Управление здравоохранения мэрии
В целях совершенствования деятельности муниципальной системы здравоохранения обеспечено:
1. Преимущественное развитие и внедрение в практику профилактических и реабилитационных видов медицинской помощи, развитие сотрудничества с медицинской наукой:
1.1. Развитие и совершенствование организации амбулаторной медицинской помощи:
организован и проведен эксперимент по двухуровневой системе организации медицинской помощи в МУЗ «Городская клиническая больница № 34», в котором участвовало 1937 больных. Подведены итоги эксперимента, экономический эффект составил 2,5 млн. рублей;
план по флюорографическим исследованиям выполнен на 62,3 %, по туберкулиновым пробам у детей – на 97,1 %;
с целью сокращения средних сроков пребывания больных в круглосуточном стационаре на базе дневных стационаров созданы территориальные поликлиники для долечивания больных, широко используются дневные стационары с использованием методов медикаментозной и физической реабилитации;
центр госпитализации работает в соответствии с планом: за 2004 год через центр направлено на госпитализацию 16629 больных; во втором полугодии в программу центра включено направление больных в дневной стационар больницы № 25 (683 человека).
1.2. Совместно с НИИ терапии СО РАМН созданы три городских центра: Липидный центр, Центр по профилактике тромбозов, Центр по деменции. Медицинскую помощь в этих центрах получили 3540 человек.
Утвержден список главных специалистов управления здравоохранения мэрии, большая часть из которых специалисты кафедр Новосибирской государственной медицинской академии.
В городе Новосибирске 27 – 28 апреля 2004 г. состоялась XIV научно-практическая конференция «Актуальные вопросы современной медицины». В конференции приняли участие организаторы здравоохранения, практические врачи разных специальностей муниципальных учреждений города Новосибирска и Новосибирской области, научные работники Медицинской Академии, СО РАН, ведущие отечественные и зарубежные фармацевтические фирмы. А также специалисты из других городов России – Барнаула, Волгограда, Кемерово, Москвы, Краснодара, Красноярска, Санкт-Петербурга, Новокузнецка, Нижнего Новгорода, Омска, Томска, Иркутска, Уфы, Стерлитамака, Саратова, Ульяновска.
Работа муниципальных учреждений здравоохранения невозможна без тесного взаимодействия с учреждениями Российской академии медицинских наук. Самые перспективные разработки сибирских ученых в области диагностики, лечения и профилактики различных заболеваний внедряются в практику здравоохранения. Большое внимание уделено взаимодействию учреждений муниципального здравоохранения с фондом обязательного медицинского страхования, учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора. Ежегодное проведение научно-практических конференций – это хорошая традиция, которая является важным этапным событием в жизни всех учреждений здравоохранения города.
1.3. В МУЗ «Муниципальная клиническая больница № 1» создан и функционирует информационно-аналитический отдел, сформирована компьютерная сетевая система, в том числе с конференц-связью, web-камерой. Проведено 3 телемедицинских конференции.
2. Впервые в городе в МУЗ «Муниципальная клиническая больница № 25» создан дневной стационар на 160 мест, в котором медицинскую помощь получили 2400 человек. Функционирует отделение сестринского ухода на базе СМО «Фтизиатрия», помощь оказана 227 больным.
Проведены подготовительные мероприятия по открытию второго дневного стационара больничного учреждения на базе МУЗ «Городская клиническая больница № 34».
Совместно с отделами социальной поддержки населения районов города составлены списки, организовано надомное обслуживания лиц с ограниченной способностью к передвижению.
Представлена заявка на 5 человек в Новосибирскую государственную медицинскую академию на обучение врачей общей врачебной практики.
3.1. Для осуществления контроля за оплатой труда руководителей ЛПУ управление здравоохранения мэрии ежемесячно осуществляет сбор и анализ информации о начисленной руководителям заработной плате.
В целях рационального обеспечения учреждений здравоохранения мэрии продуктами питания, медикаментами и средствами медицинского назначения осуществляется финансирование централизованных поставок в муниципальные учреждения здравоохранения. Финансирование расходов на питание и медикаменты за 2004 год для социально значимых учреждений здравоохранения составило: по питанию – 86,5 % (лимит – 46,8 млн. рублей, финансирование – 40,5 млн. рублей); по медикаментам – 98,5 % (лимит – 68,2 млн. рублей, финансирование – 67,2 млн. рублей).
3.2. В соответствии с приказом директора департамента по социальной политике мэрии от 13.03.2003 № 117 проводилось дорогостоящее лечение жителей города за счет средств бюджета города в 5 муниципальных учреждениях здравоохранения (МУЗ «Городская клиническая больница № 1, МУЗ «Клиническая больница № 2», МУЗ «Новосибирская клиническая больница № 12», МУЗ «Муниципальная детская клиническая больница № 1», МУЗ «Детская клиническая больница скорой помощи № 3»). За 2004 год на проведение дорогостоящего лечения из средств бюджета города выделено 13,8 млн. рублей (106,2 % плана), в том числе 10,8 млн. рублей (108 % плана) – на проведение лечения в муниципальных учреждениях здравоохранения, 3,0 млн. рублей (100 % плана) – на проведение лечения в медицинских учреждениях федерального и областного подчинения.
3.3. Совместно с Новосибирской государственной медицинской академией подготовлен проект постановления мэра о целевой подготовке специалистов на платной основе. За 2004 год прошли усовершенствование 1207 врачей (по плану на год – 700) и 1568 средних медицинских работников (по плану на год – 1000), получили или подтвердили категорию 886 врачей.
3.4. На официальном сайте мэрии Новосибирска открыта страница управления здравоохранения мэрии.
4.1. Отработана система реализации права граждан на выбор учреждения, реализовали право выбора лечебно-профилактического учреждения 96 человек.
4.2. За 2004 год организационно-методическим отделом муниципального учреждения «Муниципальный информационно-аналитический центр» проведено 15 проверок лечебно-профилактических учреждений по вопросам гигиенического обучения и воспитания населения, также за аналогичный период состоялось 2 совещания городского координационного совета по гигиеническому обучению и воспитанию населения. Специалистами отделений (кабинетов) медицинской профилактики организовано гигиеническое обучение медицинских работников, преподавателей, студентов и учащихся. В 2004 году дополнительно начато обучение работников культуры, работников ГАИ, владельцев транспортных средств и работников других ведомств. Всего за 2004 год прошли обучение:
врачи и средние медицинские работники отделений (кабинетов) медицинской профилактики – 833 человека;
врачи и средние медицинские работники ЛПУ – 25517 человек;
студенты и учащиеся – 27369 человек;
преподаватели – 11931 человек;
прочие категории – 11770 человек.
Были проведены районные и городские смотры-конкурсы среди лечебно-профилактических учреждений на лучшую организацию работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения с привлечением средств массовой информации, таких как: 10 канал «Открытая студия» и «Формула здоровья», ВГТРК, НТН-12, «Микрофорум», радио «Слово», «Советская Сибирь», «Вечерний Новосибирск», «Сибирское здоровье», «РОСТ», «Комсомолка на Оби» и др. Для придания системности профилактической работе приказом начальника управления здравоохранения мэрии от 17.06.2004 № 466 на базе СМО «Фтизиатрия» открыт городской центр медицинской профилактики. Осуществлялось систематическое сотрудничество с областным центром медицинской профилактики и информационным агентством «Мединфо» городской газетой «Здоровье и качество».
5.1. В Главное управление охраны здоровья населения Новосибирской области направлены предложения по увеличению тарифов на оплату в системе обязательного медицинского страхования стационарных видов помощи. По решению тарифной комиссии Новосибирской области от 19.05.2004 № 5 увеличены тарифы на медицинские услуги в обязательном медицинском страховании для детей – в 2,5 раза (детской гематологии – в 4 раза), акушерству и онкологии – в 2,5 раза, реанимации – в 3 раза. Муниципальное задание по стационарной помощи на 2004 год по данному решению для города Новосибирска увеличено по финансовому показателю на 68,0 млн. рублей.
5.2. В 2004 году организована подготовка в интернатуре 100 врачей по специальностям: терапия – 23 человека, в том числе участковых – 2 человека; хирургия – 25 человек; педиатрия – 10 человек, в том числе участковых – 8 человек; узкие специалисты – 45 человек. На базе областного училища повышения квалификации средних медработников проходили курсы усовершенствования для специалистов кабинетов (отделений) медицинской профилактики.
Заключены трудовые договоры с вновь назначенными руководителями муниципальных лечебно-профилактических учреждений. Подготовлены и находятся на согласовании трудовые договоры с давно работающими руководителями. Из числа руководителей лечебно-профилактических учреждений и резерва на руководящие должности прошли первичную специализацию по организации здравоохранения 16 человек.
Проведена аттестация главных врачей ЛПУ.
5.4. В ходе реализации Программы по оснащению муниципальных лечебно-профилактических учреждений медицинской техникой было выделено ( в том числе и за счет областного Фонда обязательного медицинского страхования) 59,1 млн. рублей, в том числе на приобретение:
диагностического оборудования – 26,4 млн. рублей;
реанимационного и хирургического оборудования – 27,04 млн. рублей;
стоматологического оборудования – 1,3 млн. рублей;
стерилизационного оборудования – 0,56 млн. рублей;
прочего оборудования – 3,8 млн. рублей.
Управление здравоохранения мэрии продолжило работу с лизинговыми компаниями по замене технологического и прачечного оборудования. За 2004 год на указанные расходы из бюджета города выделено денежных средств на сумму 11,2 млн. рублей.
Противопожарные мероприятия профинансированы на сумму 5,0 млн. рублей (100 % плана). Выделенные денежные средства были распределено между детскими учреждениями. Договоры на монтаж противопожарной сигнализации заключены с 17 фирмами.
Произведена реконструкция здания ДЭУ № 5 по ул. Эйхе, 8а под размещение подстанции скорой медицинской помощи в Первомайском районе. В марте 2004 г. подстанция № 5 переехала в новое здание и начала функционировать.
На строительство клинико-диагностического корпуса МУЗ «Городская поликлиника № 1», предусмотренное инвестиционной программой, утвержденной решением городского Совета от 17.12.2003 № 327, выделено 4,2 млн. рублей. Проведены сантехнические, электромонтажные и штукатурные работы.
Проектно-изыскательские работы по лечебному корпусу МУЗ «Городская клиническая больница № 34» не проводятся в связи с отсутствием финансирования. По главному корпусу МУЗ «Городская клиническая специализированная туберкулезная больница» проектные работы в стадии завершения. Проектно-сметную документацию разрабатывает Новосибирский государственный проектный институт.
Начата реконструкция корпуса № 4 МУЗ «Городская клиническая больница № 1». В 2004 году ассигнования из бюджета города составили 5,0 млн. рублей, общая сметная стоимость реконструкции составляет порядка 32,5 млн. рублей. Проводились разборка металлической кровли корпуса, демонтаж деревянных конструкций чердачных перекрытий, демонтаж деревянных перегородок.
Завершена I очередь реконструкции лечебного корпуса № 4 МУЗ «Клиническая инфекционная больница № 1».
Подписано распоряжение мэра от 15.07.2004 № 4095-р «О развитии сетей теплоснабжения муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1». Проектно-сметная документация подготовлена к согласованию.
Финансирование капитального ремонта объектов здравоохранения составило 31,9 млн. рублей (82,4 % плана).
6. Подготовлен план мероприятий по программе «Здоровый город».
|
