Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития

Скачать 1.75 Mb.

Название	Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития
страница	10/18
Дата публикации	03.03.2015
Размер	1.75 Mb.
Тип	Анализ

100-bal.ru > Экономика > Анализ

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 18

Особенности рекреационной и туристической функций:

1. Тенденция ежегодного наращивания потока отдыхающих.

2. Наличие условий для удобной транспортной доступности для туристов.

3. Обеспечивается возможность увеличения рабочих мест при условии подготовки кадров определенной профессиональной квалификации.

4. Может играть стимулирующую роль для развития сельского хозяйства, пищевой промышленности, социальной инфраструктуры.

5. Перспективность функций усиливается от приграничного положения района (международный порт на берегу Чудского озера).
ВЫВОД: функция имеет основу для перспективного развития и может играть стимулирующую роль для развития района. Факторы торможения носят преимущественно внутренний характер и могут быть преодолены собственными силами.
3. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ

Таблица 3.4.

Факторы роста	Факторы торможения
1. Наличие сельскохозяйственных формирований, способных развивать растениеводство и животноводство /внутренний фактор/.	1. Низкая эффективность работы коллективных сельхозформирований /внутренний фактор/.
2. Наличие крестьянских (фермерских) хозяйств / на 01.07.2000г. - 36/ /внутренний фактор/.	2. Изменение паритета цен на горюче-смазочные материалы и сельскохозяйственную продукцию /внешний фактор/.
3. Наличие земельных ресурсов для дальнейшего развития фермерских хозяйств /внутренний фактор/.	3. Отсутствие государственной системы закупок сельскохозяйственной продукции /внешний фактор/.
4. Наличие предприятий переработки /внутренний фактор/.	4. Снижение у сельских жителей мотивации к работе на земле /внешний фактор/.
5. Наличие кадров со средним специальным и высшим образованием /внутренний фактор/.	5. Сокращение рынка сбыта /внутренний фактор/.
6. Наличие на территории района сельскохозяйственного ПТУ /внутренний фактор/.	6. Отсутствие у государства четкой программы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности /внешний фактор/.
7. Возможность производства экологически чистых продуктов /внутренний фактор/.

Обоснование стратегического выбора сельскохозяйственной функции:

Основные отрасли сельского хозяйства района растениеводство и животноводство. В каждой из них свое приоритетное направление: в растениеводстве - картофелеводческое, в животноводстве - мясо-молочное.

В начале 90-х годов район занимал одно из ведущих мест в области по производству картофеля, который в народе называют “вторым хлебом”, кроме того его используют на корм скоту, для выработки крахмала и спирта. Валовый сбор картофеля в общественном секторе в 1995г. составил более 20 тыс.тонн, в 1999 году – 7,8 тыс.тонн.

Складывающаяся негативная ситуация в обеспечении населения сельхозпродукцией отечественного производства указывает на то, что в настоящее время есть необходимость наращивания объемов производства этой культуры, выхода на прежние рубежи реализации картофеля.

Для этого имеется:

- квалифицированные кадры;

- наличие пахотных земель;

- для начального роста материальная база.

Наличие железнодорожной ветки Гдов - Санкт-Петербург, международного порта, осуществляющего связь с Эстонией, расширяют возможности выгодной реализации картофеля, что в итоге скажется на улучшении финансового состояния сельхозпроизводителей.

Основным направлением развития животноводства было и остается мясо-молочное. Надо отметить, что за последние 10 лет значительно сократилось поголовье сельскохозяйственных животных, его продуктивность, а значит и валовое производство этой продукции.

Возможности выхода животноводческой отрасли на прежние рубежи:

заполняемость пустующих животноводческих помещений;
наличие кадров;
окультирование имеющихся площадей под сенокосами и пастбищами;
расширение посевов под кормовыми культурами за счет ввода в пашню выбывших за 10-летие из оборота земель.

Своевременные инвестиционные вложения, кредиты государства сельхозпроизводителям положительно скажутся на росте сельскохозяйственного производства.

Особенности сельскохозяйственной функции:

1. Большая концентрация населения в сельской местности ( 69,1 % ).

2. Ежегодное сокращение количества работающих в сельском хозяйстве.

3. Неэффективное использование ресурсного потенциала, снижение плодородия почв.

4. Возрастающая роль фермерских и личных подсобных хозяйств.

5. Развитие функции может иметь сопутствующий характер по отношению к рекреационной и туристической.
ВЫВОД: функция не имеет достаточных оснований для включения в стратегический выбор, но может успешно развиваться.

В сельской местности проживает 69 % населения района, для улучшения качества жизни сельского населения сельскохозяйственная отрасль должна быть подвергнута коренной реструктуризации для превращения в рентабельную сферу экономики. Может получить импульс к развитию за счет туристической функции.
IV. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ И ЦЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГДОВСКОГО РАЙОНА
Экономическое развитие Гдовского района на рассматриваемую перспективу предусматривает реализацию стратегической линии Администрации Гдовского района. Базой существенного и стабильного улучшения качества жизни горожан должна стать эффективная экономика, позволяющая постоянно наращивать производительность труда, осуществлять выпуск конкурентоспособной продукции, расширять рынки сбыта, снизить уровень безработицы, повышать благосостояние населения и рост доходной части районного бюджета.

Главный ориентир экономического развития Гдовского района: реформирование и развитие экономики района путем создания правовых, экономических, социально-психологических и административных условий для активизации и поддержки отраслей, наиболее эффективно использующих местный социально-экономический потенциал в интересах улучшения качества горожан.

Главное внимание должно быть обращено на обеспечение многоканального финансирования района: не только за счет районного бюджета, но и широкое использование средств населения и внешнего капитала.

Основные показатели, характеризующие стратегические цели Администрации района по экономическому развитию Гдовского района на перспективу до 2010 года:

Доля собственных доходов в доходной части бюджета района:

2001 г. – 38,9 %;

2005 г. – 50 %;

2010 г. – 75 %.

Доля доходов от использования муниципальной собственности в районном бюджете:

2001 г. - 4 %;

2005 г. - 6 %;

2010 г. – 8 %.

Формирование «бюджета развития» за счет средств местного бюджета:

2001 г. – 8000.0 тыс.руб.;

2005 г. – 10000.0 тыс.руб.;

2010 г. - 12000.0 тыс.руб.

Ориентиры градостроительного развития Гдовского района:

Сохранение и повышение уровня обеспеченности горожан услугами учреждений социальной инфраструктуры;
Сохранение и поддержка городской инженерной инфраструктуры;
Повышение и улучшение уровня обеспеченности населения жильем»
Реконструирование территорий нежилого назначения в соответствии с намечаемыми изменениями в структуре занятости, необходимостью создания новых рабочих мест.

Основные показатели, характеризующие стратегические цели Администрации района по градостроительному развитию Гдовского района на перспективу до 2010 года:

Темпы строительства жилья:

2001 г. – 0,5 %;

2005 г. – 1,8 %;

2010 г. – 3,0 %.

Y. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГДОВСКОГО РАЙОНА

Первоосновой и началом решения всех вопросов местного сообщества является местная социально-экономическая политика. Под местной социально-экономической политикой принято понимать взаимосогласованную совокупность ориентиров и целей развития муниципального образования, а также способов их достижения, разработка и практическая реализация которых осуществляется самим местным сообществом и его органами самоуправления.
ГЛАВНЫЙ ОРИЕНТИР: Улучшение качества жизни населения района.

Местную социально-экономическую политику можно подразделить на несколько основных видов: социальную, экологическую, экономическую и тесно связанную с ними градостроительную.

5.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Социальная политика – деятельность субъектов управления различного уровня, направленная на управление социальным развитием общества, на обеспечение материальных и культурных потребностей его членов и на регулирование процессов социальной дифференциации.

Социальная политика регулирует отношение между обществом и отдельными социальными группами. Она призвана разрешать противоречия между несовпадающими интересами различных субъектов, между текущими и перспективными интересами общества.
ВОПРОСАМИ ВЕДЕНИЯ социальной политики являются:

комплексное социально-экономическое развитие района;
обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
улучшение здоровья населения и увеличение продолжительности жизни людей;
содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

охрана общественного порядка;

создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
обустройство и озеленение территории района;
организация утилизации и переработки бытовых отходов;
создание условий для деятельности учреждений культуры;
сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
создание условий для развития культуры и спорта в районе;
организация транспортного обслуживания населения, обеспечение населения услугами связи;
организация, содержание и развитие энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

обеспечение противопожарной безопасности; и т.д.

5.1.1. ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Качество медицинского обслуживания является одним из определяемых факторов состояния здоровья населения.
ЦЕЛЬ: Обеспечение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности населения.
Достижение поставленной цели предполагает решение широкого спектра задач, относящихся к предмету ведения органов местного самоуправления в области здравоохранения.
ЗАДАЧИ:

Сдерживание роста заболеваемости населения и его постепенное снижение.
Проведение преобразований, направленных на повышение эффективности обязательного медицинского страхования.
Обеспечение прав пациента на получение своевременной и качественной медицинской помощи как важное условие повышения уровня здоровья населения.
Формирование и развитие мероприятий по профилактике заболеваний всех слоев населения.
Развитие районных учреждений здравоохранения в соответствии с современными потребностями населения в медицинской помощи.
Формирование районного бюджета в части расходов на здравоохранение в соответствии с нормативами гарантий оказания медицинской помощи населению.
Улучшение медико-санитарной и неотложной медицинской помощи населению.
Повышение квалификации медицинских работников.

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ:

Восстановление и развитие бесплатной вакцинопрофилактики всех групп населения с целью предупреждения инфекционных и опасных заболеваний с использованием выездных бригад (по мере поступления средств из областного бюджета);
Создание системы льгот, стимулирующих развитие страховой медицины в направлении расширения бесплатной медицинской помощи;
Обеспечение права выбора пациентом врача в поликлинике и стационаре для планового лечения;
Проведение ежегодно профилактических обследований детей школ, детских садов, приюта на местах с привлечением специалистов области: нервопатолог, логопед, ортопед, стоматолог, эндокринолог, терапевт, хирург, офтальмолог, отоларинголог;
Введение в средних образовательных школах медицинских пунктов; остальные школы района обслуживаются медицинскими учреждениями по согласованию директоров школ и главного врача района;
Внедрение, оснащение и развитие отделений при районной больнице:

а) дооснащение и развитие отделения функциональной диагностики,

б) открытие современного рентгенодиагностического отделения,

в) внедрение и оснащение лаборатории современным оборудованием;

Создание центра восстановительного лечения в ЦРБ пристройке к зданию. Внедрение отдельных видов восстановительного лечения: лечебная физкультура, массаж, водолечение, сауна, грязелечение;
Направление, ежегодно, на усовершенствование квалификации врачей в институты (3-4 чел.), среднего медицинского персонала в медицинское училище (5-7 чел.);
Обеспечение компьютерной технологией в процессе обследования населения в районной поликлинике.

5.1.2. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Под социальной защитой населения подразумевается как система законодательных, экономических, социальных гарантий, обеспечивающая всем трудоспособным гражданам равные права и условия для повышения своего благосостояния, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям населения – прямую материальную и социально-психологическую поддержку в различных ее формах.
ЦЕЛЬ: Создание условий для реализации социальных гарантий человеку.

Обеспечение средств к жизни нетрудоспособного или ограниченно трудоспособного населения, лиц, попавших в положение уязвимых групп по признакам социального неблагополучия.
К числу основных ЗАДАЧ, решаемых в процессе работы по организации районной системы социальной защиты населения, относятся:

Сохранение и развитие действующей на территории района системы социальной защиты социально-уязвимых слоев населения.
Сохранение и дальнейшее использование оказания адресной социальной помощи социально-неблагополучным гражданам и семьям.
Укрепление гарантий жизнеобеспечения детей, развитие новых социальных технологий поддержки семьи, материнства и детства, особенно в части детей, лишившихся родительского попечения.
Формирование информационных банков данных, содержащих развернутые характеристики лиц, относящихся к категориям социально незащищенных и социально неблагополучных.

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ:

Оказание помощи только действительно нуждающимся гражданам с тем, чтобы помощь была своевременной и достаточной;
Сохранение и поддержка: Центра социального обслуживания с отделениями социальной помощи на дому, срочной социальной помощи, по вопросам семьи, материнства и детства; Черневской больницы социальной помощи; Яммского дома ветеранов;
Открытие отделения специализированной помощи на дому: оказание доврачебной медицинской помощи в надомных условиях пенсионерам и инвалидам, страдающими заболеваниями (на 60 чел.);
Расширение и развитие социального приюта до 30 мест;
Создание дома ночного пребывания на 10 мест;
Улучшение условий проживания в Яммском доме ветеранов (перевод амбулатории в отдельное помещение);
Создание полного банка данных социальной защиты населения отделом социальной защиты населения Администрации района;
Разработка программы по адресной социальной помощи.

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 18

	Программа «Комплексного социально-экономического развития города... Правовое обоснование программы «Комплексного социально-экономического развития города Тобольска до 2020 года» 7		Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные... Тенденции социально-экономического развития республики в 2010 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную...
	Проблемы становления социально-экономического развития германии мударов... Из всех стран Европейского союза выделяется немецкая экономика, которая не только самая крупная, но и наиболее открытая. Рассмотрение...		Программа перспективного развития Муниципального общеобразовательного учреждения Iv. Содержание, сроки и этапы реализации Программы перспективного развития на 2011-2015гг
	Паспорт программы. Наименование программы: «инновационные процессы... Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года		Закон приморского края о стратегии социально-экономического развития Утвердить Стратегию социально-экономического развития Приморского края до 2025 года (прилагается)
	Проект перспективного развития моу «елатомская средняя общеобразовательная школа» Проект перспективного развития школы, разработанный на основе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на 2011-2015...		Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010-2014 годы
	Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического... Рганизаций по развитию мировой экономики, тенденций и состояния конъюнктуры мировых рынков, а также с учетом макроэкономических параметров...		Оценка социально-экономического потенциала регионов как основа формирования... Ой из ключевых проблем является наличие серьезных диспропорций социально экономического развития регионов. Возникает задача разработки...
	Концепция развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов Введение Санкт-Петербургом как в сфере культуры, культурной деятельности, образования в сфере культуры, так и стратегических задач социально-экономического...		Аннотация ооп «Актуальные проблемы политического и социально-экономического... Общая характеристика магистерской программы «Актуальные проблемы политического и социально-экономического развития региона (Китай)»...
	Урока Тема урока Кол-во Территория страны. Неравномерность развития отдельных регионов. Население. Особенности социально-экономического развития: специфика...		Об утверждении программы социально-экономического развития республики... Утвердить Программу социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 годы (далее Программа) (прилагается)
	Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая...		Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая...

Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития

Похожие: