«Основные итоги деятельности Министерства финансов Республики Карелия и органов исполнительной власти республики по осуществлению финансового контроля за 2009 год»
Скачать 1.36 Mb.
|
| Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления (статьи 294-300) Статья 294 ГК определяет право хозяйственного ведения как вещное право, предоставляющее государственному или муниципальному предприятию (за исключением казенных предприятий) возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на этом праве имуществом в пределах, определяемых ГК. Статья 295 определяет, что Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Статья 296. Право оперативного управления. Заключенные в указанных правах возможности, которыми располагает обладатель прав оперативного управления, более ограниченны по сравнению с возможностями, имеющимися у обладателя права хозяйственного ведения. Данные ограничения устанавливаются не только законом, но также находятся в зависимости от целей деятельности обладателя права оперативного управления, заданий собственника и назначения имущества. В качестве обладателей права оперативного управления могут выступать две категории организаций, являющихся юридическими лицами: казенное предприятие как коммерческая организация (ст. 115 ГК - унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие) и учреждение как некоммерческая организация (ст. 120 ГК). В связи с существующим различием в правовом статусе названных организаций ГК вводит определенные различия и в содержание права распоряжения имуществом, закрепленного за казенным предприятием (ст. 297) и учреждением (ст. 298) созданным собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Статья 434 «Форма договора» устные и письменные. Письменные договоры заключаются путем составления единого документа, подписываемого обеими сторонами. Статья 651 «Форма и государственная регистрация договора аренды здания или сооружения», ОПРЕДЕЛЯЕТ, что: 1. Договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). 2. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. В договоре необходимо определить имущество, подлежащее передаче в аренду, указать его местонахождение, техническое состояние, фактическую площадь и другие индивидуальные признаки. Статьи 606-625 (Глава 34 «Аренда») – рассматриваются вопросы, по аренде имущества; Статья 606 по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Статьей 607 определены объекты аренды: 1. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Статья 608. Арендодатель Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Статья 609. Форма и государственная регистрация договора аренды Статья 610. Срок договора аренды 1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. 2. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Статья 611. Предоставление имущества арендатору 1. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Статья 612. Ответственность арендодателя за недостатки сданного в аренду имущества Статья 614. Арендная плата 1. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Статья 615. Пользование арендованным имуществом Статья 616. Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества Обязанности по капитальному ремонту, как и обязанности по несению расходов на него, могут быть соглашением сторон. Статья 623. Улучшения арендованного имущества положения п. 2 и 3 комментируемой статьи направлены на решение вопроса о компенсации арендатору стоимости произведенных им за счет собственных средств неотделимых улучшений. Возмещение арендатору их стоимости зависит от того, было либо не было получено согласие арендодателя на неотделимые улучшения. Статьей 655 определено, что передача в аренду здания или сооружения производится по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому арендодателем и арендатором. и т.д. 2.Федеральный Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ст. 7, 14, 15, 16, 17, 34, 35, 50, 51). Статья 7. Муниципальные правовые акты При решении вопросов местного значения субъекты, их реализующие, наделены правом принимать правовые акты как нормативного, так и правоприменительного (индивидуального) характера. Муниципальные правовые акты не могут противоречить любым федеральным и региональным нормативным правовым актам. Статья 14. Вопросы местного значения поселения Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района Статья 16. Вопросы местного значения городского округа Статьи 14.15.16. определяют, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в Муниципальное образование по отношению к муниципальному имуществу обладает всеми правомочиями собственника, то есть вправе им владеть, распоряжаться и пользоваться. Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения В целях решения вопросов местного значения данная статья устанавливает наиболее общие и наиболее важные полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов. Статья 34. Органы местного самоуправления Статьей 34 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ определена структура органов местного самоуправления, это: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования. В соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования в основном права собственника в отношении муниципального имущества от имени муниципального образования осуществляют Советы и местные администрации, исполнительный орган местного самоуправления в лице Главы самоуправления, структурных подразделений администрации (города, поселка) в пределах отведенных им полномочий. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: -определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; -утверждение Программы приватизации муниципального имущества; -принятие решений об отчуждении муниципального имущества и приеме имущества в муниципальную собственность и т.д.; К компетенции Главы самоуправления в сфере управления имуществом относится: -руководство, координация и контроль производственной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, организаций и учреждений; -утверждение Положений о структурных подразделениях администрации; -издание нормативных и распорядительных документов по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; -принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые, о предоставлении муниципальных жилых помещений во владение и(или) пользование юридическим лицам на основании договора аренды; -принятие решений о продаже нежилых зданий (помещений), которые не используются балансодержателями и не сданы в аренду и т.д.; К компетенции администрации относятся организационно-распорядительные и контрольные функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе: -ведение учета муниципального имущества, а также муниципальных предприятий и учреждений по форме реестра (кадастра); -разработка, с учетом требований Государственных программ приватизации Российской Федерации и Республики Карелия, Программы приватизации, а также других нормативных актов по вопросам приватизации; -реализация всего комплекса мероприятий по приватизации муниципального имущества; -учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий по распоряжению Главы самоуправления; -заключение, изменение и расторжение (по распоряжению Главы самоуправления) контрактов с руководителями муниципальных предприятий; -разработка и утверждение уставов муниципальных предприятий, внесение в них изменений и дополнений; -сдача в аренду муниципального движимого имущества и объектов недвижимости и т.д. Статья 35. Представительный орган муниципального образования Согласно п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Статья 50. Муниципальное имущество Данная статья содержит закрытый перечень объектов муниципального имущества, т.е. основные виды муниципального имущества, которое может находиться в муниципальной собственности. Причем классификация приведена с учетом полномочий органов местного самоуправления, в частности, выделяется: 1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; 2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления: а)государственных полномочий (о процедуре передачи отдельных государственных полномочий см. комментарий к ст. 19); б)полномочий органов местного самоуправления (органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий. В свою очередь, органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий. С передачей данных полномочий передаются и материально-финансовые средства. Более подробно см. комментарий к ст. 15); 3)имущество, необходимое для обеспечения деятельности муниципальных органов, предприятий и учреждений; 4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Согласно статье 51ФЗ РФ № 131-ФЗ Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно части 4 статьи 51 Федерального Закона 131-ФЗ органы местного самоуправления имеют право создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 3.Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. № 178-ФЗ (с послед. изм.), ( ст 1, 2, 5, 10, 11-17 гл. III., Ст.18-24 Глава IV, 34) Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Статья 2. Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества В статье сформулированы основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления. Статья 5. Покупатели государственного и муниципального имущества В статье устанавливается круг лиц, которые могут выступать покупателями муниципального имущества. 1.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические лица и юридические лица, за исключением: -государственных и муниципальных унитарных предприятий, -государственных и муниципальных учреждений, -юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ при учреждении открытых акционерных обществ и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ (т.е. случаев, предусмотренных ст. 25 Федерального закона N 178-ФЗ). Статья 10. Планирование приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества В статье устанавливаются общие нормы о порядке планирования приватизации муниципального имущества. Порядок планирования приватизации имущества, муниципального имущества определяется органами местного самоуправления самостоятельно. Статьи 11-17, гл. III. «Порядок приватизации государственного и муниципального имущества» определяется органами местного самоуправления самостоятельно. Статья 12. Определение цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества Статья 13. Способы приватизации государственного и муниципального имущества Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества: 1)преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; 2)продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; 4)продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; Ст.18-24 Глава IV. «Способы приватизации государственного и муниципального имущества» – закрепляет способы приватизации муниципального имущества. |
Похожие:
 | Положение об Управлении государственной гражданской службы Республики... Республики Коми, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, координирующим деятельность... |  | Постановление От 18 августа 2006 г. N 168 вопросы министерства по... Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... |
| О конкурсе "Лучший интернет-сайт в составе Портала Правительства Республики Татарстан" В целях повышения информационной открытости деятельности Правительства Республики Татарстан и органов исполнительной власти Республики... | | Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Национальная библиотека... Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... |
| Волгина Н. А., Сопилко Н. Ю В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах... | | Государственное бюджетное учреждение В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах... |
| Пояснительная записка к докладу о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 года №183, с учетом методических рекомендаций по их подготовке, представлению и оценке,... | | Протокол №5 Присутствовало: 29 из 42 членов Ученого совета В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах... |
| Постановление от 6 декабря 2012 года №372-п г. Петрозаводск о долгосрочной... В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года №93-п «О долгосрочных целевых программах... | | Приказ 22. 12. 2009 №277 г. Петрозаводск Об утверждении Методических... Главы Республики Карелия от 10 февраля 2009 года №85-р, в соответствии с пунктом 1 Положения об Администрации Главы Республики Карелия,... |
| Доклад «об осуществлении регионального государственного контроля... Министерство экономического развития, промышленности и торговли чувашской республики | | Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Национальная библиотека... Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... |
| Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... | | Приложение 11 к Пояснительной записке Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... |
| Отчет за сентябрь 2013 год об исполнении мероприятий, определенных... Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан | | Видео №01 (победная песня +темп) Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта 2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики... |
