... Всего упоминаний: 129, экспортировано 38 сообщений без перепечаток на основные темы |
| Кодекс этики членов общественной палаты россии как критерий их социальной... Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... | | Мониторинг сми за октябрь 2012 года |
| Пресс-отчет за период с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года Печатные сми: федеральные, региональные и зарубежные газеты и журналы. Полные тексты сообщений* | | Российские сми о мчс мониторинг за 5 мая 2011 г Мчс в преддверии праздников призвал россиян жарить шашлыки аккуратнее (Информационное агентство «риа "Новости"», 04. 05. 2011) 9 |
