Раздел VI. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 26. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Краснокамского муниципального района
1. Участниками бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе являются:
глава Краснокамского муниципального района;
администрация Краснокамского муниципального района;
Земское собрание Краснокамского муниципального района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств;
Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района;
(абзац введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 31.10.2012 N 86)
Контрольно-счетная палата Краснокамского муниципального района.
(абзац введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 31.10.2012 N 86)
2. Земское собрание Краснокамского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет Краснокамского муниципального района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Полномочия Контрольно-счетной палаты Краснокамского муниципального района определяются нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.09.2011 N 106)
3. Администрация Краснокамского муниципального района:
обеспечивает составление проекта бюджета Краснокамского муниципального района и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Земского собрания Краснокамского муниципального района;
разрабатывает и утверждает методику распределения предоставления межбюджетных трансфертов;
обеспечивает исполнение бюджета Краснокамского муниципального района и составление бюджетной отчетности;
представляет отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района на утверждение Земского собрания Краснокамского муниципального района;
обеспечивает управление муниципальным долгом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
4. Главный распорядитель бюджетных средств:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование расходов бюджета Краснокамского муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Краснокамского муниципального района;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи Краснокамского муниципального района;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
формирует и утверждает муниципальные задания;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций и субсидий условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Распорядитель бюджетных средств:
осуществляет планирование расходов бюджета Краснокамского муниципального района;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и(или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
6. Получатель бюджетных средств:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и(или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и(или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Главный администратор доходов бюджета:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и(или) проекта бюджета Краснокамского муниципального района;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.11.2011 N 124)
8. Администратор доходов бюджета:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 27. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Краснокамского муниципального района, начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района
1. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, нормативных правовых актов Краснокамского муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
организует составление и составляет проект бюджета Краснокамского муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Краснокамского муниципального района;
осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета Краснокамского муниципального района и его исполнению;
разрабатывает и представляет в администрацию Краснокамского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Краснокамского муниципального района;
ведет реестр расходных обязательств Краснокамского муниципального района;
разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района;
получает от органов государственной власти Пермского края, администрации Краснокамского муниципального района, включая органы администрации Краснокамского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района, прогноза основных параметров бюджетов Краснокамского муниципального района и прогноза консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района;
разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Краснокамского муниципального района;
в соответствии с нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района представляет сторону Краснокамского муниципального района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района;
ведет муниципальную долговую книгу Краснокамского муниципального района;
учитывает представляемую финансовыми органами поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах поселений;
осуществляет управление муниципальным долгом Краснокамского муниципального района;
организует исполнение бюджета Краснокамского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением;
устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Краснокамского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Краснокамского муниципального района;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;
доводит до главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;
разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год;
ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Краснокамского муниципального района;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Краснокамского муниципального района;
ведет учет средств резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района;
осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района;
проводит ревизию бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Краснокамского муниципального района;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Краснокамского муниципального района, срок возврата которых истек;
списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
осуществляет операции со средствами бюджета Краснокамского муниципального района;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Краснокамского муниципального района;
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.11.2011 N 124)
открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Краснокамского муниципального района;
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 31.10.2012 N 86)
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Краснокамского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Краснокамского муниципального района;
получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района;
осуществляет приостановление операции по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Краснокамского муниципального района, в случаях и в порядке, устанавливаемых финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района;
выносит главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составляет отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района и представляет его на утверждение в администрацию Краснокамского муниципального района;
ежемесячно составляет и представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района;
исполняет судебные акты по искам к Краснокамскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района;
проводит работу по привлечению кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях покрытия дефицита бюджета Краснокамского муниципального района и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района;
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.11.2011 N 124)
осуществляет методическое руководство по вопросам бухгалтерского и бюджетного учета, формирования и исполнения бюджетов Краснокамского муниципального района и поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, бюджетной отчетности;
определяет порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Краснокамского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района.
(абзац введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.11.2011 N 124)
2. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района имеет право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
абзац исключен. - Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 30.11.2011 N 124.
3. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Краснокамского муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний Контрольно-счетной палаты Краснокамского муниципального района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.09.2011 N 106)
4. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основаниями применения указанного запрета являются предписание Контрольно-счетной палаты Краснокамского муниципального района и акты проверок финансового управления администрации Краснокамского муниципального района и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.09.2011 N 106)
5. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Начальник финансового управления администрации Краснокамского муниципального района несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.
Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. При отсутствии начальника финансового управления администрации Краснокамского муниципального района положения частей 2, 3-4, 6 настоящей статьи распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.
|
