Федеральная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2015 годы» Паспорт
Скачать 445.75 Kb.
|
ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМВ региональные программы должны быть включены следующие разделы: 1) Паспорт программы. 2) Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры, включающие в себя целевые показатели Программы. 3) Сводная программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей. 4) Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения. 5) Перечень ресурсоснабжающих организаций (мероприятий) - перспективных получателей субсидий в рамках реализации Программы, по которым предполагается субсидирование процентных ставок. 6) Управление программой. В состав раздела 1 «Паспорт программы» программного документа рекомендуется включить таблицу с основными параметрами программы, в том числе: наименование программы; основание для разработки программы; заказчик программы; разработчик программы; цель программы; задачи программы; важнейшие целевые показатели программы; сроки и этапы реализации программы; объемы и источники финансирования программы. В состав раздела 5 «Управление программой» программного документа включаются в том числе следующие подразделы: ответственный за реализацию программы; план-график работ по реализации программы (включая сроки разработки технических заданий для организаций коммунального комплекса, утверждения тарифов, принятия решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе на концессию и т.д.); порядок предоставления отчетности по выполнению программы; порядок и сроки корректировки программы. Региональные программ также должна содержать обосновывающие материалы, включающие в том числе следующие разделы: 1) Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры. 2) Характеристика состояния и проблем в реализации энерго- и ресурсосбережения и учета и сбора информации. 3) Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры. 4) Перспективные схемы электроснабжения субъекта Российской Федерации. 5) Перспективная схема теплоснабжения субъекта Российской Федерации. 6) Перспективная схема водоснабжения субъекта Российской Федерации. 7) Перспективная схема водоотведения субъекта Российской Федерации. 8) Перспективная схема обращения с твердыми бытовыми отходами субъекта Российской Федерации. 9) Общая программа проектов. 10) Финансовые потребности для реализации программы. 11) Организация реализации проектов. 12) Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги. 13) Заключенные договора, предусматривающие передачу в концессию или долгосрочную аренду объектов энергетической, коммунальной инфраструктуры субъекта Российской Федерации. Все прогнозные показатели в обосновывающих материалах приводятся с 2012 по 2015 год ежегодно. В разделе «Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры» обосновывающих материалов рекомендуется проводить анализ отдельно по каждой системе и включить следующие подразделы: описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями; анализ существующего технического состояния системы ресурсоснабжения. анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы (обеспечиваются ли необходимые объемы ремонтов и развития), платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы. В состав раздела "Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения и учета и сбора информации" обосновывающих материалов включается в том числе: анализ состояния энергоресурсосбережения в субъекте Российской Федерации, в том числе наличие обоснованной программы мер и источников финансирования мероприятий по энергоресурсосбережению в многоквартирных домах, организациях, финансируемых из бюджета, муниципальных организациях; анализ состояния учета потребления ресурсов, используемых приборов учета и программно-аппаратных комплексов. В составе раздела «Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры» обосновывающих материалов необходимо обосновать перечень и количественные уровни тех целевых характеристик систем коммунальной инфраструктуры, которые должны быть достигнуты на каждом этапе программы. В составе раздела «Общая программа проектов» обосновывающих материалов надлежит представить совокупную программу инвестиционных проектов по всем системам ресурсоснабжения, в области энергоресурсосбережения (включая установку приборов учета), обоснованных в других разделах обосновывающих материалов. В составе раздела «Финансовые потребности для реализации программы» обосновывающих материалов приводится в том числе обоснование ежегодной динамики совокупной потребности в капитальных вложениях для реализации всей программы инвестиционных проектов; В составе раздела «Организация реализации проектов» обосновывающих материалов приводятся различные варианты организации проектов (групп проектов), вошедших в общую программу проектов: проекты, реализуемые действующими организациями; проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по концессионным соглашениям); проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципальных образований или субъекта Российской Федерации; проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций. В разделе «Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги» обосновывающих материалов необходимо привести: расчет прогнозного совокупного платежа населения субъекта Российской Федерации за коммунальные ресурсы на основе прогноза спроса с учетом энергоресурсосбережения и тарифов (платы (тарифа) за подключение (присоединение) без учета льгот и субсидий; сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения по доходным группам и расчет прогнозной потребности в социальной поддержке и размера субсидий на оплату коммунальных услуг, с учетом действующих федеральных и региональных стандартов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, федеральных и региональных стандартов социальной нормы площади жилого помещения, действующих нормативных документов о порядке определения размера субсидий на оплату коммунальных услуг; проверку доступности тарифов на коммунальные услуги для населения для каждого года периода, на который разрабатывается программа, путем сопоставления рассчитанных показателей и критериев доступности. Программа не считается обоснованной, если ее параметры не соответствуют критериям доступности. При разработке региональной программы субъект Российской Федерации консолидирует потребности муниципальных образований, расположенных на его территории, в развитии коммунальной инфраструктуры, в том числе параметры спроса на все коммунальные ресурсы, требования по надежности и качеству поставки коммунальных ресурсов и эффективности их производства и транспортировки. Региональная программа также должна предусматривать достижение интегральных эффектов за счет реализации межмуниципальных проектов. В целях проверки доступности для граждан стоимости всех коммунальных услуг с учетом затрат на реализацию предложенной РПКР делается прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов и осуществляется проверка прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности. Региональные программы должны содержать целевые индикаторы и показатели их реализации, предусмотренные в приложении № 2 к Программе. Региональная программа должна содержать сведения об исполнении Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. № 1493-р, в части компетенции субъекта Российской Федерации. |
Похожие:
 | О создании Общественного совета по вопросам реформирования жилищно-коммунального... В целях содействия реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения общественного участия, при решении вопросов жилищно-коммунального... | | Доклад на расширенное заседание коллегии при департаменте жилищно-коммунального... ... |
| Методическое пособие «Реформа жилищно-коммунального хозяйства» России. В основу работы положен принцип рассмотрения жилищно-коммунального хозяйства как сложной многоуровневой институциональной... | | Федеральная целевая программа «Бронхиальная астма» (2011-2015 годы)... Федеральное медико-биологическое агентство; (фгу научно-исследовательский институт пульмонологии) |
 | Комплексная программа воспитания и социализации обучающихся на 2013-2015... Комплексная программа воспитания и социализации обучающихся ау спо «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства... | | Позвольте Вам представить Доклад о проекте бюджета министерства энергетики... Джета в пределах полномочий, закрепленных за министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее... |
| Содержание Введение Реформа жилищно-коммунальной сферы РФ. Анализ... Характеристика муп «Управление городского хозяйства» г. Пятигорска. Анализ ценовой и тарифной политики муп | | Департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства... ... |
| Краткое содержание Введение Жкх москвы. Общественного совета Москвы и Вольного экономического общества Москвы по вопросам реформирования жилищно-коммунального... | | Федеральная целевая программа «русский язык» на 2011-2015 годы Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы. Сборник материалов по опк. Кемерово 2012 (Диск 1) | | Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического... Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2011... |
| Администрация должанского района постановление В целях сохранения социальной стабильности при осуществлении преобразований в жилищно-коммунальной сфере района в соответствии с... | | Программа по профориентации учащихся «Мой выбор» Целевая программа по профориентации «Мой выбор» для учащихся моу «Харпская сош» на 2013-2015 годы» (далее Программа) разработана... |
| Утверждена Долгосрочная программа деятельности и развития государственной корпорации – фонда содействия реформированию жилищно-коммунального... | | Об утверждении областной целевой программы В соответствии с постановлением Правительства области от 26. 11. 2008 n 626-п "о концепции областной целевой программы "Реформирование... |
