Объем продукции промышленности в отпускных ценах составил в 1999 году 59,0 млн.рублей, что в общем объеме производства промышленных продуктов области составляет 0,01 %.
Практически все предприятия и организации занимаются несколькими видами деятельности.
Продукция, выпускаемая на предприятиях района, пользуется спросом как у населения и организаций Псковской области и других областей России, так и за рубежом. Филе судака и окуня, производимые СП ООО «ГРиКО» и ЗАО «Гдовский рыбозавод», экспортируются в Германию, Швейцарию, Польшу, Эстонию.
Основные экономические трудности, стоящие перед лесной и деревоперерабатывающей промышленностью, обусловлены в основном отсутствием платежеспособных потребителей и разрывом старых хозяйственных связей. Поэтому древесина в круглом виде экспортируется в страны Балтии и Скандинавии. Изделия из древесины в незначительных количествах используются в стройиндустрии как района, так и области. С улучшением экономической ситуации в стране возникает потребность в переработанной древесине для жилищного строительства у населения, предприятий и организаций.
Подъем данной отрасли возможен за счет привлечения дополнительных инвестиций с целью использования новых технологий по переработке древесины и увеличения степени углубления переработки, поиска новых сегментов рынка и потенциальных потребителей, развития соответствующей части инфраструктуры района, так как, в целом, за счет большого объема запасов лесосечного фонда лесоперерабатывающая отрасль имеет существенные перспективы развития в районе.
Пищевая отрасль на современном этапе без коренной реорганизации сельского хозяйства не имеет достаточной сырьевой базы для существенного расширения производства и рынков сбыта, т.е. она имеет сейчас только местное значение. Для превращения пищевой промышленности в высококонкурентную и рентабельную отрасль необходимо проведение существенной технико-экономической реорганизации.
Данные структурообразующие предприятия обеспечивают поступление денег в район и, тем самым, обеспечивают спрос на местном рынке товаров и услуг. В районе имеет место дефицит местных товаров и услуг, т.е. имеются условия для их развития.
Малый бизнес имеет ключевое значение в современной экономике района. Именно малые предприятия способны в современных условиях создать новые рабочие места.
Производственный потенциал: Предприятия района могут производить в год 4 млн. условных банок рыбных консервов, 3,5 млн. условных банок плодово-ягодных и овощных консервов, 300 тонн печенья и пряников, заготовить 240 тыс.куб.м. древесины и 120 тыс.куб.м. переработать на пиломатериалы. В сельском хозяйстве возможно производить в год мяса 2000 тонн в живом весе, молока 14000 тонн, яйца 21 млн.шт., зерна 16 тыс.тонн, картофеля до 30-35 тыс.тонн, овощей 6-7 тыс.тонн.
Сегодня экономика района, в целом, находится в кризисной ситуации, выход из которой ищут руководители предприятий, администрация района. Ощущается острый недостаток оборотных средств, в результате чего усложнены расчеты за реализованную продукцию, работы и услуги. Так же не имея достаточного количества сырья предприятия работают не стабильно и не приносят желаемого дохода в бюджет района.
Основные проблемы и пути их решения: увеличить объем производства продукции, сократить безработицу, укрепить финансовое состояние предприятий.
Необходимо лучше использовать древесину и рыбные ресурсы путем углубленной переработки. Организовать заготовку кускового торфа и использовать его в качестве топлива в котельных района. Производить заготовку и переработку грибов и ягод. Довести переработку древесины и добычу рыбы до оптимальных размеров.
В сельском хозяйстве организованы и зарегистрированы два потребительских кооператива “Гдовская МТС” и “Северо-запад”. Все сельхозпредприятия свою работу с кооперативами строят на основании заключаемых договоров о совместной деятельности. Это новая форма организации сельскохозяйственного производства в районе. Кооператив организует производство, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции, создал свою (пока оптовую) торговую сеть в г.Санкт-Петербурге.
Рост объемов производства продукции, работ и услуг потребует увеличения рабочих мест, а, значит, снизится безработица. С увеличением числа работающих на предприятиях увеличится поступление доходов в бюджет района, улучшится финансовое состояние предприятий, значит стабильно будут поступать налоги в бюджет района, а это в свою очередь дает возможность нормально финансировать затраты по статьям бюджета и укрепить финансовую базу района.
1.5. Анализ и оценка экологической обстановки Экологическая обстановка в районе в целом остается благополучной и стабильной по причине:
лесистость района - 59,7 % , что выше среднеобластной ( 38 % );
наличие водных объектов с их внутренними происходящими процесса-ми - биоценозами;
отсутствие крупных промышленных предприятий в районе.
Но следует отметить, что очистные сооружения при мощности 700 куб.м/сутки, построенные в 1969 году, со своей функцией не справляются, так как через них протекает 1450 куб.м/сутки сточной воды.
1.6. Система управления в Гдовском районе Гдовский район имеет статус муниципального образования и является совокупностью поселений объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Псковской области «О местном самоуправлении в Псковской области», Устава Псковской области, Устава Гдовского района.
Гдовский район – система, включающая в себя г.Гдов и 11 волостей (Вейнская, Гдовская, Добручинская, Первомайская, Плесновская, Полновская, Ремдовская, Спицинская, Самолвовская, Черневская, Юшкинская).
В Гдовском районе местное самоуправление образует единую систему управления, которая осуществляется путем:
местных референдумов,
собраний (сходов) граждан,
выборов, а также через выборные и другие органы местного самоуправления, через выборных должностных лиц местного самоуправления.
Собрание депутатов района – выборный представительный орган района.
Глава района – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность органов местного самоуправления на территории района. В непосредственном подчинении Главы района находятся: первый заместитель – курирующий вопросы по управлению жилищно-коммунального хозяйства, строительство; заместитель по экономическим вопросам; заместитель по социальным вопросам; заместитель, осуществляющий руководство управлением сельского хозяйства; управляющий делами, помощник главы, главы администраций волостей, отдел по ГО и ЧС, КУМИ, отдел финансов и учета.
Администрация района – орган местного самоуправления района, осуществляющий организационно–распределительные функции.
Органы территориального общественного самоуправления - советы (или комитеты поселков, сельских населенных пунктов, улиц).
1.7. Интегральная оценка исходной ситуации социально-экономической ситуации и предпосылок развития Гдовского района Для осуществления интегральной оценки сложившейся в районе социально-экономической ситуации ниже представлены основные факторы, ее определяющие, а также указан характер их влияния на перспективное развитие Гдовского района (таблица 1.8). Таблица 1.8
Интегральная оценка исходной ситуации для определения перспектив социально-экономического развития Гдовского района
ФАКТОРЫ
| ВЛИЯНИЕ ФАКТОРА НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РАЙОНА
|
| Позитивное
| Негативное
| 1
| 2
| 3
| 1.Качество жизни населения
1.1 Здоровье:
- средняя продолжительность жизни
|
|
В динамике снижение показателя. В 1999 г. по району средняя продолжительность жизни составила 67,4 лет.
| - характеристики рождаемости и смертности
|
| Сокращение уровня рождаемости с 1990 г. по 1999 г. на 6/1000 чел.
Увеличение роста смертности с 1990 г. по 1999 г. на 5/1000 чел.
| - заболеваемость населения
| Уровень заболеваемости населения не превышает среднероссийский показатель.
|
| - уровень медицинского обслуживания
| Стабильный удовлетворительный уровень медицинского обслуживания, оказываемого населению.
В 1999 г. завершен капитальный ремонт Гдовской районной поликлиники, проводится капитальный ремонт центральной районной больницы.
| Рост платных услуг: за 1999 г. на 52,7 тыс.руб., в т.ч. зубопротезирование составило 28 %.
| - обеспечение лекарствами и медикаментами
| Наличие аптечной сети, удобной для реализации населению.
| Соотношение стоимости лекарственных препаратов и доходов населения делает большую часть препаратов недоступными.
В связи с отсутствием бюджетного финансирования ЦРБ стационарное лечение производится за счет лечащих.
| - обеспечение продуктами питания
| Наличие разветвленной торговой сети в городе в основном за счет малого бизнеса.
Наличие личных подсобных хозяйств у основной массы населения района.
| Обеспечение продуктами питания большинства населенных пунктов нестационарными передвижными автомагазинами. Неполноценность питания большинства населения в связи с низким прожиточным уровнем населения и постоянным ростом цен.
| - доступность физической культуры, возможность для полноценного досуга
| Наличие спорткомплексов в г.Гдове, п.Чернево и д.Партизанская.
| Износ материальной базы многих объектов физической культуры и спорта (стадион, хоккейная коробка, школьная спортивная площадка и т.д.).
Малая возможность для занятия спортом.
| - обеспеченность жильем
| В 1996 г. в г.Гдове, в 1998г. в п.Любимец сданы в эксплуатацию 2 дома благоустроенного типа на 85 квартир. По программе “Север” в 1993 г. было начато строительство 18 коттеджей.
| С 1998 г. в районе ведется только индивидуальное жилищное строительство.
Дефицит жилых помещений в связи с отсутствием жилищного строительства.
Достигнутые объемы жилищного строительства недостаточны для решения жилищной проблемы.
Строительство не завершено из-за прекращения финансирования.
Уровень обеспеченности жильем ниже среднероссийского показателя (составляет 10,3 кв.м жилой площади).
315 (14 %) семей нуждаются в улучшении своих жилищных условий (по области - 9,1 %).
| 1.2 Уровень жизни населения:
- реальные располагаемые денежные доходы населения
|
Рост доходов населения за 1999 г. в 1,5 раза.
Основной источник доходов – заработная плата, пенсии и пособия, подсобное хозяйство.
|
Рост доходов обусловлен инфляцией.
Общий уровень реальных доходов на душу населения ниже, чем в Псковской области и РФ в целом (416, 880 и 1477 рублей соответственно).
Среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в 2 раза.
| - распределение семей по доле расходов, идущих на удовлетворение насущных потребностей
|
| Доходов 72 % семей ( 3812 семей) хватает лишь на питание, живут ниже черты прожиточного минимума.
| - распределение населения по источникам доходов
|
| Наличие населения, имеющего “теневые” источники доходов (найм без договора, сокрытие от налогов) –
18,24 % .
| - потребление непродовольственных товаров
|
| Рост цен на непродовольственные товары, в связи с чем недоступность многих непродовольственных товаров, в т.ч. товаров первой необходимости.
Существенная дифференциация потребления непродовольственных товаров различными слоями населения.
| обеспечение населения объектами культуры, искусства, просвещения
| В 1431 году построена каменная Гдовская крепость (В 2000 г. создан буклет “Крепость древнего Гдова”).
На территории крепости в 1991г. восстановлен Собор во имя Иконы Державной Божьей Матери.
Крупное историческое событие Гдовщины - Ледовое побоище. В д. Кобылье Городище в 1992г. установлен памятник князю А.Невскому в память 750-летия Ледового побоища.
В д.Кярово бывшая графская усадьба, где жил и похоронен П.П.Коновницын – генерал, участник Бородинского сражения.
В п.Чернево усадьба князя Салтыкова.
Старинные уникальные церкви как историко-культурные памятники.
К учебному 2000 году завершен капитальный ремонт школ в п.Ямм и д.Самолва.
Проектная возможность строительства новой благоустроенной школы в г.Гдове.
Реконструкция под музей здания 19-го века - бывшего дома купца Бояринова.
Возможность открытия видеозала на 10 - 20 мест.
| Гдовская крепость нуждается в реставрации.
Необходимо музеефикация и утверждение статуса Государственного историко-ландшафтного музея-заповедника “Ледовое побоище”. Потребность восстановления заповедных зон. Церкви требуют реставрации.
Отсутствие источников финансирования.
Уменьшение сети образовательных учреждений (детсады).
Отсутствие финансирования. Отсутствие кинотеатра.
| - обеспеченность населения бытовыми услугами
|
| Отсутствие отдельных видов бытовых услуг (химчистка, прачечная, часовая мастерская, мастерская по ремонту холодильников). Ближайшие находятся в г.Сланцы и г.Пскове.
В среднем в месяц на 1 жителя оказывается бытовых услуг на 41 руб (по области на 20,5 руб.).
| - обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами;
в т.ч.:
| Доля оплаты услуг населением составляет 52,3 % от реальных издержек производства (среднеобластной 52 % ).
| Высокий уровень тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг не “по карману” многим слоям горожан.
Более 50 % жилья не благоустроено.
| - содержание жилищного фонда
| В целом удовлетворительное содержание жилищного фонда.
| Высокая степень износа основной части жилищного фонда (колеблется от 20 до 60 %). В связи с отсутствием средств нет надлежащего технического обслуживания и капитального ремонта жилищного фонда.
| - водоснабжение и канализация
| Уровень обеспеченности в благоустроенном фонде централизованным водопроводом и канализацией составляет 97,7 и 97,6 % соответственно.
Качество и количество хозяйственно-питьевой воды соответствует нормам и потребностям населения.
| Техническое состояние водопроводных и канализационных сетей находится в неудовлетворительном состоянии. Более 50 % населения района пользуются водой из шахтных колодцев.
| - коммунальная энергетика
| Обеспеченность населения природным или сжиженным газом, электроплитами составляет 92 %, почти полная обеспеченность электроэнергией, центральным отоплением в благоустроенном фонде - 97,6 %.
В 1996 г. введен в эксплуатацию радиотелетранслятор, обеспечивший район 3 телепрограммами и областным радиовещанием.
| Более 50 % жилья не благоустроено.
Отсутствие горячего водоснабжения из-за неготовности населением оплачивать дорогостоящие коммунальные услуги.
70 % платежа за коммунальные услуги составляет плата за отопление в связи с дорогостоящим топливным сырьем.
Низкий уровень телерадиокоммуникаций в сравнении с общероссийскими параметрами. Низкое функционирование связи.
| - гостиничное хозяйство
| Возможность развития туристической инфраструктуры:
- наличие гостиничного здания,
- наличие земельных участков под строительство.
| Отсутствие гостиничного хозяйства.
Здание гостиницы нуждается в капитальной реконструкции.
| -благоустройство территорий:
а) дорожное хозяйство
|
По мере финансирования осуществляется ремонт/строительство асфальтового дорожного полотна.
|
Недофинансирование.
Асфальтированные дороги составляют 45 %.
Развитая сеть сельских грунтовых дорог нуждается в улучшении.
| б) санитарная очистка
| Функционирует система регулярной очистки и вывоза твердых бытовых и промышленных отходов.
| Устаревшая система сбора ТБО.
Полигоны утилизации находятся перед въездами в город и населенные пункты.
| - пассажирский транспорт
| Транспортный комплекс в целом справляется с требуемыми объемами перевозок.
Перевозки осуществляют ГУП “АТП” и частные такси.
| Значительная часть подвижного состава нуждается в капитальном ремонте или замене.
| 1.3 Образ жизни населения:
- занятость населения, в т.ч. уровень застойной безработицы
|
По программе “Молодеж-ная практика” ведется работа по обучению новым специальностям, по повышению проф. мастерства, по трудоустройству.
|
Ежегодное уменьшение трудоспособного населения.
Трудоспособное население на 01.01.2000г. составляет 42,4 %. из них 69 % - работающее.
Уровень незанятости населения района 3,3 % превышает региональный
( 2,7 % ).
Наличие “скрытой” безработицы - 2807 чел. в 1999 г.
Наличие застойной безработицы, особенно среди женщин.
| - безопасность общественного порядка, состояние преступности
|
| Рост преступлений: 1997г. - 351, 1998г. - 374, 1999г. - 399.
Рост тяжких преступлений: 1997г. - 222, 1998г. - 225, 1999г. - 245.
Рост подростковой преступности: 1997г. - 28, 1998г. - 27, 1999г. - 35.
Процент раскрываемости падает: 1997г. - 68,7 %, 1998г. - 69 %. 1999г. - 59 %.
60 % лиц, совершивших преступления, не имеют постоянного источника доходов (163 чел.).
| 2. Экологическая ситуация.
- атмосферный воздух
| Экологически чистый район.
Степень загрязнения в пределах допустимого.
|
Увеличение загазованности.
Газоочистное оборудование на предприятиях работает на 25 %, в в/ч отсутствует.
| -водная среда
| Возможность строительства новых общегородских очистных сооружений:
имеется согласованная проектно-сметная документация.
| Необходимость замены устаревших очистных сооружений:
перегрузка очистных сооружений в 2 раза, в в/ч - только механическая очистка.
Проект не реализован из-за дорогостоящей сметы проекта.
| - электромагнитное загрязнение
| Не превышает фоновых значений.
|
| - радиоактивное загрязнение
| Отсутствие радиационноопасных объектов.
|
| - шумовое загрязнение
| Уровень шума ниже нормативных значений.
|
| 3. Ресурсный потенциал.
3.1 Экономико-географический потенциал:
- графическое положение
| г.Гдов находится между городами Псков и Санкт-Петербург (120 и 220 км соответственно).
Пограничный район с Эстонией по Чудскому озеру: возможность региональное и международного сотрудничества.
| Удаленность от магистральных дорог.
Периферийное положение.
| - транспортное положение
| Наличие разветвленной автомобильной сети, железнодорожного полотна, порта.
Возможность международного водного сообщения со странами Балтии.
| Железнодорожная конечная ветвь Гдов - Санкт-Петер-бург.
Не восстановлена железнодорожная ветвь Гдов - Псков, разрушенная в Великую Отечественную войну.
Порт не имеет международного статуса.
| - возможность размещения новых объектов:
а) жилья
| В 2000 году организованы 2 новых строительных организации.
Наличие свободных территорий , пригодных для эффективной жилой застройки.
Наличие населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Наличие лесоматериалов на использование под строительство.
|
Отсутствие денежных средств.
Отсутствие опережающего развития инженерной инфраструктуры для строительства жилья.
| б) производства
| Наличие свободных территорий, пустующих производственных и др. помещений.
| Слаборазвитая инвестиционная деятельность.
| в) социальной сферы
| Возможность строительства школы, гостиницы, Дома культуры и т.д.: наличие проектной документации, наличие земель.
| Отсутствие источников финансирования.
| - близость к продовольственным, сырьевым и ресурсным базам
| Зона благоприятного земледелия, в т.ч. возделывание картофеля.
Наличие сырьевой базы: лесной, рыбный потенциалы, полезные ископаемые.
Возможность более глубокой переработки сырьевых ресурсов в районе.
|
Малый процент перерабатывающих предприятий.
| - рекреационные ресурсы
| Наличие побережья Чудского озера, зеленый массив, богатейшая природа, ландшафт местности.
Богатое историческое прошлое и культурные традиции.
Интерес к району как к месту отдыха.
| Не развито гостиничное хозяйство.
Автопарк требует обновления.
Низкий уровень качества дорог.
| 3.2 Природно-ресурсный потенциал:
- количество и качество запасов ресурсов
|
176 месторождений торфа.
343 тыс.куб.м сапропеля. Достаточные ресурсы легкоплавких кирпичных глин, песчано-гравийных и песчаных материалов, источник подземной минеральной лечебной воды, горючих сланцев.
Запасы рыбного потенциала: возможность ежегодного вылова до 4000 тонн рыбы без ущерба рыбовоспроизводству. 10,6 % консолидированного бюджета приходится на долю рыболовецких предприятий района.
|
Места торфорождений подготовлены, заготовка не ведется.
Заготовка сапропеля велась в 80-х годах.
Разработка не ведется. Отсутствует четкая система регулирования рыбных запасов.
Наличие нелегального рыбного промысла и реализации рыбы, наличие скрытых доходов.
Предприятия пользуются солидными налоговыми льготами, так как фактически приравнены к сельхозпроизводителям.
| - земельный потенциал
| Наличие свободных сельскохозяйственных земель:
- пашня -
- сельхозугодья - 12,2 %.
Произведено зонирование земель.
Произведена инвентаризация земель г.Гдова в 1998 г., в целом по району работа не завершена.
| 16,4 % земель района составляют болота.
| - потенциал использования лесных ресурсов
| Около 60 % территории района составляют леса.
Возможность заготовки древесины ежегодно 435000 куб.м без ущерба природе. Освоено в 1998г. - 212,7 тыс.куб.м , в 1999г. - 297 тыс.куб.м.
|
Наличие самовольных порубок леса.
Реализация древесины в круглом виде, без переработки.
| 3.3 Демографический потенциал:
- характеристика качества населения
|
Средний возраст населения 38 лет.
|
Динамика снижения численности населения: 1997г.-19,5 тыс.чел., 1998г.- 19,3 тыс.чел., 1999г.- 18,8 тыс.чел.
Ухудшение возрастной структуры населения - старение населения, особенно в сельской местности.
| - миграционные процессы
| Миграционная прибыль
( за 1999г. + 31 чел.).
|
| 4. Потенциал социально-экономического развития района:
- трудовой потенциал
|
Наличие квалифицированных трудовых ресурсов.
|
Низкий уровень занятости населения.
| - производственный потенциал
| Интенсивное развитие малого бизнеса: 218 предприятий различных форм собственности, 256 предпринимателей без образования юридического лица.
Наличие конкурентной среды.
Возможность введения и возобновления работы, перепрофилирования и демонтажа свободных производственных мощностей.
| Более 50 % предприятий не ведут деятельность.
Высокая доля неэффективных предприятий малого бизнеса.
Нет условий для реструктуризации “неэффективных” предприятий.
Изношенность и неполное использование основных фондов на промышленных предприятиях.
Низкая инновационная активность предприятий.
Тяжелое экономическое положение промышленных и сельскохозяйственных предприятий, фермерских и крестьянских хозяйств.
Резкое снижение сельскохозяйственного производства, что отрицательно сказывается на деятельности перерабатывающих предприятий.
| - социально-инфраструктурный потенциал
| Наличие в районе 20 муниципальных школ, профтехучилища, 9 дошкольных учреждений, музыкальной школы, 25 домов культуры и клубов, центральной районной больницы с поликлиникой, 1 фельдшерско-акушерского и 23 медицинских пунктов, Черневской социальной больницы, Яммского дома ветеранов, филиала Псковского историко-художественного и архитектурного музея-заповедника.
| Слабо развита материально-техническая база социальной и инженерно-производственной инфраструктуры.
| - бюджетный потенциал
| Рост доходной части бюджета.
Передача лесов в аренду; ежемесячная оплата 1/12 годовой арендной платы.
Погашение долгов и своевременная выплата текущих платежей по заработной плате и внебюджетным фондам.
Рост производства и ,как следствие, рост доли платежей в бюджет.
Рост предприятий малого и среднего бизнеса.
| Значительное несоответствие приходной и расходной частей бюджета.
Дефицит бюджета.
Недофинансирование трансферта.
Задолженность прошлых лет, которая образовалась в результате дефицита бюджета на протяжении ряда лет.
Невозможность сельскохозяйственного производства своевременно и в полном объеме рассчитываться по налогам из-за спада производства.
| - финансовый потенциал
| Наличие РКЦ и филиала Сберегательного банка РФ.
| Отсутствие развитого рынка ценных бумаг в районе.
Обострение финансового положения большей части предприятий.
| - экспортно-импортный потенциал
| Участие иностранного капитала в создании 11 совместных предприятий (Финляндия, Польша, Эстония).
Возможность международного сообщения со странами Балтии (порт п.Сторожинец).
Наличие Гдовского таможенного поста.
| Доля экспорта продукции района составляет % ( по области 0,01 %).
| - инвестиционный потенциал
| Благоприятное географическое и транспортное расположение города и района: близость с Ленинградской областью и Эстонией, развитая сеть автодорог.
Привлекательная природная среда.
Благоприятная экологическая обстановка.
Наличие земельных ресурсов для производственного, рекреационного и селитебного использования.
Достаточность (с учетом перспективы) природных ресурсов, необходимых для жизнеобеспечения населения района. Наличие привлекательных инвестиционных промышленных объектов.
| Малый инвестиционный рейтинг Псковской области, на территории которой находится Гдовский район.
Относительно слабо развитые инфраструктуры рынка и жизнеобеспечения. Относительно низкий уровень доходов населения.
Отсутствие продуманной инвестиционной политики района.
Недостаточная правовая база для инвесторов, развития предпринимательства.
Низкая инвестиционная активность предприятий, внешних инвесторов, строительного комплекса, населения.
Низкий уровень бизнес-планирования на промышленных предприятиях.
| 5. Потенциал готовности к социально-экономическим преобразованиям в районе:
- социально-психологи-ческий потенциал, готовность населения к решению широкого круга проблем социального реформирования и развития района
| Позитивная в целом оценка деятельности властей в целом.
| Дифференциация субъективных оценок качества жизни, снижение уровня удовлетворенности жизнью работников бюджетной сферы, пожилых людей.
| - потенциал готовности кадров муниципального управления к решению проблем социально-экономического реформирования и развития района
| Осуществление подготовки кадров муниципальных служащих: 6 человек закончили учебу по специальности “Государственное управление”, 8 человек повышают образовательный уровень.
Готовность муниципальных служащих к реализации стратегических задач.
| Наличие муниципальных служащих, образование которых не соответствует занимаемой должности (7,5 %).
| 6. Управление районом:
- правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
|
Создана необходимая законодательная база на уровне области и района для деятельности органов местного самоуправления.
Не потеряна управляемость районом как единого целого.
|
Незавершенность процесса разделения полномочий и предметов ведения между различными уровнями власти.
| - организационная структура органов местного самоуправления
| Соответствует задачам и полномочиям, определенных законодательством и Уставом района.
| Отсутствие компьютеров во многих подразделениях администрации района.
| - регламентация управления
| Разработаны и утверждены документы, регламентирующие деятельность районной администрации, администраций волостей, комитетов, управлений, отделов, должностные инструкции муниципальных служащих.
|
| |