Федеральная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2015 годы» Паспорт

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации в части возмещения части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях организациям коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий региональных программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры (под модернизацией и развитием системы коммунального инфраструктуры в целях реализации настоящей Программы понимаются строительство, реконструкция, закупка и модернизация оборудования, капитальный ремонт) (далее соответственно – субсидии региональным бюджетам, региональная программа ). Субсидии региональным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ. 2. Субсидии предоставляются Министерством регионального развития Российской Федерации (далее – Минрегион России) в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минрегиону России на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии региональным бюджетам является наличие утвержденной региональной программы, содержащей мероприятий по возмещению части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры. Порядок, сроки и условия отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий региональным бюджетам устанавливаются Минрегионом России. 3. Субсидии региональным бюджетам используются на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, предоставленным кредитными организациями не ранее 1 января 2012 года организациям либо планируемым к предоставлению, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере тепло- или водоснабжения, водоотведения или очистки сточных вод, на модернизацию и развитие системы коммунальной инфраструктуры в рамках утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы систем коммунального комплекса: водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, теплоснабжения. В случае если кредит выдан ресурсоснабжающей организации до даты подачи заявки субъектом Российской Федерации, то потребность субъекта Российской Федерации подтверждается помимо прочего кредитными договорами, в случае если кредит на момент подачи заявки не выдан – потребность субъекта Российской Федерации подтверждается согласием кредитной организации по форме, определенной Минрегионом России. Возмещение затрат ресурсоснабжающей организации на уплату процентов по кредитам производится в соответствии со следующими условиями: 1) Наличие в кредитном договоре, заключенном между организацией коммунального хозяйства (далее – заемщик) и кредитной организацией, (далее – кредитный договор) обязательств заемщика по модернизации и развитию систем коммунального комплекса, на финансирование которых предоставляется кредит, в рамках утвержденной инвестиционной программы заемщика. 2) Своевременное исполнение заемщиками текущих обязательств, предусмотренных кредитным договором, в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита, подтвержденное в соответствии с формой, утвержденной Минрегионом России. 3) Возмещение затрат, возникших в связи с уплаченной просроченной ссудной задолженностью, не производится. 4) Заемщиком должны быть представлены в течение 30 календарных дней после заключения кредитного договора с кредитной организацией в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие документы: а) заявление о возмещении затрат; б) копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, предоставившей кредит; в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему; г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат по форме, утверждаемой Минрегионом России. 5) Заемщик для получения возмещения затрат в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие документы: а) заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита; б) выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита; в) заверенные заемщиком и кредитной организацией документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита; г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат по форме, утверждаемой Минрегионом России; д) справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды. 6) Кредит получен ресурсоснабжающей организацией в валюте Российской Федерации; 7) Возмещение ресурсоснабжающей организации за счет средств федерального бюджета производится в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долгосрочных кредитов, полученных в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на осуществление мероприятий, предусмотренных региональными программами. В случае если значение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации больше, чем значение процентной ставки по кредиту, выданному кредитной организацией (далее – ставка по кредиту) размер возмещения определяется как одна вторая ставки по кредиту. 4. Субсидии организации коммунального хозяйства не предоставляются ресурсоснабжающим организациям, являющимся унитарными предприятиями, а также организациям, управление которыми осуществляет субъект Российской Федерации или муниципальное образование. В случае, если региональной программой предполагается предоставление субсидии под определенное мероприятие, а организация – получатель субсидии не может быть определена на этапе разработки региональной программы, субсидия организации коммунального хозяйства должна быть предоставлена субъектом Российской Федерации любой ресурсоснабжающей организации, реализующей указанное мероприятие. 5. Субсидии региональным бюджетам предоставляются по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, региональные программы которых удовлетворяет требованиям к составу региональной программы в соответствии с приложением № 5 к настоящей Программе. 6. Субсидии региональным бюджетам предоставляются на следующих условиях: 1) Наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ на софинансирование которых предоставляется субсидия. 2) Наличие утвержденной региональной программы, разработанной в соответствии с требованиями к региональным программам, приведенными в приложении № 5, и включающей мероприятия по модернизации и развитию систем коммунальной инфраструктуры, в рамках которых предоставляется субсидия, а так же показателей результативности, предусмотренных Приложением 2 Программы. 3) Наличие уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию региональных программ и координирующего взаимодействие органов тарифного регулирования, развития коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса и инвесторов. 4) Наличие документов, утвержденных субъектом Российской Федерации во исполнение нормативно-правовых документов Российской Федерации, в соответствии с перечнем, определяемым Минрегионом России при утверждении порядка, сроков и условий отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий региональному бюджету. 5) Обязательство субъектов Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Минрегионом России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой Минрегионом России (далее – соглашение). 6) Субсидии региональным бюджетам предоставляются в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы долгосрочных кредитов, полученных в кредитных организациях организациями коммунального хозяйства в валюте Российской Федерации на осуществление мероприятий, предусмотренных региональными программами. В случае если значение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации больше, чем значение процентной ставки по кредиту, выданному кредитной организацией (далее – ставка по кредиту) размер субсидии региональному бюджету определяется как одна вторая ставки по кредиту. 7. Распределение и перераспределение субсидий региональным бюджетам между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. 8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, на софинансирование мероприятия региональных программ, определяется по формуле:  (1) (2) где: Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на мероприятие региональных программ; V - общий размер субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год в федеральном бюджете в рамках Программы; Pi - потребность i-того субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, направляемых на софинансирование региональных программ; Iref – ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, утвержденная им на дату объявления отбора в соответствующем году. В случае если значение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации больше, чем значение процентной ставки по кредиту к расчету принимается значение ставки по кредиту; Di - объем привлекаемых (привлеченных) заемных средств и кредитов (заемных средств) мобилизованных ресурсоснабжающими предприятиями, осуществляющими свою деятельность в рамках заключенных договоров, предусматривающих передачу в концессию (и)или долгосрочную аренду объектов энергетической, коммунальной инфраструктуры в i-м субъекте Российской Федерации; m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил. В случае, если значение Ci соответствует заявленной потребности субъекта или превышает его, то объем субсидии устанавливается в соответствии с заявленной потребностью субъекта. В случае, если значение Ci меньше заявленной потребности субъекта Российской Федерации - расчетный объем предоставляемой субсидии устанавливается в соответствии с вышеуказанным расчетом. 9. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятия региональных программ определяется по формуле: (3) (4) где: Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидий на реализацию региональной программы; Fi – размер средств консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации, направляемы на финансирование мероприятия региональной программы; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»; Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии подлежит уменьшению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации пропорционально размеру субсидии, определенному в соответствии с настоящими Правилами. 10. В случае сокращения объема субсидии региональным бюджетам из-за невыполнения субъектом Российской Федерации условий по софинансированию в текущем финансовом году или отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год объеме такие средства перераспределяются (при наличии потребности, определяемой на основании письменного обращения уполномоченного органа высшей исполнительной власти субъекта Российской Федерации) между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их получение, в соответствии с порядком проведения отбора региональных программ и в соответствии с настоящими Правилами. Высвободившиеся средства перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий пропорционально размеру субсидии региональным бюджетам, определенному в соответствии с настоящими Правилами. 11. Предоставление субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий региональных программ осуществляется посредством заключения между Минрегионом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, форму которого утверждает Минрегион России. 12. Соглашение, указанное в пункте 6 настоящих Правил, должно содержать следующие положения: а) размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации условия ее предоставления и расходования; б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, с учетом установленного уровня софинансирования; в) значения показателей результативности предоставления субсидии; г) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидий; д) обязательство о представлении высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии; е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидий; ж) сроки, и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия; з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; и) гарантию субъекта Российской Федерации исполнить обязательства, накладываемые Программой, перед ресурсоснабжающими предприятиями, победителями конкурсов на заключение концессионных соглашений; к) наличие нормативно-правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которых предоставляется субсидия; л) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии; м) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии. Оценка эффективности использования субсидии субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году осуществляется Минрегионом России на основании сравнения фактически достигнутых показателей результативности предоставления субсидии с плановыми: 1) объем потерь ресурсов в централизованных системах тепло-, водоснабжения, водоотведения; 2) количество аварий и инцидентов при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов. 13. В целях подтверждения участия в мероприятиях, а также определения размера и сроков перечисления средств в пределах предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в сроки, которые установлены указанным Министерством. В заявке о перечислении субсидии указываются следующие сведения: а) запрашиваемый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии); б) размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий; в) сроки принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (муниципального образования), устанавливающего в необходимом объеме расходное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию мероприятий; г) предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию мероприятий. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, Минрегионом Росиии может быть принято решение о сокращении объема субсидии, предоставляемой на текущий финансовый год, из расчета 1 процента объема субсидии за каждый процент недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии. Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их получение пропорционально заявленной потребности. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке. 14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, потребность в котором отсутствует, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. В случае если неиспользованный остаток субсидий региональным бюджетам не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток средств подлежит взысканию в доход федерального бюджета в установленном порядке. 15. При наличии потребности в остатке субсидий, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона России может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 16. Субсидия региональным бюджетам в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Минрегионом России и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. 18. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно до 31 декабря предоставляют в Минрегион России отчетность об исполнении условий предоставления субсидий. Приложение № 5 к федеральной целевой программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2015 годы»

Похожие:

	О создании Общественного совета по вопросам реформирования жилищно-коммунального... В целях содействия реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения общественного участия, при решении вопросов жилищно-коммунального...		Доклад на расширенное заседание коллегии при департаменте жилищно-коммунального... ...
	Методическое пособие «Реформа жилищно-коммунального хозяйства» России. В основу работы положен принцип рассмотрения жилищно-коммунального хозяйства как сложной многоуровневой институциональной...		Федеральная целевая программа «Бронхиальная астма» (2011-2015 годы)... Федеральное медико-биологическое агентство; (фгу научно-исследовательский институт пульмонологии)
	Комплексная программа воспитания и социализации обучающихся на 2013-2015... Комплексная программа воспитания и социализации обучающихся ау спо «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства...		Позвольте Вам представить Доклад о проекте бюджета министерства энергетики... Джета в пределах полномочий, закрепленных за министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее...
	Содержание Введение Реформа жилищно-коммунальной сферы РФ. Анализ... Характеристика муп «Управление городского хозяйства» г. Пятигорска. Анализ ценовой и тарифной политики муп		Департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства... ...
	Краткое содержание Введение Жкх москвы. Общественного совета Москвы и Вольного экономического общества Москвы по вопросам реформирования жилищно-коммунального...		Федеральная целевая программа «русский язык» на 2011-2015 годы Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы. Сборник материалов по опк. Кемерово 2012 (Диск 1)		Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического... Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2011...
	Администрация должанского района постановление В целях сохранения социальной стабильности при осуществлении преобразований в жилищно-коммунальной сфере района в соответствии с...		Программа по профориентации учащихся «Мой выбор» Целевая программа по профориентации «Мой выбор» для учащихся моу «Харпская сош» на 2013-2015 годы» (далее Программа) разработана...
	Утверждена Долгосрочная программа деятельности и развития государственной корпорации – фонда содействия реформированию жилищно-коммунального...		Об утверждении областной целевой программы В соответствии с постановлением Правительства области от 26. 11. 2008 n 626-п "о концепции областной целевой программы "Реформирование...