Пояснительная записка к докладу
Скачать 383.7 Kb.
|
Пояснительная записка к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Вяземского муниципального района за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы» Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных районов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 15.05.2010 N 758-р, от (ред. 18.12.2010)). В Докладе приведены фактические показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Вяземского муниципального района за отчетный 2011 год, планируемые значения показателей на 3-летний период. Расчет показателей произведен на основании утвержденных методик и инструкций, с использованием официальных статистических данных. Основными целями и задачами органов местного самоуправления Вяземского муниципального района является обеспечение последовательного повышения уровня жизни населения, сокращения уровня бедности, качественного развития человеческого потенциала посредством стимулирования роста реальных доходов населения, обеспечения государственных гарантий и повышения качества муниципальных услуг в сфере образования, культуры, медицинского обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства. Общая площадь Вяземского муниципального района составляет 4,3 тыс.кв.км или 0,5 процента территории Хабаровского края. Среднегодовая численность постоянного населения (с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения) в 2011 году составила 22718 человек. В состав Вяземского муниципального района входят городское поселение «Город Вяземский» и 18 сельских поселений. Структура и содержание Доклада соответствует инструкции по подготовке доклада главы администрации муниципального района субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, а также положению по подготовке текстовой части доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 30.03.2011 № 80-пр. I. Экономическое развитие
Общая протяженность всех дорог района составляет 1116 километров, из них протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения-133,5 км. В 2011 году был произведен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием протяженностью 69,3 км. На участке 1-13 км автомобильной дороги «Вяземский-Шумный- Медвежий» и автодороги «Подъезд к карьеру «Известковый» была произведена механическая расчистка полотна и обочин дороги. На участке 14-60 км той же дороги проведены работы по планировке площадей механизированным способом, установке 31 м перил и установке 108 дорожных знаков. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям не претерпела изменений и составила 43,2 процента. Во втором полугодии 2012 года предусмотрена разработка ПСД на капитальный ремонт моста через р.Вторая Седьмая на 13 км автомобильной дороги общего пользования местного значения «Вяземский –Шумный-Медвежий», в 2013 году- предусмотрены работы по капитальному ремонту данного отрезка участка дороги. В связи с этим в 2013 году данный показатель доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям снизится и составит 14,98%. В 2012 году разработана долгосрочная целевая программа «Развитие дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Вяземского муниципального района на 2012-2014 годы», которая позволит создать благоприятные условия безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения, сохранения и совершенствования сети автомобильных дорог местного значения Вяземского района. На территории района транспортные перевозки осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом. Из девятнадцати поселений муниципального района два поселения- Шумный и Медвежий не имеют регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района. В 2011 году доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, составила 2,1 процента. В 2011г. расходы на дорожное хозяйство увеличились по сравнению с 2010г. на 9725,94 тыс. рублей в связи с увеличением объема выполненных работ, приобретением дорожной техники (грейдер). Плановые назначения на 2012 год выше уровня 2011 года на 12894,59 тыс. рублей в связи с запланированными объемами работ по содержанию дорог и приобретением универсальной дорожной машины для этих целей. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2011 году увеличился по сравнению с 2010г. на 3460,0 тыс. рублей в связи с приобретением грейдера для выполнения работ по содержанию межмуниципальных дорог. Плановые назначения на 2012 год выше уровня 2011 года на 3805,00 тыс. рублей в связи с планированием приобретения универсальной дорожной машины для содержания межмуниципальных дорог. Расходы бюджета муниципального района на транспорт снизились по сравнению с 2010г. на 677,1 тыс. рублей в связи с сокращением средств из бюджета района на приобретение пассажирских автобусов. Плановые назначения на 2012 год выше уровня 2011 года на 5600,00 тыс. рублей в связи с запланированными средствами на приобретение автобусов в сумме 4500,00 тыс. рублей и увеличением субсидии на пассажирские перевозки на 1100,00 тыс. рублей в связи с увеличением убытков предприятия от осуществления пассажирских перевозок. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств снизился по сравнению с 2010г. на 2534,1 тыс. рублей в связи с сокращением средств из бюджета района на приобретение пассажирских автобусов, плановые назначения на 2012 год выше уровня 2011 года на 4500,00 тыс. рублей в связи с запланированными средствами на приобретение автобусов. 1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства Малое и среднее предпринимательство является перспективным и динамично развивающимся сектором экономики Вяземского муниципального района и играет существенную роль в социальной жизни населения. Малый бизнес способствует решению таких важных задач как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и, соответственно снижение социальной напряженности. Работа администрации Вяземского муниципального района по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и направлена на создание максимально широких возможностей для ведения малого и среднего бизнеса, улучшение предпринимательского климата в районе. Предпринимательство в районе в последние годы развивается с положительной динамикой. По состоянию на 01.01.2012 года по данным статистического обследования в районе осуществляют деятельность 104 малых и средних предприятия (включая микропредприятия) и 684 индивидуальных предпринимателя. Рост субъектов малого и среднего предпринимательства к соответствующему уровню 2010 года составил 4,1процента Объемы производимой продукции, выполнения работ и оказания услуг субъектов предпринимательства в общем объеме продукции района составляет 72,0 процента. Во все уровни бюджета по итогам 2011 года субъектами предпринимательства уплачено налоговых платежей в сумме 64,9 млн.рублей и увеличилась против уровня 2010 года на 14,5 млн. рублей, или на 28,8 процента. В бюджет муниципального района перечислено 39,0 млн.рублей или на 4,7 млн.рублей больше уровня соответствующего периода 2010 года. Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 2,5 тыс.человек, что в удельном весе составляет 29,4% от общего числа занятых в экономике. На территории района реализуется муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Вяземском муниципальном районе на 2011-2012 годы». В рамках реализации мероприятий программы субъектам малого и среднего предпринимательства передано в аренду 6083 м2 нежилых помещений, что составляет 92,0% от общей площади арендуемых помещений. Передача муниципального имущества по возмездным договорам преследует цель не только поступления прямых доходов, но и возможность содержания технического состояния объектов, а также решает одну из приоритетных социально-экономических задач района - поддержать предпринимательство, обеспечивая его необходимыми помещениями, не требующих больших капиталовложений. Общая площадь муниципального имущества в 2011 году составила 6,95 тыс.кв.м. Площадь муниципального имущества, включенного в перечни муниципального имущества, в целях предоставления его во владение (пользование) на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства составляет 3,5 тыс.кв.м. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2011 году составила 50,35 процента и возросла по сравнению с 2010 годом на 11,63 пункта за счет приватизации (продажи) нежилых объектов общей площадью 2,1 тыс.кв.м. В 2012 году согласно прогнозному плану приватизации предусматривается выбытие муниципального имущества площадью 0,2 тыс.кв.м и доля, свободная от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составит 51,85%. В соответствии с Федеральным законодательством субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсах по размещению муниципального заказа, в 2011 году приняли участие 71 субъект малого и среднего предпринимательства. Муниципальными заказчиками Вяземского муниципального района в соответствии со статьей 15 ФЗ №94-ФЗ было размещено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сумме 15,3 млн.рублей при общем годовом объеме 117,0 млн.рублей. Доля размещения муниципальных заказов среди субъектов малого и среднего предпринимательства составила 13,1 процента. Административные барьеры в сфере предпринимательства на муниципальном уровне сведены до минимума. В отчетном году начинающим предпринимателям оказывалась адресная консультационная помощь по организационным, экономическим и финансовым вопросам ведения бизнеса. В 2011 году было проведено 8 семинаров и совещаний на различные темы (по организации производственного контроля в парикмахерских, на предприятиях розничной торговли, для начинающих предпринимателей, по соблюдению правил продажи отдельных видов товаров, бухгалтерский учет и налоговая отчетность и др.). В газете «Вяземские вести» опубликовано 8 статей по различным направлениям. На территории района в г.Вяземский осуществляет свою деятельность «Краевой Фонд поддержки малого предпринимательства г.Вяземский» в качестве юридического лица. Помещение общей площадью 30,2 кв.м закреплено на праве собственности городского поселения «Город Вяземский», которое было отремонтировано и передано Фонду в аренду без взимания арендной платы с последующим зачислением ее ежегодно в течение 5 лет в уставный капитал Фонда в сумме 15,5 тыс.рублей В 2011 году было создано 96 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 12 малых предприятий и 84 индивидуальных предпринимателя без права юридического лица. Из общего числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в рамках реализации краевой программы снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в Вяземском муниципальном районе безработными гражданами было организовано 31 крестьянское (фермерское) хозяйство и 7 человек зарегистрировали предпринимательскую деятельность. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, составила 3,12 процента. В отчетном году получили финансовую поддержку 3 вновь созданных в течении года субъекта малого предпринимательства. В соответствии с утвержденным планом мероприятий по содействию занятости населения предусмотрено за счет открытия новых предприятий, расширения производств и самозанятсти безработных в 2012 году организовать -65 рабочих мест, 2013году-60 рабочих мест. Количество субъектов, которым будет оказана финансовая поддержка начинающим предпринимателям, будет зависеть от активности самих предпринимателей, участвующих в ежегодном районном конкурсе реализации мероприятий муниципальной программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Вяземского района. Из бюджета муниципального района в 2011 году на поддержку и развитие предпринимательства было направлено 2,5 млн.рублей. Из них : -по программе развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Вяземского района -1,8 млн.руб.; -по программе развития сельского хозяйства Вяземского района -0,7 млн.рублей. Кроме того, по результатам краевого конкурса муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства заключено Соглашение №1-М от 30.06.2011 года между Министерством экономического развития и внешних связей края и администрацией Вяземского муниципального района о представлении субсидий из бюджета Хабаровского края на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства района в сумме 1018,7тыс.рублей. Также, дополнительно было привлечено из внебюджетных источников на развитие бизнеса в районе 1,1млн,рублей. В 2011г. в целом расходы бюджета муниципального района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства увеличились по сравнению с 2010г. в 3,5 раза. Для использования бюджетных средств по целевому назначению 26 июля 2011 года в районе был впервые организован и проведен Первый сельский инвестиционный форум, где была предоставлена площадка представителям бизнеса для проведения презентации (защиты) своих бизнес -планов. По результатам проведенного форума 4 субъекта малого предпринимательства получили финансовую поддержку. Кроме того, на заседаниях комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства проведена защита 10 бизнес-планов по мере их поступления. Заседания комиссии были проведены 13.09.2011, 24.10.2011, Ю.11.2011, 24.11.2011, 15.12.2011 года. В 2011 году в целом по району охват субъектов предпринимательства-получателей финансовой поддержки из бюджета муниципального района увеличился в 2,9 раза, который в 2011 году составил 44 субъекта ( 2010год-15). Общие расходы бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2011году увеличились по сравнению с 2010г. на 1441,00 тыс. рублей в связи с реализацией дополнительных мероприятий по поддержке малого предпринимательства, плановые назначения на 2012 год выше уровня 2011 года на 5038,00 тыс. рублей в соответствии с утвержденной районной целевой программой. 1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности В 2010 году под строительство объектов на территории муниципального района предоставлены земельные участки площадью 161,3 га за счет предварительного согласования и предоставления земельных участков под изыскание, проектирование строительства нефтепровода и газопровода на территории Вяземского района в рамках реализации федеральных инвестиционных проектов: -строительство магистрального газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток»; -строительства линейной части объекта «Трубопроводная система «Восточная Сибирь-Тихий океан» участок НПС «Сковородино- СМНП-«Козьмино» (ВСТО-II) сроком до 31.12.2013г. В 2011 году данный показатель откорректирован. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составляет 66,62 га. Земельные участки предоставлены для строительства объектов: - ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы – «Строительство одноцепных ВЛ 220 кВ Приморская ГРЭС НПС-36 и ВЛ 220кВ НПС- 36 Хехцир-2 с ПС НПС- 36»; -ОАО «МТС», ОАО «Связьтранснефть», ОАО «Хабаровскнефтепродукты»; -индивидуального жилищного строительства, площадь которого составляет 3,04га. Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства не проводилось по причине отсутствия заявок. Торги для предоставления земельных участков под строительство (кроме жилищного строительства), находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности, не проводились по причине отсутствия заявок. В 2010 году была проведена инвентаризация 13 земельных участков, попадающих под федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В 2011 году было начато переоформление право пользования АОЗТ «Люкс+7» и в первом квартале 2012 года данный земельный участок площадью 0,32 га был переоформлен в собственность за плату. Оставшиеся 12 земельных участков общей площадью 0,3493га заняты ОАО «Электрическая связь» Хабаровского края (земля под опорами электрической связи) – срок переоформления до 01.01.2015 ода (п.2 ст.3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001).Согласно уведомлению руководства Хабаровского филиала ОАО «Дальсвязь» от 01.12.2010г № 61/12053-ХФ, работы по переоформлению прав запланированы на 2013 год. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района составила 0,57 процента. Площадь района составляет 431814 га, площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения, составила за 2011 год 2456,87 га и увеличилась к соответствующему уровню 2010 года на 10,2га за счет оформления права пользования землей юридическими и физическими лицами. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) (составляет от 90 до 120 дней Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство в соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации составляет 10 дней. Объекты незавершенного строительства в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств муниципального бюджета, отсутствуют. 1.4. Сельское хозяйство На территории муниципального района осуществляют деятельность два сельскохозяйственных предприятия ООО «Агро-Бизнес» и ОАО «Котиково». По результатам финансово - хозяйственной деятельности одно предприятие по итогам 2010 года получило прибыль. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни составила 92,2 процента. На 2012-2014 годы прогнозируется увеличение данного показателя за счет увеличения площадей обрабатываемой пашни крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. 1.5. Доходы населения В отчетном году администрацией муниципального района были приняты решения по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы. В результате показатели начисления заработной платы увеличились на 6,5 процентов Дифференциация между заработной платой работников муниципальных организаций и предприятиями реального сектора экономики в 2011 году составила 62,1процента. Принятые в 2011 году решения по увеличению минимальной заработной платы и в среднем оплаты труда в бюджетной сфере, дополнены мерами повышения заработной платы бюджетникам с 1 февраля 2012 года. С 01февраля 2012 года принято решение по повышению заработной платы на 30% работникам дошкольных образовательных учреждений, учреждений культуры, музыкальной школы и школы искусства, учреждений спортивной направленности, работникам дополнительного образования, молодежной политики. В совокупности с учетом принятых решений в 2012 году заработная плата учителей образовательных школ составит- 21909рублей, воспитателей дошкольных учреждений - 11225 рублей. В сфере культуры среднемесячная заработная плата библиотекарей музейных работников составит 11700 рублей. В результате чего обеспечивается сближение доходов работников социальной сферы и отраслей экономики. В 2012 году в сравнении с соответствующим периодом 2011 года прогнозируется уменьшение разрыва на 2 пункта. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Пояснительная записка к докладу главы администрации Основная образовательная программа по направлению 040104. 65 – «Организация работы с молодежью» |  | Пояснительная записка Показатель Доля отремонтированных автомобильных... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Заветинского района за 2011... |
| Пояснительная записка к докладу о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 года №183, с учетом методических рекомендаций по их подготовке, представлению и оценке,... | | 2. Пояснительная записка Пояснительная записка к учебным планам 5 – 11 классов на 2013 – 2014 учебный год |
| Пояснительная записка 4 тематический план 6 содержание дисциплины... Гос спо по специальности 080106. 65Финансы, утвержденный Министерством образования РФ «21» февраля 2002 г. №15-0603-Б | | Пояснительная записка Пояснительная записка Рабочая программа по истории Брянского края (10-11 класс – базовое изучение предмета) составлена в соответствии с Федеральным компонентом... |
| Рабочая программа по истории 7 класс пояснительная записка. Пояснительная... «История Древнего мира» под редакцией А. А. Вигасина, Г. И. Годера, И. С. Свенцицкой | | Пояснительная записка к курсовой работе на тему: “Цифровой диктофон” ... |
| Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа... Оборудование: компьютер, ноутбуки для обучающихся и учителя, интерактивная доска, презентация, цифровые микроскопы; каменная соль,... | | Пояснительная записка 5 тематический план учебной дисциплины 8 пояснительная... Форма обучения: очная, заочная, заочная (сокращенная) на базе среднего профессионального образования |
| Рабочая учебная программа по изобразительному искусству. Пояснительная записка Пояснительная записка (цели и задачи курса изобразительное искусство, общая характеристика учебного предмета, место предмета в учебном... | | Пояснительная записка основной Рабочая программа представляет собой целостный документ, включающий разделы: пояснительная записка, основное содержание, учебно-тематический... |
| Пояснительная записка 5 тематический план 7 3 Содержание семинарских... При разработке учебно-методического комплекса учебной дисциплины в основу положены | | Пояснительная записка Пояснительная записка на рабочую программу... Пояснительная записка на рабочую программу по дисциплине «Физическая культура для специальных медицинских групп» специальности 050709... |
| Аналитическая записка к докладу главы Белоярского городского округа... Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства,... | | Пояснительная записка Пояснительная записка рабочая программа дисциплины... Программа учебной дисциплины по выбору для специальности 050703. 65 Дошкольная педагогика и психология (заочная форма обучения, 6-летний... |
