II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели,
отражающие ход её выполнения
Целью Программы является повышение уровня надежности поставки коммунальных ресурсов и эффективности деятельности организаций коммунального хозяйства при обеспечении доступности коммунальных услуг для населения.
Для достижения поставленной цели к 2015 г. должны быть решены следующие задачи:
1. Увеличение объема привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.
2. Повышение эффективности деятельности организаций тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы приведены в Приложении № 2.
Срок реализации Программы – 2013-2015 годы.
По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года.
III. Мероприятия Программы
Реализация задач Программы будет осуществляться посредством стимулирования модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства путем предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях организациям коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры (далее – субсидии региональным бюджетам).
Субсидии региональным бюджетам предоставляются в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долгосрочных кредитов, полученных в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на осуществление мероприятий, предусмотренных региональными программами комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятия Программы в соответствии с требованиями, приведенными в Приложении № 5 к Программе (далее – региональные программы).
За счет средств федерального бюджета осуществляется софинансирование указанных расходов субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат организациям коммунального хозяйства на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации в части возмещения части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры (Приложение к Программе № 4) (далее – Правила предоставления и распределения субсидий региональным бюджетам).
Субъектом Российской Федерации предоставляются субсидии организациям коммунального хозяйства на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры в рамках мероприятий, предусмотренных региональными программами (далее – субсидии организациям).
Региональная программа является программой строительства, реконструкции и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этой системы и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, а также повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг). Региональная программа создается субъектом Российской Федерации на основе утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Региональная программа утверждается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Требования к составу региональной программы, предъявляемые в соответствии с настоящей Программой, приведены в приложении № 5 к Программе.
Отбор региональных программ, на поддержку мероприятий которых предусматривается выделение средств федерального бюджета, будет осуществляться ежегодно в 2013-2015 годах Минрегионом России в соответствии с порядком и условиями отбора региональной программы для целей реализации Программы, утверждаемыми Минрегионом России.
Минрегион России определяет сроки и порядок проведения отбора, а также разрабатывает организационные документы: формы заявок и требования к их составлению, методику оценки заявок, в том числе методику оценки выполнения плана использования субсидии, условия проведения отбора с учетом положений настоящих Правил, порядок утверждения результатов конкурсного отбора.
Вышеуказанные документы размещаются на официальном сайте Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет не позднее 60 календарных дней до даты объявления о проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации.
Реализация данного мероприятия будет проводиться с 2013 по 2015 годы. В реализации мероприятия будут заинтересованы частные организации, осуществляющие деятельность в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Результатом реализации указанных мероприятий Программы будет создание благоприятных институциональных и финансовых условий для частных инвестиций в объекты системы коммунальной инфраструктуры, предусматривающих возвратность, приемлемый уровень доходности и гарантированность вложения средств, что, в свою очередь, позволит снизить ресурсоснабжающим организациям долю потерь коммунальных ресурсов в централизованных системах ресурсоснабжения, а также количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.
|
