6. Задания для самостоятельной работы студентов
Вопросы для самостоятельной работы студентов:
Роль бюджета в осуществлении социально-экономических задач публичной власти.
Правовое обеспечение регулирующей функции бюджета в условиях современной России.
Значение бюджета как централизованного фонда денежных средств для современного общества.
Особенности государственного управления бюджетной системой в условиях рыночной экономики.
Использование зарубежного опыта в развитии бюджетной системы РФ.
Специфика бюджетной деятельности муниципальных образований.
Специфика реализации принципов бюджетной деятельности государства на современном этапе.
Система и правовое положение государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих бюджетную деятельность.
Финансовое право как наука и учебная дисциплина.
Особенности бюджетно-правовой нормы, ее структура.
Появление новых субъектов бюджетного права в условиях современной России.
Особенности реализации бюджетных правоотношений в условиях современной России.
Бюджетный федерализм и местные финансы в финансовой системе современных зарубежных государств.
Бюджетные системы отдельных зарубежных государств: общая характеристика.
Организационно-правовые проблемы в механизме государственного бюджетного контроля.
Особенности бюджетного контроля на уровне местного самоуправления.
Специфика норм бюджетного права.
Характеристика бюджетов различных уровней бюджетной системы.
Бюджетные права Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Место и роль государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе.
Социально-экономическая характеристика доходов бюджетов.
Порядок управления бюджетными доходами
Полномочия федеральных органов власти по формированию доходов федерального бюджета.
Понятие и состав расходных обязательств.
Порядок бюджетирования по результатам.
Порядок предоставления субсидий и субвенций юридическим лицам.
Понятие бюджетного кредита и порядок его предоставления.
Инвестиционные возможности расходов бюджетов.
Порядок осуществления инвестиций из бюджетов.
Раздельные и совместные расходы бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней.
Режим осуществления расходов, осуществляемых, исключительно из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. Режим осуществления совместных расходов.
Бюджетное регулирование как способ реализации межбюджетных отношений.
Режимы поступления доходов в бюджеты.
Пути совершенствования механизма межбюджетных отношений.
Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса
Основные этапы подготовки федерального бюджета.
Разработка плана-прогноза в процессе подготовки федерального бюджета.
Бюджетное послание Президента РФ.
Понятие среднесрочного планирования и специфика его реализации в бюджетной сфере.
Порядок исполнения бюджета по доходам и расходам.
Понятие казначейского исполнения бюджетов.
Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
Порядок контроля за исполнением бюджетов.
Ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
Государственные внебюджетные фонды: понятие, виды, значение в финансировании социальной политики государства.
Место института государственных внебюджетных фондов в системе финансового права.
Государственный кредит: понятие и правовые особенности функционирования на современном этапе.
Государственный и муниципальный долг, понятие, основания возникновения долговых отношений.
Предельные объемы государственного и муниципального долга.
Правовая характеристика государственных ценных бумаг.
Порядок эмиссии и обращения государственных ценных бумаг.
Правовой режим отдельных выпусков государственных ценных бумаг.
Порядок реализации отношений государственных кредитов.
6.2. Виды и содержание самостоятельной работы студентов
Разделы и темы
для самостоятельного изучения
| Виды и содержание самостоятельной работы
|
Раздел 1. Общая часть финансового права
| 1. Бюджетное право РФ: понятие, предмет, метод
| - конспектирование источников и другой учебной литературы;
- проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка докладов на семинарах и практических занятиях, к участию в тематических дискуссиях и деловых играх;
- работа с нормативными документами и законодательной базой;
- поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации, подготовка заключения по обзору.
| 2. Правовая характеристика бюджетной системы России. Понятие и правовой режим бюджетной классификации
| Аналогичное задание
| 3. Сравнительно-правовая характеристика бюджетных систем зарубежных стран
| Аналогичное задание
| 4. Финансовый контроль в бюджетной деятельности государства и местного самоуправления: понятие и правовые основы
| Аналогичное задание
|
Раздел 2. Особенная часть финансового права
| 5. Правовой режим доходов бюджетов
| Аналогичное задание
| 6. Правовой режим расходов бюджета
| Аналогичное задание
| 7. Межбюджетные отношения
| Аналогичное задание
| 8. Бюджетный процесс
| Аналогичное задание
| 9. Правовой режим функционирования государственных внебюджетных фондов
| Аналогичное задание
| 10. Правовое обеспечение государственного и муниципального кредита
| Аналогичное задание
| 11. Государственный и муниципальный долг
| Аналогичное задание
| 12. Исполнение бюджетов
| Аналогичное задание
| 13. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
| Аналогичное задание
| 14. Юридическая ответственность за нарушения бюджетного законодательства
| Аналогичное задание
| 15. Правовой режим бюджетных инвестиций
| Аналогичное задание
|
|
|
Результаты самостоятельной работы контролируются преподавателем и учитываются при аттестации студента (экзамен). При этом проводятся: тестирование, экспресс-опрос на семинарских и практических занятиях, заслушивание докладов, проверка письменных работ, ответы на контрольные вопросы.
Вопросы для подготовки к экзамену, зачету
Понятие, принципы, формы и методы осуществления бюджетной деятельности государства. Правовая характеристика централизованных и децентрализованных фондов государства.
Правовая характеристика системы органов, осуществляющих бюджетную деятельность государства.
Понятие, предмет, метод бюджетного права. Место бюджетного права в системе финансового права.
Понятие, содержание, субъекты бюджетных правоотношений. Классификация бюджетных правоотношений.
Бюджетное право как система. Характеристика основных институтов бюджетного права.
Понятие бюджетного контроля. Правовое обеспечение бюджетного контроля. Место бюджетного контроля в системе финансового контроля.
Система органов бюджетного контроля, их классификация и правовая характеристика.
Счетная палата РФ: место в системе государственных органов бюджетного контроля, функции и права.
Формы и методы бюджетного контроля. бюджетная дисциплина и меры ее правового обеспечения.
Понятие бюджета. Характеристика бюджетного законодательства. Бюджетные правоотношения: специфика, содержание, классификация. Бюджетная классификация: содержание и режим применения.
Понятие, структура и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Режим консолидированного бюджета.
Доходы бюджетов Российской Федерации: понятие, формы и принципы распределения между бюджетами различного уровня.
Расходы бюджетов Российской Федерации: понятие, формы, принципы распределения между бюджетами различного уровня.
Организационно-правовое обеспечение расходов бюджетов.
Правовой статус бюджетных учреждений и кредитных организаций как участников отношений государственных расходов.
Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
Сбалансированность бюджетов. Режим использования профицита бюджетов. Режим формирования и использования резервных фондов бюджетов.
Межбюджетные отношения: понятие, проблемы функционирования.
Формы и порядок передачи денежных средств с одного уровня бюджетной системы на другой уровень.
Понятие и основные стадии бюджетного процесса.
Полномочия Минфина РФ и Казначейства РФ в бюджетном процессе.
Порядок составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов.
Порядок исполнения бюджетов. Принцип казначейского исполнения бюджетов.
Организация и формы контроля за исполнением бюджетов. Порядок отчетов об исполнении бюджетов.
Виды правонарушений бюджетного законодательства и меры юридической ответственности за данные нарушения.
Правовая характеристика государственного долга. Классификация государственного долга.
Состав государственного долга РФ. Порядок управления государственным долгом.
Государственный кредит: понятие и формы. Особенности правоотношений в сфере государственного кредита.
Правовой режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Классификация государственных ценных бумаг.
Режим эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных образований.
Задачи и функции государственных внебюджетных фондов, их статус и место в финансовой системе РФ.
Режим функционирования Фонда социального страхования РФ, фондов обязательного медицинского страхования.
Пенсионный фонд РФ: задачи, органы управления, характеристика бюджета.
Правовой режим индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
Юридическая ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 8.1. Литература Основная литература по курсу:
Нормативные правовые акты (следует использовать НПА в редакции на дату изучения дисциплины):
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря. № 237.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. на 1 мая 2006 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. от 3 мая 2006 г. ) // СЗ РФ 2002. № 28. Ст. 2790.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изм. от 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (с изм. от 2 февраля 2006 г.) // РГ. 1998. 7 апреля.
Федеральный Закон РФ «О Счетной палате Российской Федерации» от 11.01.1995 N 4-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 июля, 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. № 3. Ст. 167.
Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изм. от 10 февраля 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР от 18 июля 1991 г., N 29, ст. 1005
II. Учебники:
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. – М., 2007.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Химичева Н.И. – М., 2007.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Грачева Е.Ю. – М., 2007.
Финансовое право: Учебник / Отв. Ред. Горбунова О.Н. – М., 2007.
Дополнительная литература по курсу: I. Нормативные правовые акты (следует использовать НПА в редакции на дату изучения дисциплины):
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2- ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 1 июня 2005 г.)// СЗ РФ 1997. N 51. Ст. 5712.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 15 февраля 2006 г.) // Российская газета. 2003. 8 октября. № 202.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 2002 г., 28 июля 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3028
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 29 июня, 20 июля 2004 г.) // СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4832.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3699.
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (с изм. от 31 декабря 2002 г., 5 марта 2004 г.) // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 162-ФЗ "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3683.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (с изм. от 26 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814.
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 28 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4464.
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изм. на 1 июня 2007 г.) // СЗ РФ 1996. № 34. Ст. 4030.
Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в редакции от 2 апреля 1993 г.) (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 1 июля 1994 г., 29 мая 2002 г., 23 декабря 2003 г.) // Ведомости … . 1991. N 27. Ст. 920.
|