Скачать 0.62 Mb.
|
9. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В 2008 году темп роста налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Кемеровской области составил соответственно 141,4 и 140,4 процента (рисунок 59). Рисунок 59. Динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области, % к предыдущему году Объем налоговых поступлений увеличился в бюджетах всех муниципальных образований области. Наиболее значительный их рост (на 30 и более процентов) сложился в городах Анжеро-Судженске, Березовском, Калтане, Полысаево, Прокопьевске, Беловском, Новокузнецком, Прокопьевском и Топкинском районах (рисунок 60). Рисунок 60. Динамика налоговых доходов бюджетов муниципальных образований, % к предыдущему году Динамика неналоговых доходов в местные бюджеты также сложилась положительно по всем муниципальным образованиям, за исключением города Анжеро-Судженска, Беловского и Топкинского районов, где их снижение по отношению к уровню 2007 года составило 27, 35 и 28 процентов соответственно. В некоторых городских округах и муниципальных районах объем неналоговых поступлений в местные бюджеты вырос в два и более раза, так, например, в городе Калтане, Осинники, Прокопьевске, Тайге, Мариинском, Тяжинском, Юргинском, Яйском, Яшкинском районах он вырос в 2,2 - 4,8 раза (рисунок 61). Рисунок 61. Динамика неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, % к предыдущему году При этом только в трех муниципальных образованиях Кемеровской области доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в 2008 году доминировала над суммами финансовой поддержки из областного бюджета: в пгт Краснобродский, Прокопьевском и Новокузнецком районах, где собственные доходы составили соответственно 58, 64 и 51 процент от общей суммы бюджетных доходов. На 30-40 процентов покрываются доходы бюджета за счет собственных средств в городах Белово, Кемерово, Киселевске, Междуреченске, Мыски и Новокузнецке. Самый низкий уровень собственных доходов бюджета сложился в Ижморском, Промышленновском, Тяжинском, Чебулинском и Яйском районах, где менее 10 процентов бюджетных доходов складывается за счет внутренних ресурсов (рисунок 62). Рисунок 62. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, % Доля затрат на содержание органов местного самоуправления в расходной части бюджетов муниципальных образований имеет достаточно большой разброс: по городам она колеблется в диапазоне от 2 % в гг.Осинники и Прокопьевске до 7,3 процента в пгт Краснобродский, по районам – от 4,4 процента в Таштагольском до 11,4 процента в Ленинск-Кузнецком (рисунок 63). Рисунок 63. Доля расходов бюджета муниципального образования на органы местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета, % Анализ затрат на содержание органов местного самоуправления в расчете на душу населения показал, что жителям муниципальных районов содержание местных органов власти в среднем обходится дороже, чем жителям городских округов. Если на каждого жителя городского округа в год приходится от 513 рублей в городе Прокопьевске до 1929 рублей в пгт Краснобродский бюджетных расходов на содержание муниципалитетов, то в муниципальных районах эта сумма составляет от 1209 рублей в Промышленновском районе до 2872 рублей в Ленинск-Кузнецком районе (рисунок 64), что совершенно закономерно, так как при меньшей численности населения в муниципальных районах должно быть обеспечено представительство всех органов, посредством которых осуществляется местное самоуправление. Рисунок 64. Расходы бюджета на содержание органов местного самоуправления в расчете на душу населения, рублей В результате по итогам 2008 года неэффективное расходование бюджетных средств в сфере «Организация муниципального управления» отмечено в городах Калтане, Междуреченске, Тайге и пгт Краснобродский, а также в Беловском, Ижморском, Кемеровском, Крапивинском, Ленинск-Кузнецком, Новокузнецком, Тисульском, Топкинском, Тяжинском и Чебулинском районах. Наибольший объем нерационально расходуемых средств в расчете на одного жителя муниципального образования в сфере муниципального управления отмечен в Ленинск-Кузнецком районе – 1111 рублей, пгт Краснобродский – 945 рублей, Беловском и Ижморском районах – 683 и 571 рубль соответственно. По муниципальным образованиям рейтинг сложился следующим образом:
Рейтинг муниципальных округов в сфере «Организации муниципального управления» представлен на схеме 8. Городские округа: Муниципальные районы: Схема 8. Рейтинг муниципальных округов в сфере «Организации муниципального управления» Рейтинг муниципальных образований по комплексной оценке сложился следующим образом:
Городские округа: Муниципальные районы: Схема 9. Рейтинг муниципальных образований по комплексной оценке |
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 февраля 2013 г. №138-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления... | Доклад Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... План мероприятий по проведению в 2013 году в Кемеровской области Года охраны окружающей среды утвержден распоряжением Коллегии Администрации... | Кузбассвузиздат Кемеровской области и направляется Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области, Главному федеральному... | ||
Отчет о проведении мероприятий Года охраны окружающей среды в 2013 году План мероприятий по проведению в 2013 году в Кемеровской области Года охраны окружающей среды утвержден распоряжением Коллегии Администрации... | Доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области о... Охватывают даже 1% от ежегодного объема образующихся отходов | ||
Доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области материнский... Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в прокуратуру... | Доклад Работа по патриотическому воспитанию граждан является одним из приоритетных направлений органов исполнительной, законодательной власти... | ||
Таштагольский муниципальный район администрация таштагольского муниципального... Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением... | Доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области о... Кемеровской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне | ||
Доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования... Публичный доклад подготовлен управлением образования администрации Калининского района, заслушан на заседании коллегии управления... | Е. В. Теплова Т. В. Вершинина «02» сентября 2013г. «02» сентября 2013г Кемеровской области, 77 годовщине города Киселевска, году семьи, 68-летию Победы в великой отечественной войне, дню шахтера, интернациональному... | ||
Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля в свердловской области в 2013 году | В управлении стратегического развития Администрация Кемеровской области объявляет конкурс на формирование кадрового резерва государственной гражданской службы Кемеровской... | ||
Сводный план мероприятий Администрации Томской области и иных исполнительных... Награждение победителей областного конкурса детского творчества «Мир глазами детей» | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |