Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года
Скачать 5.06 Mb.
|
Ни пациентам, ни врачам Независимая Газета, 17.06.2011 Форсированное принятие закона об охране здоровья выгодно только чиновникам Ада Горбачева Вчера, 16 июня, в Госдуме РФ с участием экспертов Формулярного комитета, Общества фармакоэкономических исследований, Общества доказательной медицины, Пироговского движения врачей, Союза пациентских организаций, других общественных организаций проводился круглый стол «Реформирование системы здравоохранения в Российской Федерации». Эксперты отмечают огромное число принципиальных ошибок в законе «Об основах охраны здоровья граждан России», находящемся сейчас на утверждении в Госдуме РФ. Эти недостатки законопроекта нельзя устранить исправлениями в установленные сроки (месяц). Принятие закона в том виде, который предложен, даже с учетом поправок, без изменения концепции закона приведет к окончательному разрушению здравоохранения, а возможно – и к социальному взрыву. Угроза срочного принятия закона «Об основах охраны здоровья граждан России» висела еще в сентябре прошлого года. Непостижимым образом временно рассосалась. Теперь, похоже, не рассосется. Невзирая на негативные отзывы специалистов, на протесты различных общественных организаций – и медиков, и пациентов, – законопроект прошел в Госдуме РФ 31 мая первое чтение. Старый закон о здравоохранении, по которому мы живем 18 лет, признан неудовлетворительным. Что вообще-то справедливо. А вот новый, обещают, обеспечит гражданам если не счастье, то здоровье, без которого, конечно, счастье проблематично. Помнится, был такой стих, сочиненный акыном Джамбулом (или его переводчиками): «Закон, по которому радость приходит, закон, по которому степь плодородит». Вот и по этому закону придет радость от здоровья и плодородие населения. Ведь задачи его, как декларируется, – защитить право граждан на получение бесплатной медицинской помощи, выбор врача и медицинской организации, получение квалифицированного лечения по единым стандартам на всей территории России и много-много еще хорошего. На этом месте лучше остановиться и начать радоваться. Не вдумываться в подробности, не вспоминать, что право на бесплатную медицинскую помощь сформулировано в 41-й статье Конституции, а право на выбор врача тоже существует давным-давно. Теоретически. А как было до сих пор, практически каждый сам знает. Как это будет по новому закону, в нем не объясняется. Не объясняется там и многое другое. В первую очередь то, что волнует российских граждан больше всего, – бесплатная медицинская помощь, то, что конкретно входит в это понятие. Волнует, потому что в него может входить только осмотр участковым врачом, анализ крови из пальца и назначение арбидола. А за остальное – УЗИ, компьютерную томографию и даже за рентген («в нашей поликлинике он не работает, рентгенолога нет») – придется платить. И на операцию в крупный медицинский центр, тем более столичный (хотя по закону имеете право), надо ждать квоту – или не ждать и платить. Стандарты лечения, единые на всей территории страны, казалось бы, хорошо, но при условии, что они разработаны ведущими специалистами в данной области. Однако стандарты составляются в Минздравсоцразвития, где медики единичные в поле зрения. Когда происходило обсуждение законопроекта в Общественной палате, те, кому дали слово, высказывали резкие замечания. Подчеркивалось, что в законопроекте не решаются ключевые проблемы российского здравоохранения: недовольство качеством медицинской помощи, нехватка медицинских работников, низкий уровень их подготовки, недостаточное лекарственное обеспечение населения. Исполком Пироговского движения заявил, что считает необходимым отозвать законопроект для серьезного обсуждения и доработки: он направлен на снятие ответственности за охрану здоровья граждан с государства с перекладыванием ее на врачей, пациентов, работодателей, регионы, муниципалитеты. Законопроект не отозвали. Президент Дмитрий Медведев 19 мая дал поручение вице-премьеру Александру Жукову представить соображения о целесообразности принятия закона в форсированном режиме. Видимо, соображения были представлены весомые, потому что 31 мая Госдума приняла закон в первом чтении. Мало того, двумя третями голосов депутатов, принадлежащими членам «Единой России», было заблокировано предложение депутата Сергея Решульского (КПРФ) об общественном обсуждении проекта закона в течение 60 дней после его принятия в первом чтении. На 2 июля назначено второе чтение, а на 8 июля – третье. Просто буря и натиск. По мнению Леонида Рошаля, президента Национальной медицинской палаты, закон в существующем виде принимать нельзя. Из нового закона пропало все хорошее, что было в старом, в нем не соблюдаются права не только пациентов, но и врачей, одни высокопарные заявления и огромное поле для замены бесплатного лечения платным. Рошаль потребовал от руководства страны отложить принятие законопроекта во втором чтении по крайней мере до сентября, чтобы можно было внести в него изменения. Впрочем, председатель комитета Госдумы РФ по охране здоровья Ольга Борзова объясняет, что без введения закона невозможно будет контролировать расход значительных бюджетных средств на здравоохранение. Кстати, о средствах. Того, кто наберется терпения и сумеет продраться сквозь дебри сайта Минздравсоцразвития, ждут неожиданные открытия. Например, такое: на выполнение работ по обеспечению создания информационной системы в здравоохранении предназначено 239 570 800 рублей. Почти 240 миллионов. И кто-то еще решается сказать, что на здравоохранение отпускается мало денег! Лечиться будем условно-бесплатно? Парламентская газета, 17.06.2011 Мария Багринцева До конца июня Государственная Дума подготовит поправки ко второму чтению главного медицинского законопроекта страны "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Кабинет министров, разработавший документ, обещает вынести его на всенародное обсуждение в рамках своей интернет-инициативы "Открытое правительство" и учесть конструктивную критику. Замечаний много уже сегодня - как со стороны профессионального сообщества, так и парламентариев. Оппозиционные фракции даже предлагали снять обсуждение закона с повестки дня и без спешки заняться его серьёзной доработкой. Ведь поднимаются важнейшие вопросы, касающиеся каждого россиянина. Что войдёт в новые стандарты лечения? Будут ли они едины для всех регионов или высокотехнологичную помощь гарантированно обеспечит лишь Москва? Повысятся ли уровень квалификации врачей и степень оснащённости медицинских учреждений? Кто понесёт ответственность за низкопробные услуги? И главное - сколько теперь придётся за всё это платить? Пациент скорее мёртв, чем жив Грандиозные планы Правительства по модернизации отечественной медицины занимают двести страниц. В проект закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", кажется, включили всё - от полномочий органов власти до клятвы врача и лечебного питания. По словам замглавы Минздравсоцразвития Вероники Скворцовой, представлявшей документ в Государственной Думе, в нём учтены многие предложения парламентариев, членов Общественной палаты РФ, учёных-медиков и практикующих врачей. Однако законопроект по-прежнему не вполне проясняет перспективы развития отечественного здравоохранения. Кабинет министров утверждает, что принятые в 1993 году Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан исчерпали себя и нуждаются в комплексной актуализации. Достичь цели корректировкой отдельных положений не удаётся. Оказалось проще написать для отрасли новый базовый закон. При таком подходе надо было сразу отказаться от его разработки, уверены оппоненты. Статус документа снижен до уровня федерального закона прямого действия, не способного заменить обобщающие, но якобы устаревшие Основы законодательства. Теперь зачем-то предлагается выстраивать правовую базу не по адекватному принципу "от общего - к частному", а наоборот: сначала принять отраслевые нормативы, а потом уже разобраться с госприоритетами... Лучше семь раз обсудить... Тульские известия (Тула), 16.06.2011 С предложением отозвать из Государственной думы РФ законопроект <Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации> и начать его конструктивное обсуждение, привлекая медработников и представителей общественности, выступили члены Пироговского движения врачей. Просьбу поддержать эту инициативу они направили в том числе и в тульский региональный парламент. - Проигнорировать письмо врачей мы не можем, - пояснила председатель комитета по социальной политике Галина Фомина. - Но не надо руководствоваться лишь эмоциями, а тщательно все обдумав, определить собственную позицию. Свое заявление представители Пироговского движения направили в Федеральное собрание, Общественную палату страны, исполнительные и законодательные органы власти всех субъектов Федерации, политическим партиям и общественным объединениям - почти по 1200 адресам. Медики уверены, что нормативно-правовой акт, по которому .-придется жить и работать долгие годы>, имеет ряд недостатков и требует серьезной доработки. Поэтому не советуют торопиться с его принятием в окончательном чтении. - Положа руку на сердце, я полностью согласен с авторами послания, - признал депутат Игорь Каенков. - Складывается впечатление, что разработкой этого закона занимались экономисты: финансовые расчеты произведены грамотно, но что касается интересов врачей и пациентов - здесь все обстоит не так благополучно. Думаю, этот документ не вполне жизнеспособен. - Я не совсем согласна с такой позицией, - отметила в свою очередь Галина Фомина. - Закон призван стать нормативно-правовой базой для реализации программы модернизации здравоохранения, А если мы с чем-то не согласны... Пока Госдума приняла документ лишь в первом чтении, и еще есть время, чтобы направить свои предложения по его доработке. Необходимо только выбрать наиболее подходящий формат: будут ли это дискуссионные площадки с привлечением специалистов, как это происходило во время обсуждения законопроекта "Об образовании>, или же заседания нашей фракции? Рассмотренный на том же заседании комитета проект закона, предусматривающий внесение изменений в действующий нормативно-правовой акт <О бюджете Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов>, разногласий в депутатских рядах не породил. В соответствии с документом в нынешнем году доходы фонда вырастут с 5 миллиардов до 8,9 миллиарда рублей. Это произойдет благодаря средствам, которые придут на модернизацию здравоохранения, и страховым взносам. - Вместе с доходами вырастут и расходы - с 5 до 9 миллиардов. Предельный дефицит бюджета составит без малого 176 миллионов рублей. На его погашение будут направлены деньги фонда, не израсходованные в прошлом году, - пояснил заместитель исполнительного директора фонда Алексей Бурцев. Проект этого закона парламентарии рекомендовали коллегам принять в первом чтении на ближайшем заседании Думы. Такая же судьба ожидает и нормативно-правовой акт, предусматривающий внесение поправок в действующий Закон <О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера>. Для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным документ предлагает отнести к полномочиям администрации региона принятие решения об осуществлении единовременных выплат пострадавшим от природных или "рукотворных> катастроф. При этом круг граждан, имеющих право на материальную помощь, а также перечень ситуаций, когда эта поддержка полагается, будут определяться исполнительной властью. Алена Крючкова «У нас нет государственной политики по охране здоровья» КМ - Новости, 17.06.2011 Елена Колебакина Эксперт прокомментировал проект закона "Об охране здоровья граждан РФ" 16 июня в Москве состоялось заседание круглого стола на тему "Реформирование системы здравоохранения в Российской Федерации". Организатором мероприятия выступила фракции КПРФ в Госдуме. В заседании приняли участие Общество фармаэкономических исследований, Общество доказательной медицины, Пироговского движения врачей, Союза пациентских организаций и др., сообщает АМИ-ТАСС. Не остался без внимания и принятый 31 мая в первом чтении жизненно важный для любого гражданина страны законопроект "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", который должен прийти на смену действующему ныне закону 18-летней давности. Между тем эксперты уже давно сошлись во мнении, что в том виде, какой законопроект имеет сейчас, он не просто не исправит ситуацию в отечественном здравоохранении, но и похоронит его заживо. К гадалке не ходи, вполне предсказуемо и ожидаемо, каковы будут последствия этого "сырого" закона - социальный взрыв. Не меньше! Специалисты уверены, что без изменения концепции предлагаемого документа дело не поправить, т. к. документ содержит огромное количество принципиальных ошибок, которые "косметическими" исправлениями не устранить. Депутаты от фракции КПРФ давно предлагали вынести этот серьезный законопроект на всенародное обсуждение, отложить его принятие на несколько месяцев, однако документ по-прежнему варится в своем соку, а его авторы, кажется, даже не думают прислушаться к сторонним мнениям. Еще при обсуждении закона в Общественной палате к нему высказывались резкие замечания, не раз повторялось, что он не решит глобальных проблем здравоохранения в России, не улучшит отечественную медицину, а лишь усугубит и без того катастрофическую ситуацию. Исполком Пироговского движения врачей призвал отозвать законопроект и отправить на доработку, однако это не произошло. Еще 19 мая президент Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Александру Жукову представить аргументы целесообразности экстренного принятия закона. Видимо, эти аргументы действительно оказались основательными, коли уже 31 мая документ был одобрен в первом чтении. Однако депутаты от "Единой России" (видимо, честно и ответственно выполнявшие партийное задание) отклонили предложение представителя КПРФ Сергея Рошульского, который хотел вынести закон на 60-дневное общественное обсуждение. Уже сейчас известны сроки дальнейшей работы над документом: 2 июля пройдет второе чтение, а 8 июля (будьте уверены!) закон примут в третьем чтении, чем забьют последний гвоздь в гроб нашего здравоохранения. Деградация этой сферы неизбежно приведет к еще большему демографическому кризису. Так вот она какая, забота наших властей о своих гражданах? Хотя что тут удивляться: те, которые продвигают этот странный закон, наверняка при малейшем недомогании пойдут... нет, не в ближайшую поликлинику за талончиком! Они, без сомнения, поедут лечиться в лучшие зарубежные клиники. А вы, уважаемые граждане России, все еще надеетесь на бесплатную медицинскую помощь? И зря. Может, в экстренном случае к вам приедет скорая медицинская помощь, однако и она может оказаться нескорой (вспомним случаи, когда в некоторых населенных пунктах этой самой скорой помощи не существовало в природе). А так максимум, на который отныне можно будет рассчитывать (и даже требовать!), так это осмотр участковым врачом, измерение температуры, назначение анальгина (аспирина, антибиотиков и подобных таблеток) плюс, пожалуй, возьмут кровь из пальца. А за остальные достижения медицины, будь то УЗИ, рентген, томография и прочие блага - вынь да положи свои честно заработанные деньги! Ах денег нет? Тогда в очередь, в очередь! А уж дождетесь ли вы своей очереди - это уже никого не волнует. Возможно, вас занесут если не в Красную книгу, то гарантированно в статистику смертности в России. Поэтому все потуги чиновников исправить и без того сложную демографическую ситуацию, которая непосредственно связана с состоянием здравоохранения, обречены на провал. Цирк, да и только! Почему-то в России проблемы в любой сфере, будь то образование, здравоохранение или культура, неизменно перетекают в политическую плоскость. Так и сейчас: волшебное слово "выборы" подстегивает определенных лиц к изображению кипучей деятельности, у которой должен быть конкретный результат, а именно - закон. Но каким он окажется, будет видно лишь после претворения его в жизнь. Однако жизненность таких документов вызывает даже не сомнение, а горькую усмешку... |
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Сми за прошедшую неделю, с выделением тем сообщений. Отчет включает таблицы контент-анализа сообщений сми по развернутой схеме (более... | | Бюллетень новых поступлений за июнь 2011 года Текст] / Данилевский, Николай Яковлевич; сост., авт вступ ст и коммент. А. В. Репников, М. А. Емельянов-Лукьянчиков. М.: Росспэн,... |
| Книга содержит материалы общественных слушаний, состоявшихся 17 марта... Теология в системе научного знания и образования. Материалы слушаний в Общественной палате Российской Федерации. – М.: Изд. Общественной... |  | Доклад о состоянии гражданского общества в Волгоградской области... Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... |
| Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 ноября 2011 года Познакомить учащихся с планетами Солнечной системы, сформировать представление о них и о том, отчего на Земле сменяются день, ночь,... | | Ежедневный мониторинг сми ежедневный мониторинг сми 2 февраля 2011 Почему люди в них были отрезаны от информации? Какие выводы из этой истории сделаны? Возможны ли подобные происшествия в будущем?... |
| Доклад о состоянии Российской Федерации подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. №32-фз “Об Общественной палате... | | Российские сми о мчс мониторинг за 11 апреля 2011 Наиболее сложная паводковая ситуация ожидается в 2011 году в Якутии. (Информационное агентство «PrimaMedia», 08. 04. 2011) 12 |
| Доклад о состоянии гражданского общества в Волгоградской области... Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... | | Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 мая 2011 года У пенсионного рынка России должен быть один регулятор, считает президент Национальной ассоциация негосударственных пенсионных фондов... |
| Российские сми о мчс мониторинг за 20 января 2011 г Гринпис предлагает поправки в законопроект о добровольных пожарных (риа "Новости", 19. 01. 2011) 6 | | Отчет категории сми: Газеты, Журналы, Информагентства, Интернет,... Всего упоминаний: 129, экспортировано 38 сообщений без перепечаток на основные темы |
| Кодекс этики членов общественной палаты россии как критерий их социальной... Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... | | Мониторинг сми за октябрь 2012 года |
| Пресс-отчет за период с 1 июля 2013 года по 31 июля 2013 года Печатные сми: федеральные, региональные и зарубежные газеты и журналы. Полные тексты сообщений* | | Российские сми о мчс мониторинг за 5 мая 2011 г Мчс в преддверии праздников призвал россиян жарить шашлыки аккуратнее (Информационное агентство «риа "Новости"», 04. 05. 2011) 9 |
