Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 330.08 Kb.
|
- проведено обучение и тренировка работников по тактике и технике тушения лесных пожаров – 462 человека; - подготовлены к работе все пожарно-химические станции различных типов (31); - создан запас ГСМ – 119,7 тонн. 9. Проведены меры противопожарного обустройства лесов: - профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов – 8 983 га (128% от годового плана и далее по тексту); - устройство минерализованных полос 4 612 км (122 %); - уход за минерализованными полосами 7 004 км (109 %); - строительство, реконструкция и эксплуатация дорог противопожарного назначения 143 км (93 %). 10. Для выполнения авиационных работ заключено 12 государственных контрактов на проведение работ по авиационному мониторингу на сумму 34,7 млн. руб. и 2 государственных контракта на тушение лесных пожаров на сумму 7,7 млн. руб. Общий объем планируемых летных часов составляет 861 час, в том числе на мониторинг пожарной опасности 768 часов. Фактический объем летных часов при осуществлении авиационных работ по охране лесов от пожаров составил 762 часа, в том числе для проведения мониторинга пожарной опасности - 655 часов. 11. В целях обеспечения противопожарной пропаганды в средствах массовой информации государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов», выполняющим работы по тушению и предупреждению лесных пожаров заключен государственный контракт «Об оказании услуг по размещению социальной рекламы в радио и телеэфире на территории Свердловской области на сумму 599 тыс. руб. 12. В рамках реализации областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы» на 2013 год запланировано к выполнению 14 мероприятий с общим объёмом финансирования 88,8 млн. руб., в том числе поставка: - 1 системы видеомониторинга леса и раннего обнаружения лесных пожаров и ее установка; - 2 полуприцепов-тяжеловозов грузоподъемностью не менее 20 тонн - 2 седельных тягача на базе автомобиля УРАЛ; - 1 гусеничного экскаватора; - 1 дизельной насосной станции типа ДНУ-210/120 (или эквивалент) с установкой для сушки пожарных рукавов типа АИСТ-1 (или эквивалент); - 1 гусеничного снегоболотохода ГАЗ-34039-12 (или эквивалент); - 3 бортовых автомобиля повышенной проходимости на базе Урал; - 18 квадроциклов; - 4 вахтовых автобуса на базе ГАЗ-33081(или эквивалент); - 21 автомобиль повышенной проходимости на базе УАЗ 396255(или эквивалент); - 1 понтона для перевозки техники массой до 25т; - 15 возимых радиостанций типа VertexStandart VX-2100 (или эквивалент); - 7 спутниковых телефонов. В результате проводимых мероприятий по охране лесов от пожаров, в текущем пожароопасном сезоне по сравнению с прошлым годом достигнуты следующие результаты: 1) площадь, пройденная лесными пожарами, уменьшилась в 3,5 раза; 2) средняя площадь одного лесного пожара уменьшилась в 1,4 раза и составляет 4,4 га; 3) количество лесных пожаров ликвидированных в день обнаружения увеличилось на 14% и составляет 70%; 4) количество лесных пожаров ликвидированных в первые сутки увеличилось на 10% и составляет 87%.
Лесопатологическое обследование проведено на площади 19 383 га при плане 21 500 га. Выполнение плана составляет 90 %. Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены на площади 6 368 га с вырубленным объемом древесины 545 846 м3 (142 % планируемой площади на 3 квартала), в том числе: - сплошные санитарные рубки на площади 1 624 га с вырубленным объемом древесины 274 тыс.м3 (79 %); - выборочные санитарные рубки на площади 4 435 га с вырубленным объемом древесины 268 тыс.м3 (214 %); - очистка лесных насаждений от захламления на площади 309 га с вырубленным объемом древесины 4,1 тыс.м3(85 %).
В 2013 году запланировано лесовосстановление на площади 23 835 га, в том числе посадка леса на площади 5 210 га, посев леса - 350 га, комбинированное лесовосстановление – 1 840 га. Для выполнения плановых показателей в 2012 году выращено стандартного посадочного материала 10,9 млн. шт., что достаточно для выполнения посадки леса и других л/в мероприятий в рамках государственного заказа. По итогам 9-ти месяцев искусственное лесовосстановление выполнено в объеме 5 498 га (99 %), в т.ч. за счет исполнителей госконтрактов 26 %, за счет арендаторов лесных участков 74 %. Посевы в питомниках выполнены при плане 26,7 га на площади 21,13 га (по отчетам), фактически на площади 23,53 га. Посеяны питомники в Сухоложском и Егоршинском лесничествах в объеме 2,4 га без предоставления акта на выполненные работы. Комбинированное лесовосстановление выполнено в объеме 885 га (48 %) при годовом плане 1 840 га, дополнение лесных культур выполнено на площади 2 126 га (85%). Уход за лесными культурами выполнен на площади 14 877 га - 65%. Семена заготовлены в объеме 526 кг (93 %). Ожидается невыполнение годового плана, т.к. заготовкой семян занимаются только исполнители государственных контрактов. По 7-ми договорам госконтракты в стадии расторжения. При плане по заготовке семян 2000 кг ожидается выполнение к концу года в объеме 1500 кг. В 2013 году заключен 31 договор (госконтракт) на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений за счет средств субвенций федерального бюджета. По трем лесничествам: Верхотурское (госконтракт 6-лес, исполнитель ООО «Ураллеском»), Невьянское (госконтракт 9-лес, исполнитель ООО «ТПК «Авантаж»), Ирбитское (госконтракт № 18-лес, исполнитель ООО «ТПК «Авантаж») исполнители государственных контрактов не приступали к выполнению договорных обязательств и с ними начата процедура расторжения договоров. По результатам 9-ти месяцев направлены претензии с последующим расторжением договоров по лесничествам: 1) по Билимбаевскому госконтракт № 22-лес, исполнитель ООО «ТПК «Авантаж» - работы выполнены частично Билимбаевским филиалом ГУП СО «ЛХПО», акт предоставлен, работы остановлены; 2) по Егоршинскому выполнены работы только по посеву в питомнике, госконтракт 12-лес, исполнитель ООО «ТПК «Авантаж», акт не предоставлен; По госконтракту 31-лес, исполнитель ООО «МК-Трейд» на территории Сухоложского лесничества к работам не приступал, договор по решению суда расторгнут. По госконтрактам №11-лес и №29-лес на территории Режевского и Байкаловского лесничеств исполнителю ООО «ЛесИнвест» направлено предложение о добровольном расторжении договоров по причине невыполнения договорных обязательств. Ещё по 17-ти государственным контрактам объемы работ выполнены не полностью, направлены претензионные письма с начислением неустойки.
государственный пожарный надзор в лесах. В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального пожарного надзора в лесах проведено 172 проверки, из них: - 97 плановых (100 % плана за 9 месяцев); - 75 внеплановых проверок. Кроме того, принято участие в 52 проверках, проводимых органами прокуратуры. По результатам контрольных мероприятий выявлено 372 нарушения, выдано 317 предписаний. Совместно с лесничествами проведено 1500 рейдов на территории лесного фонда, в результате которых выявлено 545 нарушений лесного законодательства, выдано 17 предписаний, составлено 379 протоколов, из них 136 протоколов за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Всего к административной ответственности привлечено 1 030 лиц с наложением административных штрафов на сумму 5 млн. руб. Взыскано 3 млн. руб., что составляет 62 % от суммы наложенных административных штрафов. В службу судебных приставов с целью взыскания административных штрафов направлено 127 исполнительных документов на сумму 1 млн. руб. За неуплату административного штрафа, вынесенного за незаконную рубку лесных насаждений, житель д. Старая Ляля Новолялинского района по решению суда приговорен к 30 часам обязательных работ. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима привлечено к административной ответственности 7 лиц, а за нарушение, повлекшее возникновение лесного пожара, – 5 лиц с наложением административных штрафов на общую сумму 0,169 тыс. руб. На территории лесного фонда Свердловской области зафиксирован 421 случай незаконных рубок лесных насаждений, что на 11 % меньше по сравнению с сопоставимым периодом предыдущего года (475 случаев). Объем незаконно заготовленной древесины составил 38 699 кбм., что на 1,5 % больше объема незаконно заготовленной древесины по сравнению с сопоставимым периодом предыдущего года (38 129 кбм.). Ущерб, причиненный незаконными рубками в 2013 году, составил 360 млн.руб. За незаконную рубку лесных насаждений за девять месяцев текущего года привлечено к уголовной ответственности 20 человек. Ущерб, предъявленный за незаконную рубку лесных насаждений, составил 52 млн.руб., оплачено 1,6 млн.руб. В судебные органы направлено 44 иска на возмещение ущерба в размере 18 млн.руб., из которых по 29 искам или в 66 % случаев приняты положительные решения о возмещении ущерба в размере 10 млн.руб. В 10 % случаях судами приняты решения об отказе в возмещении ущерба на сумму 4 млн.руб. Лесничествами в соответствии с поручением Департамента проведены проверки соблюдения арендаторами условий договоров аренды лесного участка, предусмотренных приложением 6 к договору аренды, выявлено 196 нарушений условий договоров аренды, по всем выявленным нарушениям принимаются меры административного воздействия. В соответствии с приказом Департамента проведены ведомственные проверки лесничеств и «Уральской базы авиационной охраны лесов» на предмет их готовности к пожароопасному сезону 2013 года. При проведении рейдовой работы основной проблемой у лесничеств и инспекторов становится нехватка ГСМ и средств на оперативную связь.
В бюджетную систему РФ поступило 558 млн. руб. за использование лесов на территории Свердловской области, в т.ч.: - доходов, направляемых в федеральный бюджет – 419 млн. руб.; - платы за использование лесов, направляемой в бюджеты субъектов РФ – 139 млн. руб.; Общая сумма задолженности по платежам за использование лесов составила 306 млн. руб. (из них 84 млн. руб. – недоимка 2012 года), в том числе: - недоимка в федеральный бюджет 223 млн. руб. - недоимка в областной бюджет 83 млн. руб. Сумма недоимки за девять месяцев 2013 года по всем видам бюджетов увеличилась на 0,6 млн. руб. или на 1%, по отношению к началу года. Основными причинами наличия недоимки - нарушение срока оплаты по договору аренды участка лесного фонда, сложное финансовое положение предприятий, банкротство предприятий. В связи с чем, несмотря на проведенную работу Департамента по взысканию задолженности, не приводит снижению уровня недоимки. Ведется усиленная работа, направленная на взыскание недоимки по платежам за использование лесов, в том числе: - направлено 738 уведомлений о нарушении сроков внесения платежей на сумму 209 млн. руб.; - направлено 266 претензионных писем об оплате задолженности по арендной плате на сумму 43 млн.руб.; - лесопользователям – недоимщикам направлено 38 предложений о добровольном расторжении договора; - проведено 24 заседания комиссии Департамента по контролю за соблюдением арендаторами условий договоров аренды лесных участков; - находится на рассмотрении 38 арбитражных дел по взысканию задолженности по арендной плате и неустойке на сумму 19 млн. руб., - возбуждено в текущем году 117 арбитражных дел по расторжению договоров аренды на сумму 46 млн.руб.; - арбитражным судом принято 87 решений о взыскании задолженности на сумму 39 млн. руб., прекращено 27 арбитражных дел в связи с добровольной оплатой задолженности, принято 8 решений о частичном удовлетворении требований на сумму 3 млн.руб., 3 решения об отказе во взыскании; - по заявлениям Департамента ФССП возбуждено в текущем году 47 исполнительных производства о взыскании 41 млн.руб. - с целью обеспечения межведомственного взаимодействия заключено соглашение «О порядке взаимодействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области при исполнении исполнительных документов». Помимо взыскания задолженности прошлых периодов, ведется работа по недопущению прироста текущей недоимки, а именно ведется работа по расторжению договоров аренды, банкротству предприятий.
заказ. По состоянию на 01.10.2013 года Департаменту утверждены лимиты бюджетных обязательств в сумме 985 млн. руб., в т.ч. субвенций федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений – 504 млн. руб., средств областного бюджета – 440 млн. руб., субсидии федерального бюджета на поставку лесопожарной техники (возврат остатка 2012 года) – 41 млн. руб. Лимиты бюджетных обязательств утверждены на следующие цели: - выполнение функции казёнными учреждениями – 466 млн. руб., что больше по сравнению с прошлым кварталом на 0,7% за счёт увеличения штатной численности ГКУ СО «Верх-Исетское лесничество»; - выполнение функций государственными органами – 87 млн. руб., что больше по сравнению с прошлым кварталом на 3,7% за счёт увеличения штатной численности Департамента на 2 единицы для выполнения полномочий Свердловской области и предоставления из областного бюджета выплат ГГС; - субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) –286 млн. руб. по сравнению с прошлым кварталом не изменились; - субсидии бюджетным учреждениям на иные цели – 1,3 млн. .руб. по сравнению с прошлым кварталом не изменились; - выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов – 32 млн. руб. по сравнению с прошлым кварталом не изменились; - выполнение работ по проектированию границ лесопарковых и зеленых зон – 3 млн. руб., что меньше по сравнению с прошлым кварталом на 0,8% за счёт сокращения лимитов бюджетных обязательств по результатам проведённых торгов; - приобретение лесопожарной техники в рамках областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области на 2011-2015 гг.» - 68 млн. руб., что меньше по сравнению с прошлым кварталом на 23% в связи с сокращением лимитов бюджетных обязательств Министерством финансов СО по результатам совещания у Председателя Правительства СО Д.В. Паслера; - приобретение лесопожарной техники за счет средств субсидий федерального бюджета – 41 млн. руб. по сравнению с прошлым кварталом не изменились. Кассовые расходы составили 629 млн.руб., что составляет 64% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе по средствам федерального бюджета 368 млн.руб., или 67% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств по средствам федерального бюджета, средства областного бюджета – 261 млн.руб., или 60% от утвержденных лимитов бюджетных обязательств по средствам областного бюджета. Недостаточный процент исполнения по средствам областного бюджета обусловлен снижением предельных объёмов финансирования Министерством финансов СО. Проведен 61 аукцион в электронной форме и 4 запроса котировок. По результатам проведённых торгов заключено: - 31 договор (государственный контракт) на выполнение работ по защите и воспроизводству лесов на сумму - 18 млн. руб., профинансировано по актам выполненных работ – 9 млн. руб.; - 1 государственный контракт и 3 договора с единственным поставщиком на выполнение работ по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств на сумму 1,7 млн. руб., профинансировано по актам выполненных работ 15 тыс. руб.; - 11 государственных контрактов и договоров с единственным поставщиком на проектирование границ лесопарковых и зелёных зон на сумму 2, 9 млн. руб., профинансировано по актам выполненных работ 0,095 млн. руб.; - 12 государственных контрактов на поставку лесопожарной техники и оборудования в рамках областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области на 2011-2015 гг.» на сумму 33 млн. руб., профинансирована поставка техники и оборудования на сумму 7 млн. руб.
Проведена неоднократная юридическая экспертиза 65 аукционной документации (общие условия проведения аукциона, техническое задание, проект государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственным заказам; Принято 24 нормативных правовых актов Свердловской области, в том числе: 4 Указа Губернатора СО, 17 постановлений Правительства СО и 3 распоряжения Правительства СО. В связи с невыполнением арендаторами лесных участков договорных обязательств по внесению арендной платы, неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей и не выполнения лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договорами аренды лесных насаждений направлено 27 предложений о добровольном расторжении договоров аренды в связи с невыполнением условий договоров аренды. В судебном порядке расторгнуто 5 договоров аренды лесных участков. В связи с неоднократными нарушениями сроков внесения арендной платы 107 арендаторам в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ направлены требования о досрочном внесении арендных платежей. Подготовлено и направлено арендаторам для подписания 482 проекта дополнительных соглашений по изменению сроков внесения арендной платы с последнего месяца текущего квартала на первый. Ведется активная работа по взаимодействию с судебными приставами в целях реального исполнения судебных актов. Направлено 78 заявлений о возбуждении исполнительного производства. В Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области направлено заявление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации в отношении 3 должников - индивидуальных предпринимателей. Подано 5 заявлений о включении задолженности лесопользователей-банкротов в реестр требований кредиторов. 11 |
