Скачать 0.51 Mb.
|
5. Совет Европейского союза (Совет министров) Совет министров. Формирование и эволюция института. Принцип многосоставности единого Совета. Достоинства и недостатки. Реформы 1999 и 2002 гг. и их значение для эффективности деятельности Совета. Дилемма координация или социализация. Проблема перегруженности Совета по общим вопросам и перспективы его разделения. Процедуры голосования в Совете министров: единогласие, простое большинство, квалифицированное большинство. Значение процедур голосования для эффективности Совета министров. Изменение понятия «квалифицированное большинство». Компетенции Совета министров. Основной законодательный форум. Влияние Европейской комиссии на законодательный процесс в Совете. Бюджетные полномочия. Полномочия по назначению на должности в Евросоюзе. Совет министров как форум для развития взаимопонимания между странами. Ответственность Совета министров. Структура принятия решения в Совете: рабочие группы, КОРЕПЕР, Совет. Разделение ответственности. Специфика рабочих групп и КОРЕПЕРа. Специализированные комитеты (ст. 133, по науке и технологическим разработкам, бюджету и т.д.). Генеральный секретариат Совета: роль в поддержке и координации деятельности Совета. Оформление поста генерального секретаря – Высокого представителя по внешней и оборонной политике. Реформа Совета в соответствии с Конституционным договором и Договором о реформе. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
6. Европейский суд и Суд Первой инстанции История формирования и развития Европейского суда. Состав Европейского суда, структура и метод деятельности. Генеральные адвокаты. Состав Суда Первой инстанции и метод его деятельности. Формирование палат после Ниццкой межправительственной конференции: причины, основные этапы, современное положение дел и возможные последствия. Разделение полномочий между Европейским судом и Судом первой инстанции. Гарантии независимости судей. Принцип тайны совещательной комнаты. Взаимоотношения государств и Европейского суда. Возникновение Трибунала по гражданским делам Столкновение деятельности Европейского суда и Суда по правам человека, созданного в соответствии с Европейской Конвенции по защите прав человека. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
7. Счетная палата. ОЛАФ Возникновение Счетной палаты (Аудиторского суда). Эволюция. Основные функции. Механизмы расследования. Порядок формирования. Внутрення организация. Создание Службы предотвращения мошенничества (ОЛАФ). Роль ОЛАФ в финансовом контроле. Основные источники и литература:
8. Европейский инвестиционный банк Причины создания Европейского инвестиционного банка. Организация и основные функции сегодня. Возможность привлечения средств ЕИБ для стран-членов и третьих стран. Ресурсы ЕИБ и Россия. Двойственный характер ЕИБ: банк и агентство развития одновременно. Условия получения займов ЕИБ. Преимущества сотрудничества с ЕИБ. Основные источники и литература:
9. Экономический и социальный комитет. Комитет регионов Происхождение Экономического и социального комитета. Причины создания и дальнейшая эволюция. Характер представительства. Принципы функционирования. Основные обязанности. Значение деятельности комитета в формировании общего рынка. Причины недостаточного влияния Экономического и социального комитета. Происхождение Комитета регионов и его эволюция. Комитет регионов как индикатор роста активности субнациональных общностей и многоуровневого управления. Характер представительства. Принципы функционирования. Основные обязанности. Значение деятельности комитета в формировании общего рынка и развитии регионов. Сравнение Экономического и социального комитета и Комитета регионов. Основные источники и литература:
10. Омбудсман Омбудсман: причины учреждения поста, основные функции и процедура назначения. Значение поста омбудсмана для роста легитимности ЕС. Процедура подачи и рассмотрения жалобы. Примеры самостоятельных инициатив омбудсмана. Сочетание черт законодательной и судебной ветвей власти в посте омбудсмана. Основные источники и литература:
11. Агентства Европейского союза Причины появления независимых агентств в мире. История появления агентств в Евросоюзе. Типология агентств и причина их относительной слабости в Евросоюзе. Общие черты агентств. Важность сетевых структур для агентств. Агентства Евросоюза в контексте регулятивного государства. Агентства Евросоюза и новая концепция совместного администрирования в Евросоюзе. Тестирование. Основная литература:
Дополнительная литература:
Основные процедуры принятия решения в Евросоюзе 12. Процедуры принятия законодательных актов Европейского союза. Виды законодательных актов. Директивы, регламенты, решения, рекомендации. Специфика каждого и порядок применения. Принципы субсидиарности и пропорциональности. Роль договоров и Европейского суда в прояснении параметров процедур. Эволюция процедур: от консультации через процедуру сотрудничества к процедуре совместного принятия решений. Специфика Каждой из процедур и относительный вес институтов в них. Влияние на процесс принятия решения КЕС, ЕП, Совета министров. Важность неформальных встреч для эффективности процедур. Реакция стран-членов, Европейского парламента на трансформацию процедур. Разнообразие интересов (промышленных, общественных, экспертных), затрагиваемых законодательными актами Европейских сообществ. Попытки влиять на процесс принятия решений. Основные принципы лоббирования институтов Европейского союза. Важность временного фактора. Заинтересованность институтов в лоббистах и попытка регулировать их деятельность. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
13. Бюджетная процедура и финансовые перспективы. Межинституциональные соглашения Эволюция бюджетной перспективы Европейских сообществ / Евросоюза: институциональные аспекты, межгосударственность или коммунитарность? Финансовая перспектива: порядок. Причины появления и порядок одобрения. Пакет Делор 1 и 2. Повестка дня 2000. Действующая финансовая перспектива: основные направления расходования средств. Собственные средства ЕС: понятие, появление и классификация. Иные источники средств Евросоюза. Бюджетная процедура. Принципы формирования бюджета, порядок одобрения и ответственность Комиссии за исполнение. Причины разделения расходов на обязательные и необязательные. Межинституциональное соглашение как ответ на «пробелы» в договорах. Понятие и основные принципы. Порядок урегулирования «серых зон» и юридическая природа межинституциональных соглашений. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
14. Проблема исполнения, комитология и процедура привлечения к ответственности государств-членов Исполнение: материальное и регулятивное. Материальное исполнение: обязательства государств-членов, контроль Европейской комиссии и Европейского суда. Стадии имплементации. Переговоры между Европейской комиссией и странами-членами относительно имплементации. Европейский суд и его роль в выстраивании единой правовой системы. Активность Европейского суда в 1970-е гг. и замедление динамики в кон. 1980х гг. Причины и последствия. Сегодняшняя практика. Комиссия – институт, ответственный за регулятивное исполнение. Причины появления и развития процедуры комитологии. Виды комитетов, их роль и влияние на деятельность Комиссии. Проблема контроля и процедура комитологии как элемент сохранения национального влияния. Значение решений 1999 и 2006 гг. для дальнейшего развития процедуры комитологии. Проблемы процедуры комитологии. Попытки ЕП повысить свое влияние. Проблема демократического дефицита. Комитология как часть нового процесса управления в Евросоюзе. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
15. Институты и принятие решений в Экономическом и валютном союзе. Европейская система центральных банков: Европейский центральный банк, национальные банки стран, участвующих в зоне евро и стран, остающихся за ее пределами. Критерии присоединения к зоне евро и динамика расширения зоны евро. Цели и задачи Европейской системы центральных банков, инструменты Европейской системы центральных банков. Система ТАРГЕТ. Исполнительный комитет, Управляющий совет и Общий совет: состав и функции. Потенциальная эволюция Управляющего совета. Европейская валютная система – 2. Принцип независимости Европейского центрального банка и национальных центральных банков. Гарантии независимости ЕЦБ. Споры об эффективности и демократичности принципа независимости центрального банка от политического руководства. Господин евро, Совет по экономическим и финансовым вопросам (Экофин), Комитет по экономическим и финансовым вопросам, Совет зоны евро. Необходимость координации экономической политики. Широкие направления экономического развития (ст. 99): причины возникновения, суть и основные этапы процедуры. Лиссабонский процесс и формирование открытого метода координации. Пакт стабильности и роста: причины возникновения, эволюция и современная процедура. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
16. Принятие решений в области внешних связей Европейского союза Сложность, «двухопорность» структуры внешних связей Европейского союза. Традиционные связи (торговля, экономическое сотрудничество, развитие, ассоциация, экономическая помощь): институциональный баланс и процедуры принятия решения. Новые связи (внешняя политика и политика безопасности): институциональный баланс и процедуры принятия решения. Проблема двухопорности: разделение сфер влияния и координация. Проблема правосубъектности и смешанных договоров. Перспективы введения поста министра иностранных дел. Перспективы создания общей службы внешних связей. Перспективы введения единой правосубъектности ЕС. Институты военного сотрудничества: создание и развитие. Военный и гражданский потенциал урегулирования кризисов. Конституционный и Лиссабонский договоры об изменении процессов принятия решения в области внешних связей Евросоюза. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
17. Принятие решений в области построения Пространства свободы, безопасности и правосудия. Возникновение сотрудничества в области юстиции и внутренних дел и его введение в текст договора о Европейском союзе в Маастрихте. Специфика сотрудничества. Частичная коммунитаризация в Амстердаме. Разделенность между первой и третьей опорами сотрудничества в области построения пространства свободы, безопасности и правосудия и различия в процедурах принятия решения. Разделенность положений Шенгенских соглашений между опорами. Основные институты: функции и взаимодействие Совета министров (в т.ч. всех пяти его уровней), Европейской комиссии, Европейского парламента, Европейского суда. Роль агентств Евросоюза в выстраивании сотрудничества в области правосудия и внутренних дел. Тампере и процедура «Табло счета Тампере». Роль Гаагского плана действий. Проблема взаимного признания и сближения законодательства в области построения Пространства свободы, безопасности и правосудия. Институциональные положения в Конституционном договоре и Договоре о реформе. Основные источники и литература:
Дополнительная литература:
|
Факультет мировой экономики и мировой политики Программа дисциплины... Настоящая дисциплина предназначена для изучения студентами 3-го курса факультета мировой экономики и мировой политики | Факультет мировой экономики и мировой политики Программа дисциплины Настоящая дисциплина предназначена для изучения студентами 1-го курса факультета мировой экономики и мировой политики, обучающихся... | ||
Факультет мировой экономики и мировой политики Программа дисциплины Настоящая дисциплина предназначена для изучения студентами 1-го курса факультета мировой экономики и мировой политики, обучающихся... | Факультет мировой экономики и мировой политики «Международные отношения» факультета мировой экономики и мировой политики. Курс является обязательным и читается во втором полугодии... | ||
Геополитические аспекты иранской ядерной программы Факультет Мировой Экономики и Мировой Политики отделение международные отношения Кафедра Мировой политики | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет/отделение факультета/Подразделение: Мировой экономики и мировой политики Кафедра Мировой экономики | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет/отделение факультета/Подразделение: Мировой экономики и мировой политики, Кафедра Мировой экономики | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет/отделение факультета/Подразделение Мировой экономики и мировой политики Кафедра Мировой экономики | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет Мировой экономики и политики, направление «Экономика» Кафедра Мировой экономики | Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики... Самуэльсон П. А, Нордхауз В. Д. Экономика: Пер с англ. – М.: «Издательство бином», 1997 | ||
Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики... «Креативное письмо» универсальная разновозрастная технология для развития письменной речи | Национальный Исследовательский Университет Высшая Школа Экономики... На тему: «Оценка влияния рисков на позиционирование компаний «Газпром», нк «Лукойл», нк «Роснефть» на зарубежных рынках после | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Факультет Мировой Экономики и Мировой Политики Направление «Международные отношения» | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ... | ||
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Факультет мировой экономики и мировой политики Кафедра международных валютно-финансовых отношений | Факультет Мировой экономики и мировой политики Программа дисциплины... Написать открытку своему французскому другу \ подруге, рассказать о погоде и о том, чем вы занимаетесь во время каникул |