Лекции по курсу «Мировая экономика и международные экономические отношения» Кафедра «Маркетинг»
Скачать 1.94 Mb.
|
Цели проведения экспортоориентированной экономической политики и роль государства. Экспортоориентированное развитие экономики Узбекистана позволит: - повысить качество управления на всех уровнях экономики, так как обострится конкуренция, усилится необходимость устранять любые внутренние диспропорции и искать неиспользованные резервы; - уменьшить искажения цен товаров; - через устойчивые наращивания обеспечить устойчивый экономический рост; - создать большое количество рабочих мест, чем при импортозамещении, то есть наиболее конкурентоспособными окажутся трудоемкие производства; - увеличить экономию на масштабе производства за счет большей важности рынка, что приведет к более глубокой специализации, а через нее - к интеграции в мировую экономику; - ускорить технологическое развитие и повысить качество «человеческого капитала»; медленно сокращение официальных международных резервов и рост государственного внешнего долга и расходов на его обслуживание. Индустриальное и сельскохозяйственное производства должны развиваться параллельно. Сельское хозяйство должно рассматриваться не только как поставщик финансовых ресурсов для промышленности, но и как источник динамического экономического роста, как источник продуктов питания для увеличивающегося числа промышленных работников, источник сырьевых материалов, источник сбережений для поддержки других секторов экономики. Исследование по 56 странам, проведенное экспортом Мирового банка, показало, что рост ВВП тесно связан с ростом продукции сельского хозяйства. Это говорит о первоочередной необходимости стимулирования развития сельского хозяйства и освобождения его от функций донора, осуществляемых через низкие закупочные цены и высокие налоги. Сравнительный анализ коэффициентов капиталоемкости производства продукции по разным странам показал, что они снижаются, то есть эффективность инвестиций повышается с ориентацией на внешний рынок. Статистика с 1963 года по 1985 год, проанализированная экспертами Мирового банка, свидетельствует, что активная импортозамещающая стратегия развития в долгосрочном плане сопровождалась среднегодовым экономическим ростом не более, чем на 1,6%, а ориентация на экспорт-растет в 6-7%. Несмотря на это, большинство стран в своем развитии первоначально проходили стадию сильного протекционизма и импортозамещения. Это связано с низким качеством производимых товаров, слабым институциональным развитием, нехваткой специалистов по маркетингу. Только те страны, которые вовремя сумели переориентировать экономику на развитие экспортного производства, обеспечили долгосрочный экономический рост и получили от глобализации и интеграции в мировое хозяйство максимальные выгоды, Узбекистану также пришлось пройди через преимущественную импортозамещающую политику. Обрабатывающая промышленность в стране находится под протекционистской защитой - через взаимный контроль, лицензирование импорта и высокие эффективные уровни защиты. Валютная политика направлена на обеспечение импорта оборудования в рамках государственной инвестиционной программы. Политика импортозамещения позволила не допустить сильного падения производства, укрепить промышленную базу, создать новые отрасли промышленности. Вместе с тем необходимо учитывать следующие обстоятельства: - для устойчивого состояния экономики (исходя из темпов выбытия производственных фондов и роста рабочей силы) Узбекистану необходим ежегодный прирост ВВП не менее 4-5%, однако при импортозамещающем развитии рост ВВП не превышает 3%; - эффективность осуществляемых инвестиций еще невысока. Для обеспечения экономического роста 4-5% в год долю инвестиций в ВВП надо довести до 33-40%, что является сложной задачей; - с 1997 года происходит сокращение экспорта, что снижает объемы импорта современного оборудования, необходимого для структурной перестройки экономики; - невозможно одновременно развивать импортозамещающие производства и расширять экспорт. Всякая защита, сокращающая импорт, одновременно повышает издержки для экспортных производств, дестимулируя их. А в защищенные отрасли отвлекаются ограниченные ресурсы от экспортоориентированных отраслей. 11.2.Государственное управление внешней торговлей. 1. Роль государства в управлении международной внешней торговли. 2. Либерализация внешней торговли и политика протекционизма. 3. Таможенные тарифы и методы стимулирования экспорта. 1. Роль государства в управлении международной внешней торговли. Внешнеторговая политика-это целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Основные цели: - изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда; - изменение объема экспорта и импорта; - изменение структуры внешней торговли; - обеспечение страны необходимыми ресурсами; - изменение соотношения импортных и экспортных цен. Существует два направления внешнеторговой политики: - политика свободной торговли; - протекционизм. Политика свободной торговли государства воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Но государство не совсем устраняется от влияния, может заключать договора с другими странами, чтобы предоставить свободу своим хозяйствующим субъектам. Политика свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена. Протекционизм - политика защиты отечественной экономики от "иностранной конкуренции. При протекционизме исключается свободное действие, рыночных сил. Неограниченная конкуренция со стороны более сильных иностранных государств приводит к экономическому застою и формированию неэффективности экономической структуры в менее развитых странах. Протекционизм способствует развитию в странах отдельных отраслей производства. Но слишком длительное его применение может привести к застою в экономике. Крайняя форма протекционизма - автаркия, когда страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Автаркия предполагает, что любой импорт должен быть заменен на отечественную продукцию. Но политика автаркии, так же как и политика свободной торговли не проводится. Иногда они могут производиться одновременно. Протекционизм активно применяется не только развивающимися, но и промышленно развитыми странами для защиты национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции. Государство может давать рекомендации и поощрять хозяйствующие субъекты и тем или иным действия, что иногда приносит положительные результаты. К инструментам государственной внешнеторговой политики относятся запреты на экспорт или импорт продукции, а также система двусторонних и односторонних договоров, а также тарифов и нетарифных барьеров. 2. Либерализация внешней торговли и политика протекционизма. Это - систематизированный перечень ставок таможенных пошлин. Их введение способствует сокращению внутреннего потребления, а также защита национальных товаропроизводителей. Степень защиты (протекции) различна по разным товарам. Но она не очевидна, так как при производстве товаров могут использоваться сырье и полуфабрикаты, на которые также могут устанавливаться пошлины. В связи с этим необходимо рассматривать фактический уровень протекции, который определяется по формуле: Д - внутренняя добавленная стоимость при свободной торговле; Д1- внутренняя добавленная стоимость после введения импортной пошлины. Таможенные пошлины классифицируются по следующим критериям: 5. Направление движения товара. Различаются импортные, экспортные и транзитные пошлины. Импортные применяются для защиты национального производства, уровня внутренних цен, а также финансовых или политических целей. Экспортные - препятствуют проникновению отечественных товаров на зарубежные рынки. 6. Способ установления пошлины. Адвалорные пошлины наиболее распространены в торговой практике. Они устанавливаются в процентах от цены товара. Специфические пошлины устанавливаются в абсолютном выражении от единицы измерения, комбинированные пошлины - сочетание первых двух. 7. Ставка пошлины. Каждое государство автономно устанавливает максимальные ставки таможенных пошлин, которые занимают первую колонку таможенного тарифа. В соответствии с двусторонними или многосторонними договорами устанавливают минимальные ставки пошлин, которые занимают вторую колонку таможенного тарифа. Третья колонка - ставки преференциальных пошлин, величина которых ниже ставки второй колонки. 8. Направленные действия пошлин. Различают: преференциальные пошлины - устанавливаются на уровни ниже минимального с целью создания благоприятных условий для торговли каким-либо товаром или с какой-либо страной; дискриминационный пошлины, уровень которых ниже ставок первой колонки. Они бывают: ответные, компенсационные, антидемпинговые. Ответные - являются реакцией на определенные действия партнера; Компенсационные - реакция на субсидии экспортерам в других странах и устанавливается с целью выравнивания условий торговли. Антидемпинговые разновидность компенсационных пошлин. Они служат выравниванию цен до уровня, считающегося нормальным. 9. Экономический характер. В соответствии с ним выделяются: Фискальные - обеспечивают максимальный приток денег в казну государства. Например: импортные пошлины на товары, которые в данной стране не производятся (тропические товары в Европе). Протекционистские защищают национальную промышленность от более конкурентоспособной иностранной продукции. Экспансионистские пошлины - монопольные цены на внутреннем рынке. 3. Таможенные тарифы и методы стимулирования экспорта. Они делятся на три группы: 1) меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: квоты, лицензии, компенсационные сборы, импортные депозиты антидемпинговые и компенсационные пошлины и др.; 2) меры административного характера, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, но приводящие к аналогичному результату: таможенные и санитарные стандарты и нормы, требования к упаковке и маркировке и т.п.; 3) прочие меры, действие которых приводит к такому же результату. Нетарифные барьеры делятся на семь категорий: паратарифные меры - взимаемые при ввозе иностранных товаров: таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы; меры контроля за ценами - нацелены на защиту интересов национальных товаропроизводителей (компенсационные и антидемпинговые процедуры и пошлины); финансовые меры - особые правила совершения валютных операций для регулирования внешней торговли; количественное регулирование - количественные ограничения на ввоз и вывоз товаров; автоматическое лицензирование - наблюдение за объемами и направлениями товаропотоков; государственная монополия торговли в целом и отдельными товарами; технические барьеры - контроль за соответствием и импортируемых товаров национальным стандартам, в том-числе качества и безопасности. Квоты и лицензий квоты - ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на экспорт или импорт товара в определенный период. Квота, равная 0 эмбарго, то есть запрет на импорт или экспорт. Квота может быть установлена на уровне выше, чем возможен импорт или экспорт. Тогда она не является ограничением, а служит лишь способом контроля за уважение того или иного товара. Если разрешения на ввоз квотируемого товара продаются правительством на аукционе, то эту ренту получает государство. Если квоты распределяются иным способом, то эту квотную ренту, скорее всего получат те, кто находится ближе всех к этому процессу. При экспорте квоты применяются редко, только в случае острого дефицита этой продукции в стране. Импортные квоты применяются для защиты национального производства от иностранной конкуренции, сокращения безработицы, улучшения платежного баланса, контроля за движением товаров. Квоты бывают глобальные на импорт определенного товара из всех или из групп стран. Соглашение о добровольном ограничении экспорта - квота, на продукцию в основном отраслей, находящихся в кризисном положении. Тарифные квоты - когда в пределах установленных квот товары импортируются без взимания таможенных пошлин, а при импорте свыше данного лимита взимаются высокие пошлины. Квоты распределяются на основе лицензии - разрешения на экспорт или импорт, которые выдаются государством. Основные виды лицензий: а) автоматическая, или генеральная лицензия, по которой разрешается беспрепятственный ввоз или вывоз товара, включенного в список, в течение определенного возраста; б) неавтоматическая, или разовая, по которой разрешается импорт или экспорт товара с указанием его количества, стоимости, страны происхождения или назначения. Прочие нетарифные барьеры. Компенсационные сборы - величина которых равна разнице между относительно низкой ценой данного товара за границей и его относительно высокой ценой на внутреннем рынке. Для таких сборов характерна почти автоматическая изменяемость. Если внутренние цены постоянны, а мировые изменяются, то и компенсационные сборы изменяются на величину изменения мировых цен, в обратном направлении. Если мировые цены стабильны, то от величины применяемых пошлин зависит внутренняя цена, а при применении компенсационных сборов их величина зависит от внутренней цены. Почти автоматическая изменяемость компенсационных сборов делает их трудным барьером для иностранных товаров на внутренний рынок. Импортные депозиты - взносы определенной суммы на определенный счет в некоторой пропорции к стоимости импорта. Через определенное время эти суммы возвращаются. В результате у импортеров возникают определенные трудности, так как для депозитов им приходится брать кредит. Стремление компенсировать дополнительные затраты приводит к росту цен на импорт, в конечном счете к сокращению спроса на него. Особые технические требования - направление на охрану здоровья и окружающей среды, в результате которых требуются дополнительные затраты на изменение технологии и получение сертификата качества. Дополнительные платежи - административные таможенные, гербовые, статистические, пограничные сборы, которые способствуют ограничению импорта. Внутренние налоги нейтральные по отношению к внешней торговле на импортные товары. Но в этом случае возникает проблема двойного налогообложения, и конкурентоспособность товара снижается. Общепринято, что взимаются налоги только в стране-импортере, а налогообложение не может быть выше, чем таковое в аналогичных национальных товаров. Валютные ограничения - определение способа использования валюты, а также разрешение на оплату в валюте. Способы «обхода» - клиринговые соглашения, встречная торговля, Экспортные субсидии - пособия, преимущественно в денежной форме, государства предприятиям для стимулирования экспорта и повышения конкурентоспособности их продукции на зарубежных рынках путем предоставления им возможности снижать экспортные цены без сокращения прибыли. Различают субсидии: 1) прямые, выплачивающиеся государством в трех формах; - выплата некоторой суммы в определенной пропорции к экспорту; - возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами, если первая выше; - финансирование государством некоторых затрат экспортера; 2) косвенные субсидии - в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им дополнительных доходов в иных сферах; - налоговые льготы (на прибыль по подоходному налогу, по выплатам заработной платы, исключение некоторых затрат на суммы, подлежащей налогообложению, разрешение ускоренной амортизации, возвращение пошлины на импортное сырье при последующем экспорте продукции, произведенной из этого сырья); - государственное кредитование (кредиты экспортерам на льготных условиях по процентам и срокам, кредиты заграничным государствам для закупки товаров на отечественном рынке, государственное страхование экспортных кредитов по пониженным ставкам. Государство берет на себя риск платежа); - льготы в кредитной сфере. Прямые субсидии имеют слишком явный характер, что принуждает страны-импортеры принимать ответные меры. Поэтому обычно экспортерам предоставляются косвенные субсидии. При предоставлении экспортных субсидий увеличивается выпуск экспортных товаров в результате отвлечения ресурсов из отраслей, конкурирующих с импортом. Экономические потери возникают из-за того, что стоимость выпуска экспортной продукции превышает доход от экспортных продаж. Но в то же время экспортные субсидии способствуют стабилизации внутреннего рынка и могут улучшить положение страны в международной торговле. Контрольные вопросы:
Предоставлено сайтом: www.7slov.com |
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины Мировая экономика и международные экономические отношения Дисциплина «Мировая экономика и международные экономические отношения» входит в цикл гуманитарных, социальных и экономических дисциплин... | | Рабочая программа дисциплины «международные экономические отношения»... Рабочая программа дисциплины «Международные экономические отношения» составлена в соответствии с государственным образовательным... |
| Методические указания и задания для практических занятий по дисциплине... «Международные экономические отношения» для студентов специальности «Мировая экономика» | | Методические указания и задания для практических занятий по дисциплине... «Международные экономические отношения» для студентов специальности «Мировая экономика» |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Мировая экономика и международные... «Мировая экономика и международные экономические отношения» по специальности 080301 (351300) Коммерция (торговое дело) / Сост. Е.... | | Планы семинарских занятий по курсу мировая экономика для студентов... Мировая экономика» и «Международный бизнес». Для студентов других специальностей по направлениям «Экономика» и «Менеджмент» предложен... |
| Курс «Мировая экономика» входит в цикл общепрофессиональных экономических... Предметом изучения являются мировая экономика и международные экономические отношения | | Рабочая программа по курсу «Международные экономические отношения»... Рабочая программа по курсу «Международные экономические отношения» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного... |
| Критерии оценки вступительных испытаний в магистратуру экономического... Учебно-методическое пособие по дисциплине "Мировая экономика " – спб.: Изд. Рггму, 2012. – 29 с |  | Контрольные задания по предмету «Мировая экономика и международные экономические отношения» |
| Курсовая работа по курсу «Мировая экономика и международные экономические... Теоретические аспекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности | | Аннотация рабочей программы учебной дисциплины «Международные экономические... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Для студентов других специальностей по направлениям «Экономика» и «Менеджмент» предложен более сжатый курс в 54 часа аудиторных занятий... | | Рабочая программа по дисциплине б мировая экономика и международные экономические отношения Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Рабочая программа учебная дисциплина б 9 Экономика Учебно-методический комплекс «Международные экономические отношения» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного... | | Кафедра мировой экономики и международных отношений Рабочая программа учебной дисциплины «Международные валютно-финансовые и кредитные отношения» составлена в соответствии с требованиями... |
