ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ1
В 2004 году сохранилась положительная динамика основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации (таблица 1). Продолжился рост валового внутреннего продукта (далее по тексту – ВВП) и объема промышленного производства, увеличились реальные располагаемые денежные доходы и потребление населением товаров и услуг, повысилась инвестиционная активность в экономике, сохранялась финансовая стабильность. Отчетный год был шестым по счету годом экономического роста в России, но темпы роста по сравнению с 2003 годом несколько замедлились. В условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, прежде всего на нефть, газ и металлы, более половины (или 3,6 п. п.) роста ВВП было обусловлено этим фактором. Одновременно отмечалось значительное расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса.
Таблица 1 Основные показатели развития экономики Российской Федерации на 2004 год
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
№
п.
| Показатель
| Год в целом (оценка)
|
1
| 2
| 4
| 1
| ВВП
| 107,12
| 2
| Индекс потребительских цен, на конец периода к декабрю предыдущего года
| 111,7
| 3
| Производство продукции промышленности
| 106,1
| 4
| Инвестиции в основной капитал
| 110,9
| 5
| Реальные располагаемые денежные доходы населения
| 107,8
| 6
| Оборот розничной торговли
| 112,1
| 7
| Объем платных услуг населению
| 107,0
|
В структуре инвестиций в основной капитал в 2004 году по-прежнему доминировал топливный сектор, доля которого в общем объеме инвестиций составила 25,8 %. Однако наметились признаки диверсификации инвестиционного процесса. Например, в быстро развивающуюся отрасль «связь» было направлено 6,6 % всех инвестиций в экономику. В составе инвестиций снизилась доля бюджетных средств, что свидетельствует о расширении рынка заимствований и возрастании роли частных инвестиций. В начале 2004 года произошел качественный скачок в кредитовании инвестиционного процесса банковским сектором. Его доля в структуре инвестиций возросла до 8 % по сравнению с 4,3 % в 2003 году. Вместе с тем в последние месяцы 2004 года темпы роста банковских кредитов замедлились под влиянием негативных явлений в банковском секторе. Все еще значительная доля собственных средств в структуре инвестиций свидетельствует о том, что деньги вкладываются в основном в те отрасли, которые получают значительный доход (прежде всего, отрасли-экспортеры).
Несмотря на рекордные экспортные доходы, структура роста промышленного производства в 2004 году характеризовалась повышением совокупного вклада в общий промышленный прирост обрабатывающих отраслей (машиностроения, пищевой, легкой промышленности) до 50 % (против 40,2 % в 2003 году) и снижением вклада отраслей, в значительной степени ориентированных на экспорт (топливной промышленности, черной и цветной металлургии, химии и нефтехимии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности), до 45,4 % (в 2003 году – 53,6 %).
Очень высокие темпы роста оборота розничной торговли в 2004 году по сравнению с более низкой динамикой реальных доходов населения обусловлены «потребительским бумом» и значительным ростом объемов потребительских кредитов (так как в обороте розничной торговли учитывается стоимость товаров, проданных в кредит, а в денежных доходах кредит не учитывается).
Несмотря на достаточно жесткую денежно-финансовую политику и укрепление рубля, темп инфляции за 2004 год составил 111,7 %, или на 1,7 п. п. выше планового уровня. Это в значительной мере обусловлено опережающим подорожанием товаров, ценообразование которых тесно привязано к динамике мировых цен (бензин, дизельное топливо и другие горюче-смазочные материалы, основные продовольственные товары).
Финансовое положение страны значительно укрепилось. В 2004 году доходы федерального бюджета существенно превысили запланированный уровень, в соответствии с предусмотренным графиком обслуживался государственный долг. Благоприятная мировая конъюнктура цен на нефть позволила сформировать Стабилизационный фонд, который к концу 2004 года составил 522,3 млрд. рублей. В совокупности с наращиванием валютных резервов Банка России (превысивших на конец года 124,0 млрд. долл. США) это обеспечивает достаточные возможности для предотвращения кризисных ситуаций в финансовой сфере.
Социально-экономическое развитие города Новосибирска в 2004 году в целом характеризовалось положительной динамикой основных социально-экономических показателей. Но в отличие от российской экономики, этот рост определяется не столько благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, сколько внутренними факторами, такими как увеличение инвестиционного и потребительского спроса. Индекс физического объема произведенной промышленной продукции составил 110,6 %. В структуре производства наблюдалась тенденция увеличения доли отраслей, производящих конечную продукцию. Так, рост объемов производства отмечен в машиностроении и металлообработке, химической, легкой и пищевой промышленности. Их доля в приросте производства составила более 55,0 %. Возросло производство приборов и средств автоматизации, технологического оборудования для химической и легкой промышленности, изделий из пластмасс, лекарственных средств, кожаной обуви, швейных изделий и постельного белья.
Оборот розничной торговли (с учетом досчета до полного круга предприятий) в 2004 году в товарной массе увеличился на 17,2 %, объем платных услуг населению – на 10,4 %. На 9,7 % возрос объем работ по договорам строительного подряда. Произошло сокращение объемов грузоперевозок и пассажироперевозок, осуществляемых автомобильным транспортом (97,9 % и 98,1 % соответственно). Сложившаяся тенденция к сокращению объемов перевозок, осуществленных на коммерческой основе, обусловлена, в частности, увеличением парка транспорта, находящегося в собственности юридических и физических лиц (по данным ГИБДД). Возросшая интенсивность дорожного движения также свидетельствует об увеличении количества его участников.
В 2004 году инвестиции в основной капитал без учета инфляционной составляющей составили 118,9 % к уровню 2003 года. В структуре инвестиций преобладала доля собственных средств (63,9 %), а не привлеченных. Бюджетные средства составили 22,4 %, по-прежнему невелика доля банковских средств – 5,5 %.
Как следствие позитивных сдвигов в производственной сфере улучшились финансовые показатели деятельности предприятий. В 2004 году суммарный финансовый результат составил 7,9 млрд. рублей (по крупным и средним предприятиям), что на 12,7 % превышает уровень соответствующего периода прошлого года.
В социальной сфере возросли реальные доходы населения. Среднемесячная заработная плата работников составила 6903,5 рубля, индекс реальной заработной платы – 112,3 % к соответствующему периоду прошлого года. Необходимо отметить, что в промышленности рост заработной платы носил не столько инфляционный характер, сколько был обусловлен увеличением производительности труда. Темп роста среднемесячной назначенной пенсии составил 114,8 %. При этом индекс потребительских цен в 2004 году составил 111,4 % к уровню декабря 2003 года (таблица 2). Таблица 2 Основные показатели социально-экономического развития города Новосибирска за 2004 год
№
п.
| Показатель
| 2003 год
(отчет)
| 2004 год
| план
(прогноз3)
| отчет
| 1
| ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
|
|
|
| 1.1
| Индекс физического объема производства (по всей промышленности), %,
| 108,3
| 106,0
| 110,6
|
| в том числе:
|
|
|
|
| машиностроение и металлообработка
| 113,7
| 101,0
| 116,0
|
| пищевая промышленность (включая мукомольно-крупяную)
| 108,9
| 108,0
| 105,9
|
| легкая промышленность
| 104,0
| 103,0
| 101,9
|
| промышленность строительных материалов
| 110,4
| 106,0
| 113,0
| 2
| ИНВЕСТИЦИИ
|
|
|
| 2.1
| Инвестиции в основной капитал, % к уровню соответствующего периода предыдущего года в сопоставимых ценах
| 106,0
| 108,0
| 118,9
| 3
| ТОРГОВЛЯ
|
|
|
| 3.1
| Темпы роста (снижения) объемов розничного товарооборота (с учетом уличной торговли), % к предыдущему году в сопоставимых ценах
| 105,1
| 109,0
| 117,2
| 4
| ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
|
|
|
| 4.1
| Темпы роста (снижения) объемов реализации платных услуг населению, % к предыдущему году в сопоставимых ценах
| 104,7
| 103,5
| 110,4
| 5
| ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
|
|
|
| 5.1
| Жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади,
| 368,8
| 367,1
| 501,0
|
| в том числе:
|
|
|
|
| индивидуальное строительство
| 24,0
| 20,5
| 21,0
|
| комплексный капитальный ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда
| 12,6
| 10,0
| 9,3
| 5.2
| Больниц, коек
| -
| 190
| -
| 5.3
| Поликлиник, посещений в смену
| 650
| -
| 100
| 5.4
| Школ, ученических мест
| 707
| 300
| 550
| 5.5
| Водопровода, км
| 4,8
| -
| 4,44
| 5.6
| Канализации, км
| 0,02
| 0,3
| 0,67
| 5.7
| Тепловых сетей, км
| 1,08
| -
| 2,38
| 5.8
| Котельных, Гкал
| -
| 100
| -
| 5.9
| Газовых сетей, км
| 99,8
| 106,5
| 71,34
| 5.10
| Трамвайных путей (реконструкция, капитальный ремонт), км
| 1,63
| 3,0
| 5,86
| 5.11
| Дорог (строительство, реконструкция и капитальный ремонт), тыс. кв. м
| 494,0
| 174,1
| 337,5
| 5.12
| Метро, км
| -
| 1,25
| -
| 5.13
| Связь (тыс. номеров)
| 46,33
| 17,48
| 21,46
| 6
| ОБРАЗОВАНИЕ
|
|
|
| 6.1
| Негосударственные учреждения образования
| 77
| 60
| 77
| 6.2
| Количество учащихся в школах, тыс. человек
| 149,0
| 145,1
| 141,7
| 6.3
| Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии, всего
| 219
| 233
| 227
| 6.4
| Детские дошкольные учреждения, находящиеся на совместном содержании
| 1
| 1
| -
| 6.5
| Количество детей в детских дошкольных учреждениях, находящиеся на балансе мэрии, тыс. человек,
| 27,7
| 28,9
| 29,8
|
| в том числе находящихся на совместном содержании
| 0,1
| 0,2
| -
| 7
| УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
|
|
|
| 7.1
| Среднегодовая численность населения, тыс. человек
| 1418,1
| 1421,0
| 1408,0 2
| 7.2
| Среднемесячная заработная плата одного работающего за год по городу (по всем предприятиям), рублей
| 5514,2
| 7997,1
| 6903,5
| 7.3
| Сводный индекс потребительских цен, % к декабрю предыдущего года
| 109,9
| 110,0
| 111,4
| 7.4
| Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину для мужчины трудоспособного возраста, рублей
| 1079,0
| 1300,0
| 1147,1
| 7.5
| Количество официально зарегистрированных безработных на конец года, тыс. человек
| 7,1
| 7,0
| 7,7
| 8
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
|
|
|
| 8.1
| Доля дотаций бюджета, %:
|
|
|
|
| на жилищно-коммунальные услуги:
|
|
|
|
| на социальную норму
| 30
| 30
| 30
|
| на площадь, превышающую социальную норму на 20 кв. м
| 10
| 10
| 10
|
| на пассажирский транспорт
| 39,8
| 38,7
| 35,6
| 8.2
| Льготы, млн. рублей:
|
|
|
|
| на жилищно-коммунальные услуги (включая субсидии)
| 1103,0
| 1079,0
| 915,4
|
| на пассажирском транспорте (дотация)
| 554,1
| 506,0
| 592,1
|
| на приобретение лекарств
| 90,0
| 90,0
| 93,5
|
| на зубопротезирование
| 4,2
| 4,9
| 7,1
| 8.3
| Организация летнего отдыха детей, млн. рублей,
| 25,4
| 23,1
| 59,5
|
| в том числе из бюджета города
| 6,4
| 6,5
| 13,1
|
|