Учебное пособие для бакалавров по направлению подготовки 38. 03. 01. 62 "Экономика" Москва, 2015 г

Тема 04. Теоретические основы и роль ревизии в управлении предприятием

Цели и задачи

• 
  рассмотреть ревизию как инструмент контроля;
  
• 
  рассмотреть задачи и организацию проведения ревизии;
  
• 
  рассмотреть основания и периодичность проведения ревизии;
  
• 
  рассмотреть направления ревизионной проверки.
  

Оглавление

Контент

4.1. Ревизия как инструмент контроля

4.2. Задачи и организация проведения ревизии

1. 
   отсутствует специальный контрольный орган, обладающий полномочиями на проведение проверки;
   
2. 
   отсутствуют необходимые ресурсы (кадры, финансы, техника и т.д.)
   
3. 
   отсутствует механизм проверки (не разработаны нормативы, нет научного обоснования, надежной методики лабораторного исследования).
   

• 
  проверка сохранности имущества и эффективности его использования в хозяйственной деятельности организации;
  
• 
  выявление злоупотреблений, условий их возникновения и разработка мероприятий по предупреждению злоупотреблений;
  
• 
  проверка исполнительской дисциплины и оценка эффективности деятельности управленческого персонала организации
  
• 
  исследование системы внутреннего контроля, выявление ее узких мест и повышение эффективности ее функционирования.
  

• 
  Внезапность. Ревизор должен применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий. Важнейшим условием достижения внезапности ревизии является неразглашение этапов ее подготовки и начала. Например, многие привыкли, что в ходе любой ревизии проверяют кассу. Но неожиданностью для проверяемых может оказаться одновременная внезапная проверка всех касс и кассовых аппаратов организации.
  
• 
  Активность. Ревизор должен проявлять инициативу в поиске приемов и средств проверки, высокую оперативность в работе, соблюдать сроки проверки. Медлительность в ревизии в ряде случаев позволяет скрыть нарушения (оформить недостающие документы, завезти и вывезти ценности, оприходовать неучтенное имущество и т.п.). Однако, не следует проявлять опрометчивость и делать поспешные выводы (сообщать непроверенные данные следствию, непродуманно отстранять от работы должностных лиц и пр.).
  
• 
  Непрерывность. Ревизоры не могут уйти из проверяемой организации на несколько дней. Начатые ревизионные действия должны вестись активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов, возмещения выявленного ущерба, привлечения виновных к ответственности, то есть до выполнения намеченных в программе ревизии заданий.
  
• 
  Обоснованность. Вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта, приводимого заинтересованными лицами в свое оправдание. Нельзя говорить об обоснованности ревизии, если игнорируются просьбы заинтересованных лиц о выполнении каких-либо ревизионных действий, в результате которых могут быть установлены важные обстоятельства, в частности, данные, оправдывающие заинтересованных лиц. Необъективность и связанная с ней односторонность ревизии приводят к тому, что отдельные нарушения так и остаются до конца не выясненными. Несоблюдение правила обоснованности является причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата материалов ревизии следственными органами.
  
• 
  Гласность. О проведении ревизии следует широко оповещать. Ревизоры с момента начала ревизии устанавливают контакт с работниками всех структурных подразделений организации, объявляют о месте и времени приема лиц, желающих переговорить по вопросам, относящимся к ревизии. Первоначально результаты ревизии обсуждаются с руководством ревизуемой организации, затем о них информируют непосредственно заказчика данной работы (собственника, руководство вышестоящей организации). Правило гласности ревизии способствует устранению любой ошибки, допущенной ревизорами, и ориентирует их на объективную оценку материалов.
  

4.3. Основания и периодичность проведения ревизии

4.4. Направления ревизионной проверки

• 
  определение типа, структуры и особенностей управления предприятием;
  
• 
  соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам;
  
• 
  обоснованность расчетов сметных назначений;
  
• 
  исполнение смет расходов;
  
• 
  использование бюджетных средств по целевому назначению;
  
• 
  обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей;
  
• 
  обоснованность образования и расходования государственных внебюджетных средств;
  
• 
  планирование и последующий контроль аудиторской проверки;
  
• 
  определение и оценка учетных систем;
  
• 
  определение, оценка, проверка важных внутренних контрольных структур;
  
• 
  обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций;
  
• 
  полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;
  
• 
  учет операций с основными средствами и нематериальными активами;
  
• 
  учет операций, связанных с инвестициями;
  
• 
  учет расчетов по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами;
  
• 
  обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью и капитальных затрат;
  
• 
  проверка наличия, названий и величины денежных сумм, включенных в баланс;
  
• 
  сверка финансовой отчетности с учетными записями;
  
• 
  подтверждение того, что балансовый счет прибылей и убытков отражает истинную картину результатов финансово-хозяйственной деятельности;
  
• 
  проверка соответствия финансовой отчетности требованиям законодательства и нормам учетной практики;
  
• 
  оценка финансовой отчетности в целом и составление общего вывода о том, действительно ли в отчетах дана объективная и правдивая информация.
  

• 
  функциональной структуры организации;
  
• 
  дивизиональной структуры организации;
  
• 
  территориальной структуры организации.
  

• 
  совета директоров;
  
• 
  отдела сбыта;
  
• 
  отдела материально-технического снабжения;
  
• 
  производственных подразделений;
  
• 
  бухгалтерии;
  
• 
  отдела кадров и т.д.
  

• 
  центры ответственности;
  
• 
  центры доходов
  
• 
  центры затрат и т.д.
  

• 
  доходов;
  
• 
  расходов;
  
• 
  основных средств;
  
• 
  запасов;
  
• 
  денежных средств;
  
• 
  обязательств и т.д.
  

Выводы

1. 
   Ревизия выступает одним из важнейших инструментов контроля и представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций за отчетный период. В современных условиях повышается ответственность за эффективность проводимых контрольных мероприятий. Организационно-методические основы контрольно-ревизионной работы требуют пересмотра задач ревизии, видов проверок, их сущности, этапов проведения, применения новейших технологий.
   
2. 
   Задачи внешнего финансового контроля определяются его целями и условиями проведения, полномочиями контролирующего органа и рядом других факторов. При этом определяющими, скорее всего, являются полномочиями органов внешнего контроля, так как их регламентация определена законодательными и другими нормативными актами и не может быть расширена или урезана при проведении отдельного контрольного мероприятия.
   
3. 
   Направления ревизионной проверки можно рассматривать также в различных аспектах: функциональной структуры организации; дивизиональной структуры организации; территориальной структуры организации.
   

Вопросы для самопроверки

1. 
   Охарактеризуйте место ревизии в системе контроля.
   
2. 
   Назовите основные задачи ревизии.
   
3. 
   Назовите основные направления ревизионной проверки.
   
4. 
   Какова периодичность проведения ревизионных проверок?
   
5. 
   Назовите основания проведения ревизионных проверок.
   

Библиография

1. 
   Контроль и ревизия: учебное пособие/Н.Д.Бровкина – Москва, ИнфраМ, 2014;
   
2. 
   Контроль и ревизии в организациях/Л.М.Аснин, И.Я.Кононова – Ростов-на-Дону, Феникс, 2014;
   
3. 
   Практика контроля и ревизии/ Н.Л.Маренков, Т.Н.Веселова – Москва, Кнорус, 2014;
   
4. 
   Ревизия и контроль/Н.Л.Маренков – Москва, Национальный институт бизнеса, Московский экономико-финансовый институт/ Ростов-на-Дону, «Феникс», 2014
   
5. 
   Ревизия и контроль: учебное пособие под ред. проф. М.В.Мельник/Москва, ИД ФБК-ПРЕСС, 2014.