Экономическая интеграция в современном мировом хозяйстве: концептуальные основы
Скачать 0.91 Mb.
|
| 2.2.2. Союз России и Белоруссии: основные пути формирования Союзного государства На наиболее высокую ступень интеграции нацелены российско-белорусский Договор об образовании Сообщества двух стран, подписанный 2 апреля 1996 г., и заключенный ровно через год Договор о Союзе Беларуси и России. Союз Беларуси и России занимает особое место в интеграционных процессах Содружества. Это определяется прежде всего тем, что при образовании “субрегиональных объединений” речь идет, как правило, об интеграции в чистом виде, а при формировании Союза Беларуси и России, как крупного регионального объединения, стороны с самого начала продекларировали развитие всесторонней интеграции и, что особенно важно, намерение создавать тесный союз на двусторонней основе, с последующим единением двух стран в Союзное государство. В 1999г. был подписан и 26 января 2000г. вступил в силу “Договор о создании союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь”. Согласно ст.2 Договора целями формирующегося Союзного государства являются:
В целях создания единого экономического пространства государства-участники Договора заявили основополагающие принципы, согласно которым будет формироваться Союзное государство:
Союз России и Белоруссии отвечает интересам двух стран, поскольку в этом случае будут восстановлены производственные и хозяйственные связи, создано единое экономическое пространство. Как в России, так и в Белоруссии понимают, что сближение основных макроэкономических и социальных показателей, проведение единой структурной политики, переход к единой валюте и еще многое другое является трудоемким и сложным делом, но это не может быть препятствием для объединения двух стран, поскольку при общей заинтересованности двух государств решение указанных вопросов является лишь делом времени. Конечно, стратегические выгоды, которые Россия и Белоруссия получат от объединения, должны увязываться с экономической основой каждого из государств, его финансовыми возможностями. Тем не менее, поэтапное продвижение в создании полноценного союзного государства, в конечном счете, должно нести выгоды и российскому и белорусскому народам. Следует учитывать, что Договор о создании Союзного государства призван объединить в одно целое асимметричные составляющие: федеральное государство (Россию) и унитарное государство (Белоруссия), ВВП Белоруссии составляет 14% от ВВП РФ; существенно различаются механизмы хозяйствования: Россия значительно дальше продвинулась в создании рыночных структур. Так, доля частного сектора в ВВП РФ составляет 70%, а в Белоруссии – лишь 20%. Отсюда вытекает задача сближения (конвергенции) хозяйственных механизмов, ускорения введения общих правовых основ и методов регулирования социально-экономических процессов (естественно, по мере созревания необходимых предпосылок и условий и наличия политической воли). Поэтапная валютная интеграция на основе введения к 2005 г. единой денежной единицы и формирования единого эмиссионного центра (о чем уже шла речь выше) столкнулась в октябре 2003 г. с крупными проблемами и противоречиями между странами. С 1 июля 2004 г. предлагалось ввести в обращение в Белоруссии российский рубль. Но обсуждение условий валютной интеграции привело страны в тупик, “высветило” несовпадение позиций сторон по целому ряду принципиальных вопросов. Обе стороны ужесточили требования к партнерам по формированию Союзного государства. Отметим, что эти события совпали по времени с формированием еще одного субрегионального объединения на пространстве СНГ, о чем договорились Россия, Белоруссия, Украина и Казахстан. 2.2.3. Единое экономическое пространство (формат 4-х). Название новой организации было введено в политический оборот 23 февраля 2003 года, когда в Москве на встрече президентов четырех стран СНГ России, Белоруссии, Украины и Казахстана было объявлено о подготовке к сентябрю 2003 года “Соглашения о формировании единого экономического пространства, согласованной экономической политики по ряду направлений, гармонизации соответствующего законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимости комиссии по торговле и тарифам”. 19 сентября 2003 года президенты России, Белоруссии, Украины и Казахстана подписали в Ялте соглашение о создании Единого экономического пространства (ЕЭП). Как говорится в документе, основой функционирования ЕЭП должны быть принципы свободной торговли: свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы без оговорок, исключений и особых статусов. Соглашение предусматривает “формирование зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, согласование таможенно-тарифной и макроэкономической политики, а также выравнивание цен на энергоносители в странах-участницах”. Для координации действий в рамках ЕЭП создается наднациональный орган, решения которого обязательны для стран-участниц, а голоса в нем распределяются между странами-участницами пропорционально размерам их ВВП (на ВВП РФ приходится 80% всего совокупного ВВП “четверки”). Детальнее механизм функционирования ЕЭП планируется разработать в ближайшие месяцы. Для России в соглашении о создании ЕЭП главное – возможность решить проблемы двусторонних отношений с Украиной, например, скоординировать переговоры о вступлении в ВТО, ведь, если Киев попадет туда первым, он сможет диктовать Москве условия ее членства в организации. Поэтому подписание той части соглашения, которая подразумевает “выработку механизма согласования позиций при проведении переговоров по присоединению к ВТО с учетом возможностей разноуровневой и разноскоростной интеграции”, важный для России результат. Зафиксировано в тексте соглашения и то, что “в случае вступления одного из государств-участников в ВТО ранее остальных оно должно будет содействовать скорейшему присоединению к ВТО других государств-участников, а также воздерживаться от выдвижения требований к другим государствам-участникам в рамках переговоров по присоединение к ВТО”. Свой интерес к созданию ЕЭП есть и у Украины. Она настояла на включении в соглашение нормы о “поэтапной” интеграции стран. То есть каждый участник может самостоятельно определять, в каких именно интеграционных проектах он будет участвовать и в какой степени. Киев отстаивал этот принцип, так как намерен пока ограничиться лишь участием в зоне свободной торговли и уравниванием цен на энергоносители, а варианты с Таможенным союзом и тем более с единой валютой не рассматривается. Украина, так же в отличие от других стран-партнеров отрицательно относится к идее наднационального регулирования. В то же время, извлекая урок из неэффективности многолетних попыток Таможенного Союза пяти стран СНГ, так и не увенчавшегося успехом, в соглашении о ЕЭП зафиксировано: как только стороны проходят какой-то этап в проведении унификации, они подписывают соответствующий документ и передают национальные полномочия единому наднациональному органу. Так же, как и в ЕС, где таможенные пошлины устанавливает не Париж или Берлин, а Брюссель, где действует единый директорат, который разрабатывает регламенты в области таможенных пошлин. Киеву выгодно не столько единое экономическое пространство, сколько создание зоны свободной торговли. В отношении ряда украинских товаров (прежде всего труб, кондитерских изделий, сахара) в России действуют квоты и высокие импортные пошлины, а режим свободной торговли предполагает их отмену. Киев, став членом единого пространства, может добиться поставок энергоносителей по сниженным ценам (сегодня НДС за экспорт на Украину нефти и газа из России экспортерам не возмещается), и себестоимость украинских товаров станет еще ниже. Это позволит увеличить как экспорт в Россию, так и привлечет инвестиции на Украину для создания производств, ориентированных на российский рынок. По всей видимости, новое соглашение – это не более чем политическая декларация. Оно опять отражает “спешку”, отсутствие экономических расчетов, серьезной проработки. Экономическая же интеграция на постсоветском пространстве станет реальной лишь тогда, когда этой идеей всерьез проникнется частный бизнес. 2.2.4. Центрально-Азиатское экономическое сообщество 30 апреля 1994 года (г. Чолпон-Ата) был подписан "Договор о создании единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан. 30 марта 1998 года к нему присоединилась четвертая страна - Таджикистан, о чем был подписан соответствующий протокол в г. Ташкенте. С 17 июля 1998 г. данное региональное объединение именуется Центрально-азиатским экономическим сообществом. Согласно статьям 3 и 4 данного Договора основными целями при формировании единого экономического пространства являются:
Намеченные цели, однако, реализуются слабо. Сообщество сталкивается с крупными противоречиями и трудностями. 2.2.5. ГУАМ 10 октября 1997 года во время встречи президентов Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы во французском городе Страсбурге была одобрена идея создания неформального объединения стран. 24 апреля 1999 г. Узбекистан официально заявил о присоединении к данному региональному объединению. Однако, впоследствии вышел из ГУАМ и стал членом ЕврАзЭС. Основными целями создания вышеназванного объединения являются следующие аспекты сотрудничества образующих его стран: политическая сфера; борьба с этнической нетерпимостью, сепаратизмом, религиозным экстремизмом и терроризмом; миротворческая деятельность; интеграция в европейские структуры и сотрудничество с НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира". Но главной причиной образования ГУУАМ, в котором лидерство принадлежит Украине, явились экономические интересы. Речь шла о создании глобальной трансевропейско-кавказско-азиатской коммуникационной системы, или о возрождении Великого шелкового пути, стержнем которого должны стать маршруты транспортировки каспийской нефти. Создание южного коридора по транспортированию каспийской нефти и других грузов из Центральной Азии ставит Россию в невыгодные для нее условия из-за ослабления ее геополитического влияния на регион. Это региональное объединение стран СНГ получило в средствах массовой информации название "ГУУАМ" (аббревиатура, образованная из начальных букв названий входящих в объединение стран: Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), Как указывалось выше, в отличие от трех предшествующих региональных группировок, ГУУАМ является неформальным объединением, находящимся в стадии становления (а возможен другой вариант – оформлено не будет). Итак, регионализация постсоветского экономического пространства, где в настоящее время функционируют несколько региональных объединения, развивающиеся существенно различными темпами. Но эффективность их деятельности незначительные, создаются они часто поспешно без должного экономического обоснования. |
Похожие:
 | Экономическая интеграция в современном мировом хозяйстве: концептуальные основы Сущность международной экономической интеграции и факторы, определяющие ее развитие |  | Дипломник: Маннанов Айдар Азатович Место и роль иностранных инвестиций в обеспечении экономического роста страны в мировом хозяйстве |
| Пояснительная записка Концептуальные основы | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Интеграция предметов: основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддизма, литература, изобразительное искусство,... |
| Курс лекций Концептуальные основы теории и практики управления человеческими ресурсами (8 час.) | | Энергоресурсы российской арктики в мировом хозяйстве Диссертация выполнена на кафедре международных проблем топливно-энергетического комплекса Международного института энергетической... |
| Научные издания 6 Евразийская экономическая интеграция состоявшийся и открытый для широкого международного сотрудничества интеграционный проект 11 | | Программа развития школы на 2011-2016 годы Проблемный анализ ситуации и концептуальные основы Программы |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель: определить роль металлургического комплекса в современном хозяйстве России | | Программа по дисциплине «Концептуальные основы домоведения» Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ |
| Предпосылки и основные этапы развития европейской интеграции Европе – своеобразной “лаборатории” моделей и механизмов интеграции, где последняя достигла наиболее зрелых форм. Формирующийся в... | | Инновационная политика: возможные концептуальные основы Тема – Методические аспекты учета финансовых результатов в пассажирских автотранспортных организациях |
| Студент кафедры Мировой экономики Ургэу жукова А. А Проблемы социально-экономического развития великобритании на современном этапе: региональная интеграция | | Нечто особенное или ничего особенного? Работа подготовлена при поддержке гранта рффи №08-06-00071-а «Концептуальные основы философии масс-медиа» |
| Концептуальные основы программы Приложение Сводная таблица задач и целевых показателей Программы перспективного развития | | Концептуальные основы программы Приложение Сводная таблица задач и целевых показателей Программы перспективного развития |
