Программа дисциплины Экономика и управление в отраслях социальной сферы Для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста

Подходы к оценке результативности медицинской помощи.

• 
  Критический анализ методов экономических оценок в здравоохранении
  

Основная литература

• 
  Сценарии развития здравоохранения
  

• 
  Направления и механизмы реструктуризации здравоохранения
  

• 
  Реформирование системы государственных гарантий
  

• 
  Новые механизмы формирования и распределения средств ОМС
  

• 
  Риски реформирования здравоохранения и пути их смягчения
  

Российское здравоохранение: как выйти из кризиса. Доклад Государственного университета Высшей школы экономики. А.Г.Вишневский, Я.И.Кузьминов, В.И.Шевский, И.М.Шейман, С.В.Шишкин, Л.И.Якобсон, Е.Г.Ясин М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.

• 
  Количественные характеристики сферы образования Российской Федерации.
  
• 
  Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Направления развития законодательной и нормативной базы сферы образования.
  
• 
  Понятия системы образования, образовательного процесса, образовательной организации.
  
• 
  Уровни образования и виды образовательных учреждений.
  
• 
  Непрерывное образование.
  
• 
  Результат деятельности системы образования.
  

• 
  Образовательное учреждение как вид некоммерческой организации.
  
• 
  Автономия образовательного учреждения: понятие, исторические корни, экономическое содержание, конкретная реализация.
  
• 
  Негосударственные образовательные учреждения и организации.
  
• 
  Осуществление образовательной деятельности в иных организационно-правовых формах.
  

• 
  Система управления образованием и ее элементы.
  
• 
  Цели и задачи системы управления образованием.
  
• 
  Структура управления образованием, государственные органы управления образованием и их взаимодействие.
  
• 
  Распределение функций управления образованием по уровням.
  
• 
  Общественные органы управления образовательными учреждениями и их основные функции.
  

• 
  Изменение системы управления образованием в условиях административной реформы.
  
• 
  Новые формы образовательных организаций, автономное учреждение.
  
• 
  Усиление общественной составляющей в управлении образованием: попечительский совет, совет по экономике и финансам.
  
• 
  Новые формы организации управления: образовательные округа, университетские округа.
  
• 
  Основные модели совершенствования управления образования.
  

• 
  Понятие финансирования образования.
  
• 
  Основные источники финансирования образования и их соотношения.
  
• 
  Бюджет как основной источник финансирования образования.
  
• 
  Бюджетный процесс в сфере образования: действующая схема бюджетного финансирования образования, бюджетная классификация.
  
• 
  Бюджетная смета образовательного учреждения.
  
• 
  Нормативы и производственные показатели, необходимые для формирования бюджетной сметы образовательного учреждения и источники их получения.
  
• 
  Расчет потребности образовательного учреждения в бюджетных средствах.
  

• 
  Понятие внебюджетной деятельности.
  
• 
  Основные направления и виды внебюджетной деятельности образовательных учреждений.
  
• 
  Предпринимательская и непредпринимательская деятельность образовательного учреждения.
  
• 
  Направления расходования внебюджетных средств.
  
• 
  Внебюджетные средства и бюджетный процесс.
  
• 
  Разрешение на открытие счета по учету доходов, полученных от деятельности образовательного учреждения.
  

• 
  Нормативное финансирование образования: модели, содержание нормативов, механизмы, последствия.
  
• 
  Точка безубыточности функционирования образовательного учреждения в условиях нормативного финансирования.
  
• 
  Государственные именные финансовые обязательства: содержание, модели, оценка последствий внедрения.
  
• 
  Образовательные субсидии: содержание, общая схема, условия применения.
  
• 
  Образовательное кредитование.
  
• 
  Обзор возможностей использования различных финансовых инструментов в системе образования: меценатство, страхование, ценные бумаги и т.д.
  

• 
  Общее содержание отношений собственности.
  
• 
  Объекты собственности в образовательном учреждении.
  
• 
  Права образовательных учреждений в отношении объектов собственности.
  
• 
  Содержание понятия “оперативное управление имуществом”.
  
• 
  Содержание понятия «самостоятельное распоряжение имуществом».
  
• 
  Приватизация в системе образования: понятие, развитие идеи приватизации, оценка возможных последствий для системы образования.
  
• 
  Отношения собственности как определяющий фактор создания новых форм образовательных организаций.
  

• 
  Действующая налоговая система и ее положения, особо важные для системы образования.
  
• 
  Объекты налогообложения в сфере образования.
  
• 
  Налоговые льготы и особенности их применения.
  
• 
  Изменения, произошедшие в налоговой системе по отношению к системе образования.
  
• 
  Проблемы уплаты налогов на землю и объекты недвижимости в системе образования.
  
• 
  Направления развития налоговой системы для сферы образования.
  

• 
  Государственная политика в области экономики образования:
  
• 
  основные направления совершенствования экономики образования в 2000 – 2005 гг.
  
• 
  основные положения Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы.
  
• 
  Доступность образования: понятие, основные факторы, моделирование и оценка.
  
• 
  Эффективность использования ресурсов в системе образования.
  
• 
  Мониторинг экономики образования: понятие, основные направления, инструменты.
  

1. 
   Что объединяет отрасли социальной сферы?
   
2. 
   Почему к социальной сфере относят предоставление жилищно-эксплуатационных услуг и не относят оказание бытовых услуг?
   
3. 
   Следует ли включать в социальную сферу пассажирский транспорт (общественный транспорт)?
   
4. 
   Какова роль государства в историческом развитии социальной сферы?
   
5. 
   Что такое государство благосостояния?
   
6. 
   Каковы причины и цели реформ систем социального обслуживания, проводимых в странах с рыночной экономикой в 90-е годы?
   
7. 
   Какова роль идеологических факторов в формировании и изменении систем социального обслуживания?
   
8. 
   Почему для понимания экономического устройства отраслей социальной сферы особое значение имеет учет социально-культурных факторов?
   

1. 
   Перечислите формы некоммерческих организаций, предусмотренные российским законодательством.
   
2. 
   Какая из форм некоммерческих организаций обеспечивает для учредителя наибольшие возможности контроля за ее деятельностью? А какая – наименьшие?
   
3. 
   Каковы основные способы влияния учредителя на деятельность автономной некоммерческой организации?
   
4. 
   В осуществлении каких видов деятельности в социальной сфере негосударственные некоммерческие организации могут обладать преимуществами по сравнению с государственными? Приведите примеры.
   
5. 
   Государство может предоставлять благотворительным организациям налоговые льготы или равные права с государственными организациями на получение государственного финансирования. От каких факторов зависит предпочтительность первого или второго? Что правильнее делать в наших условиях?
   
6. 
   В чем состоят главные различия между бюджетным учреждением и автономным учреждением?
   

1. 
   Что понимается под типами и уровнями медицинской помощи?
   
2. 
   Какое влияние оказывает "информационная асимметрия" между пациентами и медицинскими работниками на объем оказанных услуг?
   
3. 
   Являются ли особенности отношений обмена в медицинском обслуживании достаточным основанием для государственного вмешательства в финансирование и организацию здравоохранения?
   
4. 
   Что такое справедливое обеспечение населения медицинской помощью?
   
5. 
   Как изменяется соотношение государственных и частных расходов на здравоохранение с ростом экономики?
   
6. 
   Каковы последствия неучастия государства в регулировании предоставления медицинской помощи?
   
7. 
   В чем сходство между системами частного финансирования здравоохранения и обязательного медицинского страхования?
   
8. 
   В чем сходство между системами обязательного медицинского страхования и бюджетного финансирования здравоохранения?
   
9. 
   Почему во многих постсоциалистических странах было введено обязательное медицинское страхование?
   

1. 
   Каковы источники средств системы обязательного медицинского страхования в России?
   
2. 
   Что такое территориальные фонды обязательного медицинского страхования? Чем они занимаются?
   
3. 
   Какова роль страховых медицинских организаций в российской системе обязательного медицинского страхования?
   
4. 
   В чем сильные и слабые стороны существующей в нашей стране системы финансирования здравоохранения?
   
5. 
   Что означает двойственность каналов государственного финансирования медицинских учреждений?
   
6. 
   Приведите примеры неэффективного использования средств в существующей системе финансирования здравоохранения.
   
7. 
   Каковы основные возможные пути решения проблемы несбалансированности государственных гарантий и их финансового обеспечения?
   
8. 
   Каковы перспективы реформирования системы обязательного медицинского страхования?
   

1. 
   Почему затраты на одного учащегося при традиционной форме образования имеют тенденцию к росту?
   
2. 
   Чем объяснить стабильный рост расходов на образование в мире в последние десятилетия?
   
3. 
   Какие изъяны присущи рынку образовательных услуг?
   
4. 
   В чем сходство и в чем различие решений о получении образования и об инвестициях в жилищное строительство?
   
5. 
   Организаций общего образования многократно больше, чем организаций профессионального образования. Почему же ситуация монополизма образовательных организаций более типична для общего образования, чем для профессионального?
   
6. 
   Почему сметное финансирование образовательных учреждений наиболее удобно финансовым органам?
   
7. 
   Каковы преимущества ваучерных схем общественного финансирования образовательных организаций в сравнении с финансированием на основе сметы расходов и доходов?
   

1. 
   В чем состоят государственные обязательства в сфере образования в нашей стране?
   
2. 
   Какие социально-экономические проблемы российской системы образования Вам известны?
   
3. 
   Какое влияние на возможности получения высшего образования оказывают материальное положение семей оказывают уровень доходов семей и место их жительства?
   
4. 
   Каковы основные тенденции изменений в спросе населения и работодателей на профессиональное образование?
   
5. 
   Каковы главные результаты эксперимента с ЕГЭ?
   
6. 
   Какие способы финансирования организаций высшего образования обсуждаются в качестве в качестве возможных элементов будущей реформы?