Скачать 160.3 Kb.
|
ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАТНЫХ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВЕТЕРИНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ Вопросы:
1 Источники финансирования ветеринарных мероприятий В настоящее время источниками финансирования расходов на ветеринарию являются:
Рассмотрим эти источники финансирования ветеринарных мероприятий подробнее. Итак, бюджетные ассигнования. Порядок использования средств государственного бюджета для проведения ветеринарных мероприятий регулируется в соответствии с законом Российской Федерации «О бюджете» на соответствующий период. За счёт государственного бюджета организуются мероприятия по борьбе с отдельными инфекционными болезнями животных согласно перечню бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы. Ветеринарные мероприятия, выполняемые за счёт средств бюджета проводятся при следующих заболеваниях:
Выделенные бюджетные ассигнования расходуются на:
Мероприятия по борьбе с инфекционными и инвазионными болезнями животных финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Следующий (второй) источник финансирования ветеринарных мероприятий, это - средства владельцев животных и продукции животного происхождения. За счёт средств владельцев животных проводят следующие мероприятия:
Следующий (третий) источник финансирования ветеринарных мероприятий, это средства государственных ветеринарных учреждений, поступающие за выполнение платных ветеринарных работ (услуг). В перечень платных ветеринарных услуг, оказываемых продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и учреждениях независимо от подчиненности и форм собственности входят:
Средства государственных ветеринарных учреждений, поступающие за оказанные платные ветеринарные услуги, служат источником:
Следующий (четвертый) источник финансирования ветеринарных мероприятий, это - банковский кредит, который может быть и долгосрочным. 2 Государственное задание, смета расходов и бухгалтерского учёт в государственных ветеринарных учреждениях Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что с 2011 г. бюджетные ассигнования учреждениям государственной ветеринарной службы выделяются:
Для расчёта норматива затрат на оказание единицы государственной услуги могут использоваться следующие методы: 1. Нормативный метод. Расчётно-нормативные затраты на оказание государственных ветеринарных услуг (Рi ) определяются по формуле: Pi = Ni x Ki ; где: Ni - норматив затрат на оказание i-той государственной ветеринарной услуги; Ki - объем (количество единиц) оказания i-той государственной ветеринарной услуги. Нормативы затрат на оказание i-той государственных ветеринарных услуг (Ni ) определяются по формуле: Ni = Nоп + Nпв + Nус + Nту + Nку + Nап + Nси + Nпу + Nпр + Nусос + Nусмз; где: N - нормативы затрат на: Nоп – оплату труда; Nпв – прочие выплаты; Nус – услуги связи; Nту – транспортные услуги; Nку – коммунальные услуги; Nап – арендную плату; Nси – содержание имущества; Nпу – прочие услуги; Nпр – прочие расходы; Nусос – увеличение стоимости основных средств; Nусмз – увеличение стоимости материальных запасов. 2. Структурный метод. Структурный метод используется в случае невозможности использования нормативного метода. При структурном методе фактические затраты по классификации Министерства финансов Российской Федерации на оплату труда по каждой услуге и устанавливают структуру всех затрат в %. 3. Экспертный метод. Экспертный метод - в случае невозможности использования нормативного или структурного метода. При экспертном методе установления нормативных затрат оценивают стоимость услуг с учётом трудоёмкости каждой услуги и квалификации исполнителя. В случае отсутствия возможности применения нормативного, структурного или экспертного методов расчёта рекомендуется применять: 4. Сметный (или проектный) метод. Смету расходов составляют по форме (см. рис.) рекомендованной Министерством экономики Российской Федерации по всем источникам финансирования. Её составляют руководитель и бухгалтер ветеринарного учреждения, а затем согласовывают с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии. В статье 1 «Заработная плата» предусматривают расходы на выплату заработной платы по установленным должностным окладам, ставкам, расценкам всем штатным работникам; выплату надбавок к заработной плате, выплату надбавок и т.д. К статье 2 «Начисления на заработную плату» относятся расходы на уплату взносов на государственное социальное страхование с заработной платы, учитываемой по статье 1. С 1 января 2011 г. –
Итого – 34,2 %. К статье 3 «Канцелярские и хозяйственные расходы» относятся расходы на приобретение:
В статье 4 «Командировки и служебные разъезды» предусматриваются расходы на оплату:
К статье 5 «Расходы учебные, на научно-исследовательские работы, приобретение книг для библиотек» относятся расходы на приобретение материалов и предметов для научно-исследовательской работы, ветеринарной литературы. К статье 6 «Приобретение медикаментов и перевязочных средств» относятся расходы на приобретение медикаментов, биологических препаратов, диагностикумов, пленок для рентгеновских снимков, материалов для производства анализов и т.д. В статье 7 «Приобретение оборудования и инвентаря» предусматриваются расходы на приобретение ветеринарного оборудования, инструментов, аппаратуры, приборов, столов, шкафов, стульев и другой мебели, вешалок, настенных часов, компьютерной техники и т.д. К статье 14 «Приобретение мягкого инвентаря и оборудования» относятся расходы на изготовление и приобретение специальной одежды и обуви, специального обмундирования. В статье 18 «Прочие расходы» предусматриваются расходы на:
Бухгалтерский учёт в ветеринарных учреждениях ведётся в соответствии с Инструкцией Министерства финансов Российской Федерации. Ответственность за ведение бухгалтерского учёта возлагается на руководителей и бухгалтеров ветеринарных учреждений. Бухгалтеры ветеринарных учреждений обязаны:
3 Порядок организации платных ветеринарных услуг При осуществлении платных ветеринарных услуг государственные ветеринарные учреждения обязаны заключать договора с сельхозпредприятиями и другими владельцами животных, продукции животного происхождения; предприятиями, перерабатывающими продукцию животного происхождения и торгующими организациями. Согласно Гражданскому Кодексу РФ любое государственное ветеринарное учреждение в зоне своей деятельности в обязательном порядке заключает договор на ветеринарное обслуживание. Такой договор является возмездным, так как потребитель ветеринарных услуг должен оплачивать услуги. Договор является публичным. Отказ от заключения публичного договора не допускается (ГК РФ, ст. 426). Форма типового договора на оказание ветеринарных услуг разрабатывается и рекомендуется органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии для всех потребителей. Примерные условия договора следующие: Предмет договора может включать ветеринарное обслуживание животных в хозяйстве, проведение специальных ветеринарных мероприятий, осуществление ветеринарного контроля за соблюдением технологии производства, осуществление ветеринарно-санитарных мероприятий, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов, экспертизу проектов строительства животноводческих помещений, перерабатывающих предприятий и других подконтрольных объектов. Обязанности потребителя ветеринарных услуг состоят в создании необходимых производственных условий для проведения ветеринарных работ, выделении подсобных рабочих для фиксации животных и т.д. Обязанности ветеринарного учреждения заключаются в своевременном и качественном проведении обязательных ветеринарных мероприятий, проведении ветеринарных мероприятий в строгом соответствии с действующим законодательством и технологической картой, использовании эффективных средств и методов осуществления ветеринарных мероприятий. Стоимость работ и порядок расчётов определяется или в прилагаемом протоколе-соглашении о договорной цене, или формулировкой «по предъявлению счёта», оплата которого производится в установленном договором порядке. Порядок представления отчётов о выполненных работах. Ветеринарное учреждение представляет статистическую ветеринарную отчётность в установленные сроки вышестоящим ветеринарным организациям и потребителю ветеринарных услуг. Прочие условия: при возникновении эпизоотий все мероприятия осуществляются в соответствии с решениями органов исполнительной власти района; при повышении уровня заболеваемости животных незаразными болезнями стоимость лечения компенсируется либо поровну между ветеринарным учреждением и потребителем ветеринарных услуг, либо потребителем ветеринарных услуг при плохом обеспечении животных кормами, нарушении им ветеринарно-санитарных норм и правил содержания и эксплуатации животных. Срок действия договора - как правило, составляет 3-5 лет и зависит от того, как стабильно потребитель будет заниматься животноводством. Условия договора включают также юридические адреса сторон и банковские реквизиты, подписи и печати ветеринарного учреждения и потребителя ветеринарных услуг. Порядок заключения договора. Ветеринарное учреждение направляет в сельскохозяйственное предприятие оферту – предложение заключить договор (проект договора). Сельскохозяйственное предприятие посылает акцепт - документ о принятии предложения. Изменение и расторжение договора возможно по согласованию сторон, по решению суда или при грубом нарушении своих обязательств одной из сторон договора. При обслуживании личных подворий граждан, фермеров, сельхозкооперативов оформляются абонементные карточки, которые являются особой формой оферты. В абонементные карточки записываются:
Плату за ветеринарное обслуживание осуществляют наличными или безналичными расчётами. 4 Ценообразование в сфере платных ветеринарных услуг Ценообразование является одним из важнейших элементов программы маркетинга в сфере оказания платных ветеринарных услуг. В мировой практике ценообразования в сфере ветеринарии учитывают влияние пяти основных факторов: 1 - издержек на производство и реализацию ветеринарных товаров и услуг; 2 - взаимоотношений между ценой и объёмом потребления ветеринарных товаров и услуг; 3 – конкуренции; 4 - участников сбыта и реализации ветеринарных товаров и услуг; 5 - правительственных актов по вопросам ценообразования. Расценки на ветеринарные товары (работы) определяются по формуле: Ц = (Мз + От + ЕСН + Аос + Рос + Зопу + Зпр)· [(1 + Нр) : 100] · [(1 + НДС) : 100] : Мо; где: Мз – материальные затраты, От – расходы на оплату труда, ЕСН – единый социальный налог (по нормативам, установленным Правительством РФ), Аос – амортизация основных средств, %, Рос – затраты на ремонт основных средств ветеринарного учреждения, Зопу – затраты на организацию ветеринарных мероприятий и управление ветеринарной службой, Зпр – прочие расходы, Нр - норматив рентабельности, %; НДС - налог на добавленную стоимость, %; Мо – объём ветеринарных (товаров) работ. Следует отметить, что для расчёта стоимости платных услуг расходы учреждения делятся на прямые и косвенные. В процессе реализации товаров ветеринарного назначения или оказания ветеринарных услуг ветеранам войны, инвалидам, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и некоторым другим льготным категориям потребителей ветеринарных услуг устанавливаются льготы. В районах Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера и т.д., где установлены районные повышающие коэффициенты к оплате труда рабочих и служащих, расценки увеличиваются на размер районного коэффициента. 5 Оплата труда ветеринарных работников В зависимости от сферы деятельности ветеринарных работников, формы организации их труда существуют разные системы, формы и размеры оплаты труда. Предприятия агропромышленного комплекса самостоятельно устанавливают систему, формы и размеры оплаты труда ветеринарных работников, чаще применяется повременно-премиальная оплата труда. При повременно-премиальной оплате труда в течение года специалисты получают заработную плату по должностным окладам, в конце же года выдаётся премия по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Ветеринарным специалистам сельскохозяйственных предприятий установлены надбавки и доплаты, в отдельных районах страны введены районные коэффициенты. Например, в Республике Удмуртия – 15%, на островах Северного ледовитого океана, Курильских островах, Чукотке – 100%. Работникам производственных отраслей предусмотрены доплаты и надбавки к заработной плате за:
В различных сферах ветеринарной деятельности существуют различные системы премирования ветеринарных работников:
|
Курсовая работа на тему: «Источники финансирования физической культуры и спорта» Основные направления государственного финансирования физической культуры и спорта 8 | Рефератов по дисциплине: «Инвестиции» Источники и порядок финансирования капитальных вложений в основные средства предприятий | ||
Примерные темы рефератов Международные аспекты управления корпоративными финансами. Источники средств и методы финансирования организации | Доклад по теме Система финансирования объектов культурного наследия Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-фз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)... | ||
Курсовая работа по дисциплине “Финансы предприятий” Все возможные источники финансирования капитальных вложений предприятия-инвестора могут быть сформированы за счет | Научный руководитель работ Ключевые слова: комплексное социально-экономическое развитие; рекомендации; программа; управление программой; источники финансирования;... | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Дирекция финансирования региональных проектов. Департамент проектного и структурного финансирования | Рабочая программа учебной дисциплины страхование Тнк, формы организации международного бизнеса и особенности финансирования внешнеторговых операций, методы финансирования экспорта... | ||
Банковская система Республики Беларусь Источники финансирования строительства Отечественным банкам, как и всей нашей экономике, не повезло во многих отношениях. Долгие годы административное, зачастую непрофессиональное... | Реферат по дисциплине: «Долгосрочная финансовая политика» На тему:... Они вкладывают свои финансовые средства и основные фонды: здания и производственные помещения, технологическое оборудование, землю,... | ||
Программа учебной дисциплины цикла сд. В. 2 «Международный валютно-финансовый... Тнк, формы организации международного бизнеса и особенности финансирования внешнеторговых операций, методы финансирования экспорта... | Анализ моделей финансирования здравоохранения Однако можно выделить два основных типа государственных систем финансирования: бюджетное финансирование здравоохранения и обязательное... | ||
Рабочая программа по дисциплине в основы учета и финансирования гостиничного предприятия Охватывает все виды заработков (а также различных премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежной и натуральной... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Не освоение предусмотренных объемов финансирования мероприятий пункта Программы (исполнитель департамент молодежной политики Краснодарского... | ||
Приказ Главного управления ветеринарии км рт от 16 марта 2009 г.... В целях повышения финансовой обеспеченности государственных ветеринарных объединений районов и городов Республики Татарстан, уровня... | Доклад о прозрачности финансирования политических партий в Российской... Оценочный доклад о прозрачности финансирования политических партий в Российской Федерации |