3.
2.1.3. Основные мероприятия по совершенствованию
системы образования
i.
ii.2.1.3.1. Формирование многоуровневой системы общего и профессионального образования
iii.В рамках направления планируется:
а) интегрировать все виды и уровни образования на принципах преемственности и непрерывности образовательного процесса, в том числе:
провести структурные преобразования в сфере общего образования с учетом необходимости введения предшкольного, предпрофильного и профильного образования;
провести реструктуризацию учреждений профессионального образования, оптимизировать сеть образовательных учреждений, отработать различные мо дели интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессио нального образования;
укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений;
обеспечить участие работодателей (заказчиков кадров) в повышении качества профессионального образования, в том числе в разра ботке образовательных стандартов, согласующихся с современными квалификационными требованиями (профессиональными стандартами), в формировании заказа на подготовку специалистов, в целевой контрактной подго товке кадров (в том числе, владеющих двумя государственными и не менее одним иностранным языками);
повысить качество профессиональ ной подготовки на всех уровнях образования с ориентацией на между народные стандарты качества, активизировать деятельность по интеграции профессионального образования с учетом тенденций развития рынка труда.
б) совершенствовать республиканскую систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
iv.в) сформировать механизмы развития национального образования в соответствии с культурно-историческими и духовно-нравственными потребностями народов Республики Татарстан:
разработать содержание национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов по предметам федерального перечня;
разработать государственные образовательные стандарты по татарскому языку и литературе, истории Татарстана, географии Татарстана;
разработать модель интенсивного изучения языков, основанную на принципах погружения в языковую среду.
г) разработать независимую общественно-государственную систему оценки качества образовательного процесса, в том числе:
создать систему мониторинга качества образования;
создать республиканские центры независимой аттестации и сертификации выпускников профессиональных учебных заведений.
v.д) сформировать системы научно-методической подготовки руководителей и педагогов к работе в новых условиях, в том числе:
провести реформирование методического обеспечения образования на основе научно-методических учреждений муниципального и республиканского уровня;
разработать программы подготовки руководящих и педагогических кадров к работе в системе инновационного образования.
vi.
vii.2.1.3.2. Структурная перестройка системы общего, начального и среднего профессионального образования
viii.
Реформирование дошкольных образовательных учреждений
ix.В рамках направления планируется организовать новые, менее затратные модели дошкольных учреждений, в том числе на основе кратковременного пребывания воспитанников.
x.
Структурные преобразования общеобразовательных учреждений в сельской местности:
В рамках направления планируется:
xi.а) реформировать образовательные учреждения в сельской местности в соответствии со следующими положениями:
каждый населенный пункт должен иметь начальную школу на родном языке или комплексы типа «начальная школа - детский сад» «школа-дом» в зависимости от количества обучающихся в данных образовательных учреждениях;
основные школы с количеством менее 40 обучающихся и средние с количеством менее 50 обучающихся преобразуются в начальные школы с переводом учащихся 5-11 классов в основные и средние школы с большей численностью (при условии реализации Программы «Школьный автобус»). При этом должны быть созданы условия для продолжения обучения на родном языке;
выделяются средние школы со статусом «базовая» с преобразованием близлежащих начальных, основных, средних школ в филиалы (структурные подразделения базовой средней школы).
xii.
4.Развитие общеобразовательных учреждений
i.
ii.В целях дальнейшего развития системы общего образования республики предполагается выполнить ряд организационно-педагогических мер, в том числе:
разработать гибкую систему профильного обучения на основе кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;
создать сеть многопрофильных лицеев для учащихся 10-11 классов, обладающих широким спектром специализаций, в том числе на родном языке;
обеспечить подключение к глобальной информационной сети Интернет всех общеобразовательных учебных заведений. Создать условия для персонального доступа к компьютеру в объеме не менее 6 часов в неделю в рамках учебной и внеурочной деятельности учащихся;
создать в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования необходимых условий для обучения детей-инвалидов;
расширить сеть дистанционного образования для обучения детей –инвалидов на дому.
iii.
iv.С целью реформирования системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предполагается:
разработать меры по совершенствованию системы стимулирования семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создать необходимые условия для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни в условиях интернатного учреждения.
Развитие систем воспитания и дополнительного образования предполагает:
осуществление модернизации сети, укрепление материальной базы, компьютеризацию учреждений дополнительного образования детей;
разработку комплекса мер по совершенствованию летнего и зимнего отдыха, оздоровлению и занятости учащейся молодежи, в том числе нуждающихся в особой заботе государства.
v.
vi.Реформирование системы подготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образования:
а) разработать и внедрить механизм государственного регулирования процесса подготовки педагогических кадров, в том числе:
организовать систему довузовской подготовки будущих учителей;
разработать комплекс мер по совершенствованию системы подготовки будущих учителей и научно-педагогических кадров в высшей школе;
vii.б) модернизировать систему дополнительного образования педагогических и управленческих кадров;
viii.в) обеспечить эффективное взаимодействие общеобразовательных учреждений с вузами в подготовке педагогических кадров;
ix.г) разработать комплекс мер, направленных на совершенствование подготовки кадров для учреждений дополнительного образования;
x.д) совершенствовать систему отбора и подготовки к педагогической профессии способных учащихся путем создания педагогических лицеев в городах и сельских районах.
xi.
2.1.3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма развития системы образования
В рамках направления планируется:
а) реформировать механизм бюджетного финансирования учреждений общего образования, осуществить поэтапный переход на нормативное (подушевое) финансирование (преимущественно в городских школах);
xii.б) развивать внебюджетную составляющую в деятельности образовательных учреждений:
упорядочить механизм взимания родительской платы, в учреждениях дополнительного образования детей в первую очередь, для профильных учреждений дополнительного образования с направлением средств на оплату и стимулирование работников, поддержку, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений;
в дошкольных образовательных учреждениях внедрить долевое нормативное финансирование с целью использования совместных возможностей государства, органов местного самоуправления, ведомств и родителей, предполагающего следующее:
образовательные услуги в объеме государственного стандарта вне зависимости от формы собственности дошкольных учреждений финансировать за счет средств государства;
социальные услуги оплачивать родителями и дотировать за счет средств местного самоуправления на адресной основе в зависимости от материального благосостояния родителей;
расходы по развитию и содержанию материальной базы возложить на собственника;
содействовать формированию групп, осуществляющих свою деятельность на условиях самоокупаемости, созданию учреждений других организационно-правовых форм.
xiii.
xiv.2.1.3.4. Расширение участия общества
xv.в управлении качеством образования
xvi.
xvii.Планируется создать:
систему Попечительских советов общеобразовательных учреждений, призванных усилить внимание, прежде всего, местного сообщества к проблемам развития образования, обеспечить приток в образовательные учреждения дополнительных ресурсов – финансовых, материальных, кадровых, их эффективное использование и общественный контроль за деятельностью администраций;
государственно-общественный научно-методический центр национального образования;
создать республиканскую сеть образовательных округов с целью обеспечения межмуниципальной кооперации в обеспечении независимой оценки качества образования, разработки эффективных механизмов реализации программы развития образования;
фонды развития общеобразовательных учреждений, аккумулирующих средства юридических и физических лиц и направляющих их на решение конкретных проблем данной сферы.
xviii.2.1.4. Ожидаемые результаты
xix.
xx.Развитие системы образования республики будет производиться на основе республиканских целевых программ развития образования на 5-летний срок с ежегодной ее корректировкой.
xxi.Предполагается, что к 2010 году будут достигнуты следующие конечные результаты:
xxii.1. Будет сформирована комплексная система инновационного образования республики, что обеспечит кадровое сопровождение ежегодного прироста ВРП за счет инновационной деятельности в объеме не менее 2% .
xxiii.2. Будет создана система открытого образования, в том числе условия для персонального доступа к информационным ресурсам в системе общего образования в объеме не менее 6 часов в неделю на каждого учащегося в рамках учебного плана и внеурочной деятельности.
xxiv.3. Охват учащихся во внеучебное время общественно-востребованными формами занятости, творчества в педагогически контролируемой среде достигнет 75%, снизятся негативные проявления, у детей и молодежи возрастут лидерские качества, активная социальная позиция, гражданственность, конкурентоспособность.
xxv.4. В основном завершится структурная модернизация общего и профессионального образования, в том числе:
модернизация инфраструктуры образовательных учреждений в сельской местности;
перевод учреждений общего образования в городской местности на финансово-хозяйственную самостоятельность;
будет создана сеть многопрофильных лицеев;
будет обеспечен охват детей общественным дошкольным образованием на уровне 75%;
будет обеспечена подготовка кадров по востребованным рынком труда профессиям;
выпускники школ овладеют двумя государственными языками в объеме разработанных нормативов;
будет создана эффективная система обучения учащихся иностранным языкам;
в 2007 году в полном объеме будет введена в действие система государственного и корпоративного заказа на образовательные услуги в ведущие ВУЗы республики, стран ближнего и дальнего зарубежья;
будет обеспечен профессиональный рост работников образования, повышение качества педагогического труда за счет внедрения четких критериев оценки профессиональной квалификации руководителей системы образования и педагогов в процессе аттестации и повышения квалификации;
к 2008 году средняя заработная плата работников образования будет доведена до уровня минимального потребительского бюджета.
xxvi.
|
