Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития

Скачать 1.75 Mb.

Название	Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития
страница	8/18
Дата публикации	03.03.2015
Размер	1.75 Mb.
Тип	Анализ

100-bal.ru > Экономика > Анализ

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 18

Гдовский край имеет яркое историческое прошлое и богатые культурные традиции, располагает большим количеством живописных мест. Гдовский район граничит с Ленинградской областью, поэтому существует постоянный интерес жителей области и г.Санкт–Петербурга к району как месту для отдыха. Эти факторы определяют потенциальную туристическую привлекательность региона. Развитие сферы туризма в районе возможно при сотрудничестве областной и районной администраций, а также при условии привлечения отечественных и зарубежных инвестиций.
Гдовский район расположен в северной части Псковской области. К нему примыкают: с юга - Псковский, с востока - Плюсский и Стругокрасненский районы, с севера - Ленинградская область.

Западная часть района относится к северо-западному агрохимическому району с мягкой короткой зимой и наиболее длительным, теплым и солнечным вегетационным периодом в области, с пониженным количеством осадков - это район с наилучшими агроклиматическими условиями для произрастания сельскохозяйственных культур.

Особо отмечается наличие достаточно мощных источников полезных ископаемых.

Для развития наиболее перспективных направлений деятельности предприятий района, в частности туризма, рыбного хозяйства немаловажное значение имеет экологическое состояние района.

В районе наблюдается уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу, но увеличение, хоть и незначительное, сбросов в водные объекты. При обнаружении каких-либо фактов нарушений экологической безопасности к предприятиям-нарушителям незамедлительно применяются штрафные санкции.

При общей динамике снижения общей численности населения наблюдается некоторый прирост населения в трудоспособном возрасте, связанный с притоком мигрантов а также создание дополнительных рабочих мест в связи с ростом на берегу Псковского озера рыболовецких и рыбоперерабатывающих хозяйств.

Трудовые ресурсы района характеризуются крайне низким уровнем занятости. В общей численности занятого населения на предприятиях и в организациях доля специалистов и служащих очень мала. Это говорит о низком уровне развития производства, оснащения его современными технологиями, большой доле низкоквалифицированного труда.

Меры по стимулированию и наращиванию промышленного производства должны быть увязаны с мерами по повышению платежеспособности населения. Потребительский спрос концентрируется на продуктах питания и простейших товарах.

Проблемы создания внутреннего рынка для массового производства потребительских товаров могут быть решены только путем поддержания платежеспособности населения. Сейчас перспективы развития имеют предприятия, выпускающие товары народного потребления, производство которых основано на местном сырье.

Основным источником финансового обеспечения развития социальной сферы Гдовского района являются средства, получаемые из бюджетов: областного, районного.
В Гдовском районе отмечается ряд внешних и внутренних положительных факторов и необходимых предпосылок, которые могут стать основой его развития. К ним относятся:
Природно-ресурсные:

лесные ресурсы - основная база для развития лесопромышленного комплекса с высоким уровнем глубокой переработки древесины и выпуском конкурентоспособной продукции;
рыбные ресурсы - основная база для развития рыбоперерабатывающих предприятий;
минерально-сырьевые ресурсы - база для строительной индустрии;
водные, рекреационные ресурсы;
сельскохозяйственные земли;
уникальные исторические, природно-ландшафтные, историко-архитек-турные территории и объекты - база для развития внутреннего и международного туризма.

Экономико-географические:

перерабатывающая промышленность, базирующаяся на местном сырье;
потенциальные возможности сельскохозяйственного производства;
выгодное географическое положение: между г.Псковом и г.Санкт-Петербургом, наличие границы с Эстонией по акватории Чудского озера;
наличие свободных производственных площадей с их последующей реконструкцией и использованием;
наличие свободных земель для застройки;
экологически чистый район;
наличие разветвленной автомобильной транспортной сети, железнодорожного полотна, возможность создания водного сообщения с другими городами и странами.

Социальные:

наличие в основном постоянного населения, адаптированного к условиям жизнедеятельности в районе;
наличие собственного трудового потенциала;
наличие еще незначительного, но все увеличивающего слоя населения, готового к предпринимательской деятельности, адаптированного к условиям формирующейся рыночной экономики.

Институционные:

конституционно определены разграничения прав ведения между различными органами власти;
в результате приватизации, акционирования создана смешанная экономика с преобладанием негосударственного сектора с многообразными организационно-правовыми формами собственности;
развивается малый бизнес и предпринимательство;
создана минимальная необходимая законодательная база для деятельности органов местного самоуправления.

Основные возможные факторы торможения и ограничения использования социально-экономического потенциала:

структурный кризис экономики, усугубляющийся низкой эффективностью производства и неконкурентоспособностью многих видов производимой продукции, отсутствием инвестиций;
слабое развитие рыночной инфраструктуры;
отсутствие комплексной системы развития и поддержки предприятий и отраслей экономики;
рост взаимных неплатежей, задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по выплате заработной платы, пособий;
наличие сельских населенных пунктов с единственным структурообразующим предприятием и низким уровнем развития социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства;
преимущественно малоэффективное сельскохозяйственное производство, требующее значительной финансовой государственной поддержки;
ежегодное уменьшение трудоспособного населения;
естественная убыль населения;
низкий жизненный уровень населения;
слаборазвитая социальная и инженерно-производственная инфраструктура;
слабая активность внешних инвесторов;
высокий износ оборудования на предприятиях лесоперерабатывающей промышленности;
низкий уровень бизнес-планирования на промышленных предприятиях;
неразвита инфраструктура туризма в районе;
изменение паритета цен на горюче-смазочные материалы и сельскохозяйственную продукцию;
отсутствие государственной системы закупок сельскохозяйственной продукции.

Вывод: Гдовский район имеет немалый стартовый социально-экономический потенциал, который позволяет при умелом его использовании рассчитывать на оздоровление, стабилизацию, а затем на подъем экономики и ее расширенное производство.

Это связано с удобным географическим положением района, а также с наличием в нем:

нескольких крупных и средних предприятий, которые не только концентрируют подавляющую часть производства промышленной продукции, но и способны успешно решать вопросы реорганизации производства, в соответствии с современными требованиями конкурентоспособности, как на отечественном, так и на внешних рынках;
достаточного трудового потенциала;
наличие запасов природно-сырьевых ресурсов.

II. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГДОВСКОГО РАЙОНА

Главный стратегический ориентир развития Гдовского района на период до 2010 года и дальнейшую перспективу состоит в обеспечении устойчивого роста качества жизни населения.

Поэтому перспективное социальное развитие необходимо стратегически ориентировать на:

нормализацию и улучшение демографической ситуации;

совершенствование медицинского обслуживания населения;

повышение качества трудового потенциала, обеспечение эффективной и рациональной занятости населения;

совершенствование политики социальной защиты населения, заметное улучшение материального положения и условий жизни населения района;

улучшение и развитие социальной инфраструктуры;

активизацию молодежной политики;
развитие и совершенствование новейших образовательных культурно-просветительных программ;

формирование, создание и развитие условий для участия людей в социальных, культурных, образовательных инициативах, в системе местного самоуправления;

сохранение и улучшение в районе природной среды обитания, водных ресурсов;

развитие и улучшение состава и благоустройства жилищного фонда , повышение уровня обеспеченности населения жильем.

Основные показатели, характеризующие стратегические цели Администрации района по улучшению качества жизни населения на перспективу до 2010 года:

Ожидаемая продолжительность жизни:

2001 год - 67,4 лет

2006 год - 67,5 - 68,0 лет

2010 год - 68,5 лет
Показатели ожидаемой продолжительности жизни, общей смертности непосредственно связаны между собой и обусловлены действием ряда общих факторов: ослабление здоровья населения, ухудшение системы здравоохранения, питание людей, последствия социально-экономического кризиса в обществе. Во временном горизонте до 2010 года есть возможность приостановить их негативное действие. Это создает основание выхода по ожидаемой продолжительности жизни в 2006 году на более высокий уровень.

Общая смертность:

2001 год - 20,5 чел. на 1000 населения

2006 год - 19,1 чел. на 1000 населения

2010 год - 13,6 чел. на 1000 населения.
По показателю общей смертности населения в 2006 году выйти на среднеобластной показатель, в 2010 году - на среднероссийский.

Денежные доходы населения:

2001 год - 450 - 550 рублей

2005 год - 700 - 800 рублей

2008 год - 950 - 1100 рублей

2010 год - 1300 - 1500 рублей.
Рост планируемого уровня доходов до 2010 года в 4 – 5 раз, исходя из реальных доходов населения 2000 года.

Удельный вес затрат на питание в доходах населения:

2001 год - 62 - 60 %

2005 год - 48 - 46 %

2008 год - 36 - 34 %

2010 год - 24 - 26 %.
Снижение удельного веса затрат на питание обусловлен ростом доходов населения.

Уровень безработицы:

2001 год - 3,2 %

2003 год - 3,0 %

2005 год - 2,8 %

2008 год - 2,6 %

2010 год - 2.5 %.

Ориентиры реформирования и развития городского хозяйства:

снижение расходов бюджета района на содержание городского хозяйства;
повышение уровня жилищной обеспеченности;
обеспечение соответствия структуры жилого фонда составу семей;
повышение качества жилья;
снижение очереди на получение муниципального жилья;
повышение уровня технического содержания жилого фонда;
повышение уровня надежности инженерных систем города;
обеспечение потребностей населения в холодной воде, горячем водоснабжении, теплоснабжении, электроэнергии, телефонной связи;
повышение качества коммунальных услуг по водо-, газо-, электро- и теплоснабжению;
повышение качества содержания улиц и внутриквартальных территорий;
повышение уровня обеспеченности населения зелеными насаждениями;
улучшение системы санитарной очистки в городе;
улучшение транспортного обслуживания населения.

Основные показатели, характеризующие стратегические цели Администрации района по развитию городского хозяйства на перспективу до 2010 года:

Уровень жилищной обеспеченности:

2001 год - 10,3 кв.м жилой площади на 1 чел.;

2006 год - 11,4 кв.м жилой площади на 1 чел.;

2010 год - 12,1 кв.м жилой площади на 1 чел.

Потребность_населения_в_воде:

2001 г. - 250 л/чел. в сутки;

2005 г. - 270 л/чел. в сутки;

2010 г. - 290 л/чел. в сутки.

Потребность_населения_в_тепле:

2001 г. – 2,0 ГКал/чел. в год;

2005 г. – 2,2 ГКал/чел. в год;

2010 г. – 2,4 ГКал/чел. в год.

Потребность_населения_в_электроэнергии:

2001 г. - 50 кВт час/чел. в месяц;

2005 г. - 60 кВт час/чел. в месяц;

2010 г. - 70 кВт час/чел. в месяц.

Уровень_обеспеченности_населения_зелеными_насаждениями:

2001 г. – 1,7 кв.м/чел.;

2005 г. – 2,0 кв.м/чел.;

2010 г. – 2,3 кв.м/чел.
III. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЫБОР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГДОВСКИЙ РАЙОН”

Экономика Гдовского района в обозримой перспективе будет ориентирована на потребности внутреннего и внешнего рынков с приоритетом продуктов углубленной переработки древесины, рыбы. Одновременно сформируются предпосылки для ускоренного развития сельского хозяйства и инфраструктуры туризма. Развитие будет осуществляться за счет рационального природопользования, реализации историко-культурных возможностей.

Оценка стартовых условий, факторов и предпосылок перспективного развития Гдовского района, возможное их применение в рассматриваемой перспективе позволяют предложить следующий набор намеченных к реализации стратегических функций.

Факторный анализ функций, предлагаемых в состав стратегического выбора Гдовского района:
3.1. ПРОМЫШЛЕННАЯ ФУНКЦИЯ
3.1.1 ЛЕСОЗАГОТОВКА И ПЕРЕРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ
Таблица 3.1.

Факторы роста	Факторы торможения
1. Наличие сырьевой базы (ежегодная расчетная лесосека 435 тыс.куб.м) /внутренний фактор/.	1. Высокий износ оборудования на предприятиях перерабатывающей промышленности /внутренний фактор/.
2. Наметившаяся тенденция роста объемов производства в 2000 году /внутренний фактор/.	2. Недостаток оборотных средств /внутренний фактор/.
3. Наличие трудового потенциала для развития перерабатывающей промышленности /внутренний фактор/.	3. Низкий уровень бизнес-планирования /внутренний фактор/.
4. Наличие развитой транспортной сети – автомобильная и железная дороги, порт на берегу Чудского озера /внутренний фактор/.	4. Низкая активность инвесторов /внешний фактор/.
5. Участие иностранного капитала в создании совместных предприятий /внешний фактор/.	5. Недостаточное лесовоспроизводство /внутренний фактор/.
6. Наличие свободных производственных площадей с их последующей реконструкцией и использованием /внутренний фактор/.	6. Отсутствие передовых технологий по заготовке и переработке древесины /внутренний фактор/.
7. Стабильное поступление платежей за пользование лесным фондом в связи с передачей лесфонда в аренду лесопользователям (арендная плата вносится в размере 1/12 от годовых платежей ежемесячно до 15 числа каждого месяца) /внутренний фактор/.
8. Наличие внутреннего и внешнего рынка сбыта продукции /внутренний фактор/.

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 18

	Программа «Комплексного социально-экономического развития города... Правовое обоснование программы «Комплексного социально-экономического развития города Тобольска до 2020 года» 7		Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные... Тенденции социально-экономического развития республики в 2010 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную...
	Проблемы становления социально-экономического развития германии мударов... Из всех стран Европейского союза выделяется немецкая экономика, которая не только самая крупная, но и наиболее открытая. Рассмотрение...		Программа перспективного развития Муниципального общеобразовательного учреждения Iv. Содержание, сроки и этапы реализации Программы перспективного развития на 2011-2015гг
	Паспорт программы. Наименование программы: «инновационные процессы... Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года		Закон приморского края о стратегии социально-экономического развития Утвердить Стратегию социально-экономического развития Приморского края до 2025 года (прилагается)
	Проект перспективного развития моу «елатомская средняя общеобразовательная школа» Проект перспективного развития школы, разработанный на основе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на 2011-2015...		Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010-2014 годы
	Пояснительная записка о прогнозе долгосрочного социально-экономического... Рганизаций по развитию мировой экономики, тенденций и состояния конъюнктуры мировых рынков, а также с учетом макроэкономических параметров...		Оценка социально-экономического потенциала регионов как основа формирования... Ой из ключевых проблем является наличие серьезных диспропорций социально экономического развития регионов. Возникает задача разработки...
	Концепция развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов Введение Санкт-Петербургом как в сфере культуры, культурной деятельности, образования в сфере культуры, так и стратегических задач социально-экономического...		Аннотация ооп «Актуальные проблемы политического и социально-экономического... Общая характеристика магистерской программы «Актуальные проблемы политического и социально-экономического развития региона (Китай)»...
	Урока Тема урока Кол-во Территория страны. Неравномерность развития отдельных регионов. Население. Особенности социально-экономического развития: специфика...		Об утверждении программы социально-экономического развития республики... Утвердить Программу социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 годы (далее Программа) (прилагается)
	Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая...		Рабочая программа дисциплины «Градостроительное планирование» Целью данного курса является то, что бакалавры должны овладеть знаниями социально-экономических проблем градостроительства, социально-экономическая...

Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития

Похожие: