Тема 2.2. Экономическая сущность таможенно-тарифных мер регулирования
внешней торговли
Понятие таможенного тарифа, его разновидности: простые и сложные, автономные и автономно-конвенционные тарифы.
Понятие таможенной пошлины, ее виды в зависимости от способа взимания, страны происхождения, направления перемещения товаров, времени действия. Автономные и конвенционные пошлины, особые виды пошлин. Экономические особенности каждого из видов. Назначение вывозной таможенной пошлины.
Экономическая сущность таможенно-тарифного механизма. Эффект таможенной пошлины на примере рынков малой и большой страны. Парадокс Мецлера. Определение уровня тарифной защиты для различных секторов экономики. Понятие и характеристика оптимального таможенного тарифа. Аргументы за и против таможенного тарифа.
Тема 2.3. Экономическая сущность нетарифных мер регулирования внешней торговли
Понятие и классификация нетарифных мер таможенного регулирования. Количественные ограничения. Экономический механизм квоты. Виды квот, их распределение и преимущества перед таможенной пошлиной. Тарифная квота. Лицензирование в сфере внешней торговли. Специальные, антидемпинговые и компенсационные меры. Борьба с субсидированием экспорта и его последствия. Экономическая сущность технических барьеров.
Сравнение тарифных и нетарифных мер с точки зрения их преимуществ и ограничений.
Раздел 3. Развитие таможенного дела
Тема 3.1. Основные направления и перспективы таможенного дела
Этапы развития таможенной службы. Программно-целевой метод и программы развития таможенной службы. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Стратегия развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. Развитие таможенного дела в разрезе Федеральных целевых программ.
Тема 3.2. Научно-технический прогресс в таможенном деле
Сущность, формы и направления НТП в таможенном деле. Применение и совершенствование информационных технологий в таможенном деле и ТСТК. ЕАИС ФТС России, ВИТС, автоматизированные системы электронного декларирования. Оснащение таможенных органов досмотровыми комплексами.
Организация и эффективность НТП в таможенном деле. Показатели применения достижений НТП в таможенном деле.
Тема 3.3. Организация таможенного дела и размещение таможенных органов
Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации (прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза и их убытие с этой территории; документы представляемые в таможенный орган в зависимости от видов транспорта; действия с товарами в местах прибытия и местах убытия; временное хранение иностранных товаров).
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру ( таможенное декларирование товаров; права, обязанности и ответственность декларанта; выпуск товаров под заявленную таможенную процедуру).
Раздел 4. Ресурсная база и экономическая эффективность таможенной деятельности
4.1. Трудовые ресурсы таможенных органов
Состав и структура кадров таможенных органов. Сотрудники, государственные гражданские служащие и работники таможенных органов. Система оплаты труда в таможенных органах для различных категорий кадров. Надбавки и дополнительные выплаты. Социальное обеспечение.
Производительность труда, методы ее оценки, пути и резервы ее повышения. Планирование штатной численности на основе различных методов.
Тема 4.2. Активы таможенных органов
Понятие и виды активов таможенных органов. Основные средства таможенных органов, цели функционирования и классификация. Учет, виды стоимости основных средств. Моральный и физический износ. Амортизация и порядок ее начисления. Показатели движения и эффективности использования основных средств. Нематериальные активы и материалы таможенных органов.
Тема 4.3. Организация и планирование тылового обеспечения таможенных органов
Цели, задачи и направления тылового обеспечения. Организация тылового обеспечения. Нормы и нормативы планирования и расходования материальных ресурсов. Табели положенности.
Организация и проведение государственных закупок. Формы размещения государственных заказов. Конкурс, аукцион, запрос котировок цен, заказ и единственного поставщика. Капитальное строительство в таможенном деле.
Тема 4.4. Экономическая эффективность таможенной деятельности
Критерии и показатели экономической эффективности таможенной деятельности. Проблемы оценки эффективности таможенного дела. Рассмотрение эффективности таможенной деятельности на макро- и микроуровнях.
5. Образовательные технологии
Компетентностный подход предусматривает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, мастер-классы экспертов и специалистов) в целях формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. Кроме того, для активизации самостоятельной работы студентами используются содержащиеся в учебно-методическом комплексе методические рекомендации по самостоятельной работе, по подготовке к практическим занятиям, деловым играм, проведения дискуссий. Широко используется вовлечение студентов научно-исследовательскую работу с последующим обсуждением подготовленных ими докладов на научно-практических конференциях; анализ студентами нормативных правовых актов с последующим обсуждением их на практическом занятии; приглашение на практические занятия представителей правоохранительных органов.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
В процессе преподавания дисциплины «Экономика таможенного дела» запланированы: текущий контроль в процессе проведения практических занятий; промежуточный контроль путем тестирования и проверки письменных контрольных работы; итоговый контроль в процессе принятия экзамена.
Примерная тематика рефератов
Экономическая сущность таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли товарами.
Экономическая сущность нетарифных мер регулирования внешней торговли товарами.
Экономический механизм специальных защитных мер во внешней торговле товарами.
Экономический механизм антидемпинговых мер во внешней торговле товарами.
Экономический механизм компенсационных мер во внешней торговле товарами.
Сравнительный анализ преимуществ и ограничений использования таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли товарами.
Определение уровня тарифной защиты (на примере конкретной отрасли экономики).
Технические барьеры во внешней торговле и их воздействие на национальную экономику.
Экономические цели и задачи таможенного регулирования.
Направления международной интеграции в области таможенного дела.
Влияние международных конвенций, стандартов, рекомендаций и правил на таможенное дело в Российской Федерации.
Зоны свободной торговли и их роль в экономической интеграции государств.
Таможенные союзы и их роль в экономической интеграции государств.
Проблемно-целевые программы и концепции как инструмент развития таможенного дела.
Развитие материально-технической базы таможенных органов.
Развитие кадрового потенциала таможенных органов Российской Федерации.
Научно-технический прогресс в таможенном деле и его роль повышении экономической эффективности таможенной деятельности.
Экономическая сущность и назначение основных фондов таможенных органов.
Организация тылового обеспечения в таможенных органах Российской Федерации.
Производительность труда и планирование штатной численности таможенных органов Российской Федерации.
Оплата труда и социальное обеспечение сотрудников таможенных органов Российской Федерации (с условным примером расчета оплаты труда.)
Оплата труда и социальное обеспечение государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации (с условным примером расчета оплаты труда).
Оплата труда работников таможенных органов Российской Федерации (с условным примером расчета оплаты труда).
Управление рисками как способ повышения экономической эффективности таможенного контроля.
Бюджетирование, ориентированное на результат, как средство повышения экономической эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Анализ и оценка экономической эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Роль Всемирной таможенной организации в развитии таможенного дела в России.
Использование экономических норм и нормативов при планировании деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Анализ динамики и структуры расходов на содержание таможенных органов (за последние 3 года).
Экономическая роль околотаможенной инфраструктуры в таможенном деле.
Внедрение электронного декларирования как направление повышения экономической эффективности таможенной деятельности.
Внедрение предварительного информирования как направление повышения экономической эффективности таможенной деятельности.
Технология удаленного выпуска как направление повышения экономической эффективности таможенной деятельности.
Роль Совета руководителей таможенных службы стран СНГ в развитии таможенного дела в странах Содружества.
Упрощение и оптимизация таможенных процедур как способ повышения экономической эффективности таможенной деятельности.
Международное сотрудничество федеральной таможенной службы Российской Федерации с таможенными службами и правоохранительными органами других стран как направление повышения экономической эффективности таможенной деятельности.
Развитие организационной структуры и территориального размещение таможенных органов Российской Федерации (в условиях переноса таможенного оформления в места, приближенные к государственной границе Российской Федерации).
Взаимодействие федеральной таможенной службы с другими правоохранительными органами и государственными организациями в сфере таможенного дела как направление повышения экономической эффективности таможенной деятельности.
Проявление экономических законов и закономерностей в таможенном деле (на примере одного из законов).
Система методов, критериев и показателей оценки экономической эффективности таможенной деятельности.
Вопросы к зачету
Принципы и факторы размещения таможенных органов Российской Федерации.
Специализация в таможенных органах Российской Федерации.
Всемирная таможенная организация, ее цели и участие России в ней.
Зона свободной торговли стран СНГ и ее роль в развитии национальных экономик.
Становление Таможенного союза России, Беларуси, Казахстана.
Применение проблемно-целевых программ и концепций в качестве инструмента развития таможенной службы.
Концепция развития таможенной службы Российской Федерации и Стратегия ФТС России до 2020 года: цели, задачи и принципы.
Предмет и объект изучения экономики таможенного дела.
Особенности «продукта», производимого таможенной службой Российской Федерации.
Экономические цели и функции таможенного регулирования.
Формирование цены в международной торговле на примере рынков двух стран.
Эффект таможенной пошлины на примере рынка малой страны.
Эффект таможенной пошлины на примере рынка большой страны.
Определение уровня тарифной защиты для отдельных отраслей и секторов экономики.
Классификация мер регулирования внешнеторговой деятельности.
Сравнение тарифных и нетарифных мер по их эффективности и последствиям применения для национальной экономики.
Экономический механизм квотирования.
Экономическая сущность таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли.
Экономическая сущность нетарифных мер регулирования внешней торговли.
Технические барьеры во внешней торговле и их воздействие на отечественную экономику.
Международная интеграция в области таможенного дела.
Научно-технический прогресс в таможенном деле и его роль в повышении экономической эффективности таможенного контроля.
Экономический эффект от применения информационных технологий в таможенном деле.
Экономический эффект от применения ТСТК в таможенном деле.
Развитие организационной структуры и размещение таможенных органов Российской Федерации.
Анализ и оценка экономической эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Таможенные союзы и их роль в экономической интеграции государств.
Классификация таможенных пошлин и экономические особенности их разновидностей.
Парадокс Мецлера во внешней торговле товарами.
Понятие оптимального таможенного тарифа.
Аргументы против таможенного тарифа.
Аргументы за таможенный тариф.
Цели и задачи деятельности RILO-Москва.
Двухсторонние соглашения России и различными странами в области таможенного дела.
Виды экспортных субсидий, механизм их воздействия.
Понятие таможенного тарифа, его простые и сложные разновидности.
Цели таможенного тарифа.
Классификация таможенных пошлин по способу взимания и экономическая сущность видов их ставок.
Специальные, антидемпинговые и компенсационные меры, применяемые в целях защиты отечественной экономики.
Экономическая сущность вывозной таможенной пошлины.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Правоохранительные органы»
а) основная литература:
1 Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.
Бюджетный кодекс Российской Федерации, 1998.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, 2001.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), 1998.
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».
Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».
Андрейчук Е.Л., Дианова В.Ю., Смирнов В.П. Экономика таможенного дела. - Владивосток: ВФ РТА, 2006.
б) дополнительная литература:
Кругман П., Обстфелью М. Международная экономика. Теория и политика: учебное пособие. – М.: Питер, 2004.
Экономика таможенного дела: учебное пособие. – М.: РИО РТА, 2002.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1. Справочная поисковая система КонсультантПлюс
2. www.education.ru.
3. www. customs.ru.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Правоохранительные органы»
1) мультимедийное оборудование.
|
