Неравномерность начислений, особенно наглядно представлена по строке персональные надбавки, сложилась по причине начисления расчетных по заявлениям об увольнении уборщицы, дворника, бухгалте-ра и председателя ТСЖ.
Постоянно в ТСЖ работают 5 человек, в том числе: Председатель, бухгалтер, уборщица, дворник, сле-сарь-сантехник. Таким образом, средняя заработная плата по ТСЖ за 10 месяцев 2013 года составила: 14 286 руб. 11 коп., что является достаточной оплатой труда в сфере ЖКХ.
НАЛОГОВОВЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ
Согласно требованиям действующего законодательства на начисленную заработную плату работников ТСЖ, предусмотрены отчисления в Пенсионные Фонды: страховая и накопительная части, а также отчисле-ния в Фонд социального страхования от несчастных случаев. Налоговые отчисления, включают в себя и упла-ту налога на доходы физических лиц. Сумма налоговых отчислений от фонда оплаты труда составила 247 876 руб. 43 коп. Дополнительно следует отметить сумму выплат по УСН (упрощенной системе налогообложения) в размере 660 руб. При проверке были выборочно представлены уведомления из соответствующих фондов.
ОБСЛУЖИВАНИЕ РАСЧЕТНОГО СЧЕТА
В соответствии с заключенным ранее договором обслуживание расчетного счета производилось в фи-лиале Газпромбанка. Решением общего собрания в октябре 2013 годы договор с Газпромбанком был разо-рван, и подписан новый с Московским Индустриальным Банком. Договоры при проведении проверки не представлены и размеры уплаченных сумм за обслуживание не могут быть определены.
УСЛУГИ ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ
В интересах собственников был заключен агентский договор № 37/Ц от 20.06.2011 г., который преду-сматривает обязанность РИРЦа организовывать систему начисления, сбора и обработки платежей населения за оказываемые жилищно-коммунальные услуги, а также формировать, актуализировать и вести базу дан-ных физических лиц (жилищного фонда), печатать счета-квитанции, итоговые ведомости и прочее. Стоит от-метить, что согласно договору РИРЦ обязан регулировать финансовые потоки всех принятых платежей насе-ления за ЖКУ, поступающие на его р/сч в доле платежей, причитающихся ТСЖ. Стоимость услуг РИРЦ опре-делена в размере 3% и НДС 18% от суммы всех обработанных платежей за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, сумма обслуживания РИРЦ за проверяемый период составила 52 519 руб. 44 коп.
Между тем, при проверке оказалось, что РИРЦ получив деньги с жильцов, удерживает с данной суммы процент за свои услуги, а затем напрямую перечисляет ОАО «Брянские коммунальные системы» (а с сентяб-ря ГУП «Брянскоммунэнерго») за отопление и горячее водоснабжение, ООО «Цифрал-Сервис-Брянск» за ко-довый замок и ООО «Теленет» за кабельное телевидение, оставшиеся же денежные средства направляются на расчетный счет ТСЖ. Учитывая, что переписка с РИРЦ представлена не в полном объеме, остается не вы-ясненным вопрос: почему РИРЦ не перечисляет все поставщикам?! Более того, в представленных материа-лах были выявлены факты несвоевременного перечисления РИРЦом денежных средств ОАО «БКС», то есть была нарушена платежная дисциплина, в частности денежные средства, собранные в феврале были пере-числены только в марте. Также, в связи с отсутствием документации отсутствует информация о способах рас-чета и объемах произведенного перерасчета за жилищно-коммунальные услуги.
В целях сбора платежей по статье «Электроснабжение», был заключен договор оказания услуг рас-счетно-кассового обслуживания от 03.09.2013 г. № 1506/РКО. В соответствии с договором МРСК обязано производить расчет стоимости коммунальной услуги электроснабжения, а также выставлять, доставлять и производить сбор денежных средств. Стоимость услуг составляет 100 рублей, в том числе НДС. Стоит отме-тить, что до 03 сентября действовал договор № 1506/РКО от 20.02.2013 г. стоимость определялась от суммы собранных денежных средств. Таким образом, размер расходов по данной статье составил 4 434 руб. 13 коп.
Стр 10 из 14
ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ
По статье «юридические услуги» были запланированы средства в размере 25 000 руб. 00 коп., а из-расходованы в размере 17 500 руб. 00 коп., в том числе:
В апреле 2013 года был заключен договор на оказание юридических услуг в размере 15 000 руб. 00 коп., оплата была произведена в полном объеме, но в акте отсутствуют отметки за какие действия адвокат получил вознаграждение.
В рамках защиты интересов собственников Председателем ТСЖ в июле 2013 года был заключен дого-вор на оказание юридической помощи с ИП Сампир О.А. Сумма договора составила 2 000 руб. 00 коп., с обя-занностью адвоката оказывать юридическую помощь в составлении заявлений и ходатайств, консультирова-ние и представительство в суде (не более 2-х заседаний, остальные за дополнительную плату). Оплата была произведена в полном объеме, однако отсутствует отметки о количестве оказанных услуг и проведенных заседаний.
Также, в августе 2013 года были оплачены услуги фирмы ООО «Фортуна консалтинг» за составление и передачу налоговой отчетности в размере 500 руб.
Считаем необходимым, при привлечении сторонних организаций в актах выполненных работ или в дополнительных документах подробно указывать перечень оказанных услуг, а также оправдательные доку-менты (копии исковых заявлений на которые давали разъяснения, указать в каких судебных заседаниях участвовал и т.д.).
АРЕНДА ЗАЛА ДК ГОРЬКОГО
При утверждении сметы расходов по данной статье предполагалось истратить 6 600 руб. 00 коп., по представленным материалам была учтена оплата ДК по счету на оплату только в октябре в размере 700 руб. 00 коп. За проведенное собрание в мае документы не представлены.
ОБУЧЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
В августе 2013 года было произведено обучение 2 человек по правилам и нормам работы в тепловых энергоустановок, и 1 человек по правилам и нормам работы в энергоустановках.
Договор № 1897 от 15.08.2013 г. с АНО «Брянский УМиТЦ» был обучен 1 чел. по нормам и правилам работы в электроустановках. Договор № 1898 от 15.08.2013 г. с АНО «Брянский УМиТЦ» было обучено 2 чел. по нормам и правилам работы тепловых энергоустановках.
ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НУЖДЫ
Согласно общепринятых правил составляются ведомости на выдачу материальных ценностей, представленные датируются августом 2013 года, а также ежемесячно составляется отчет по расходованию и списанию материалов.
В статье хозяйственные нужды ревизорами было учтено приобретение моющих, чистящих и прочей бытовой химии, сантехника, электротовары и прочий необходимый для работы инвентарь. Как уже было отмечено выше, периодичность закупки и перечня необходимого инвентаря ни в должностных, ни иных документов просто нет.
ВЗАИМОРАСЧЕТЫ С ПОСТАВЩИКАМИ УСЛУГ
Дополнительно хотелось бы отметить, об отсутствии информирования собственников об объемах по-траченных и оплаченных денежных средств за выполненные работы и потребленные жилищно-коммунальные услуги. В частности, многочисленные вопросы по «переплате» собственников по нормативам за ЖКУ и показаниям счетчиков, поступали в адрес Председателя в связи с отсутствием данной информации на информационных стендах «в доступной форме». Данная информация частично доводилась до сведения жильцов, путем вывешивания объявления на стенде в помещении ТСЖ, но с учетом времени работы ТСЖ, многие жильцы даже не знают об этом. Считаем возможным Председателю ТСЖ разработать сводную таб-лицу по потребленным, оплаченным услугам за определенный период (например, отопительный и неотопи-тельный сезон) и размещать ее на стендах в подъездах.
ДОГОВОРА С ПОСТАВЩИКАМИ УСЛУГ
При проведении проверки были изучены договора, заключенные с поставщиками жилищно-коммунальных услуг. В интересах собственников жилого дома, заключены договора, представительство ин-тересов осуществлялся лице Председателя ТСЖ.
ОАО «Брянские коммунальные системы»: теплоснабжение и горячее водоснабжение:
С ОАО «БКС» были заключены договора на поставку тепловой и электрической энергии.
В соответствии с запросом от ТСЖ, ОАО «Брянские коммунальные системы» письмом от 11.11.2013 года № 104-сб-1194 предоставило акты сверки по договорам на 31.08.2013 г. и 31.12.2012 г. Однако, при
Стр 11 из 14
проверке было выявлено, что отчетность по 2012 и 2013 году не отражала всех проведенных операций, а также указывало на наличие дополнительных соглашений. В виду того, что на момент окончания проверки, ОАО «БКС» не представило дополнительных расшифровок, выявить и отразить в настоящем акте размер задолженности на начало и конец периоды, а также объем товарооборота не представляется возможным.
В результате анализа имеющихся документов, было выявлено, что в связи с окончанием отопительно-го периода в середине или начале месяца, следующего за отчетным, образовывались «переходящие» ГКалл, которые включались в объем первого месяца следующего отопительного сезона и оплачивались уже по по-вышенному тарифу. Таким образом, считаем возможным поручить Председателю ТСЖ на момент окончания отопительного периода производить акт сверку по объемам отпущенной тепловой энергии (по счетчику) и оплаченной за тот же период.
МРСК энергоснабжение:
По договору энергоснабжения № 1506/БГО от 31.03.2010 г., осуществляется подача электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: г.Брянск, ул. Розы Люксембург, дом 47. Данное строение запитано от ПС Мамоновская (фидер 623), ТП № 1019 (техническая ошибка?) с присоединенной мощностью 18,8 кВт, номинальная нагрузка 15,04 кВт. К договору энергоснабжения не было приложений, в том числе актов разграничений балансовой и эксплуатационной ответственности.
Председателем ТСЖ Глуховским В.Л. были составлены акты от 02.10.2013 г. с ООО «Брянскобл-электро», по перечню отсутствующих приложений к договору энергоснабжения. В соответствии с докумен-тами жилой дом запитан от ПС Мамоновской, фидер 623, через ТП-1019 (силовая шина 1) по линии 0,4 кВ. Жилой дом II категории надежности по обеспечению энергоснабжением, поэтому резервный источник пи-тания предусмотрен от ПС Дормаш, фидер 625, через ТП-1019 (силовая шина 2), по линии 0,4 кВ. Макси-мальная мощность 133,2 кВт, в том числе: осветительная 118,2 кВт, силовая 15 кВт. Расчет показаний произ-водится по счетчикам № 50014549 и № 53835903454. Согласно имеющейся схемы присоединения указан сторонний потребитель ИП **************. с договором на энергоснабжение № 2775. На схеме разграни-чения балансовой и эксплуатационной ответственности точка присоединения стороннего потребителя и ха-рактеристики его присоединения от сети, в том числе объемы его потребления и счетчик по которому ведет-ся учет, не указаны.
Договор на обслуживание внутреннего газпровода
Договор № 061/ТО-13 от 01.01.2013 г. на техническое обслуживание внутридомового газового обору-дования, относящегося к коммуникациям общего пользования. Работы по обслуживанию выполняется в те-чении 3-х лет с 2013 по 2015 год. Стоимость работ определялась по утвержденному ОАО «Брянскоблгаз» та-рифу в размере 0,218 руб. без НДС за кв. м площади. С 01.08.2013 года было заключено доп. соглашение к договору со снижением тарифа до 0,213 руб. без НДС за кв. м площади. Таким образом, исходя из площади объекта (8808,6 м.кв.) единовременная оплата по договору в августе 2013 года составляет 79702,25 руб. с НДС. (сумма ежемесячного платежа 2213,95 с НДС).
Договор на вывоз и утилизацию ТБО:
Согласно акту сверки с Экосервис за период с 01.01.2013 по 31.08.2013 показана дебиторская задол-женность ТСЖ в размере 9273,5 руб., при этом на начало года на счете ООО Экосервис было кредиторки в пользу ТСЖ (переплаты) 301,35 руб. До июля 2013 года оплата производилась строго по размеру начислен-ной продажи (оказанных услуг). 25.07.2013 г. была произведена предоплата в размере 8500 руб., а оказаны услуги на сумму 8886,75 руб. С 31.07.2013 до 31.08.2013 г. оплата за оказанные услуги не производилась (т.е. были нарушены сроки оплаты), при этом сумма продажи на 31.08.2013 составила 9188,10 руб.. Таким обра-зом, обороты за период составили 51344,10, а оплачено 41769,25 руб. Сальдо на 31.08.2013 г. в размере 9 273,50 руб.
Как уже неоднократно было отмечено выше, считаем необходимым Председателю ТСЖ обратить внимание на платежную дисциплину и провести полную сверку с поставщиками.
Договор на водоснабжение и водоотведение:
В июле 2013 года был составлен акт сверки и перерасчет с МУП «Брянский городской водоканал»: за период с 01.07.2012 по 01.07.2013г., в котором были указаны следующие объемы:
Стр 12 из 14
|
Объем, м3
|
|
|
01.07.2012
|
01.07.2013
|
вода
|
|
|
По хол. воде
|
160,00
|
801,00
|
канализация
|
|
|
По гор. Воде
|
68,00
|
342,00
|
По хол. воде
|
153,600
|
801,00
|
Таким образом, в счет-фактуру на оплату июля 2013 годы был включен дополнительный объем по строке «канализация» за период с 01.07.2012 по 01.07.2013 г. Остается невыясненным вопрос: на каком ос-новании были дополнительно включены эти объемы и учитывался ли произведенный ранее перерасчет по статье горячая вода ОДН в размере «-10,54».
4.7.2. ДОХОДЫ ТСЖ «УЛ. РОЗЫ ЛЮКСЕМБУРГ 47»
В соответствии с представленными документами, ООО «РИРЦ» и ООО «Брянскоблэлектро» указало, что за проверяемый период жильцами дома фактически было оплачено жилищно-коммунальных услуг на сумму 3 470 945 руб. 96 коп., что составляет около 80% от запланированной. В данной сумме также включе-ны размеры оплаченной пени за несвоевременно оплаченные квитанции жильцами дома.
В перспективном плане ТСЖ, Председатель ТСЖ обязан проводить ежемесячную работу по взысканию задолженности. Как уже отмечалось в разделе «протоколы правления», вся информация по должникам рас-сматривалась на Правлении, а протоколы содержат лишь краткие сведение, которые до сведения жильцов не доводились. В настоящее время по информации ООО «РИРЦ» в жилом доме проживают должники, кото-рые не своевременно и не в полном объеме оплачивают жилищно-коммунальные платежи. В рамках дей-ствия федерального закона «о персональных данных», Председатель, Правление и иные работники ТСЖ не имеют права без письменного согласия человека опубликовывать сведения о них. В том числе это касается сумм задолженности по каждой квартире в отдельности. В связи с этим предлагаем ежемесячно вывешивать справку о количестве должников и общей суммы их задолженности. Дополнительно, необходимо указывать количество собственников накапливающих задолженность: то есть не производящих оплату частично или в целом, или оплатившим лишь текущий платеж, при отказе в оплате уже сложившейся задолженности. Так-же, Председателю и Правлению необходимо сформировать порядок действий в отношении должников: например, организовать сбор предложений собственников по способам воздействия на должников ( 1) на последнем собрании было высказано предложение взыскивать задолженность с возмещением всех поне-сенных расходов ТСЖ: услуги юристов, оплаты государственной пошлины, пени; 2) ставить заглушки на кана-лизацию и выставлять счет на оплату этим собственникам и прочие) и вынести на голосование с определе-нием количества возможных мер простым большинством голосов.
ВОЗМЕЩЕНИЕ ПО ЛЬГОТНИКАМ
По сведениям ООО «РИРЦ», представляемым по оплате лицевых счетов, указано наличие льготников. Компенсация за жилищно-коммунальные услуги должна оплачиваться ТСЖ, в соответствии с законодатель-ством, то есть перечисление компенсации из бюджета или доплата напрямую льготнику. Документов, каса-ющихся сумм, подлежащих возмещению и уплаченных, в ходе проверки представлено не было.
Необходимо разобраться по количеству и текущей ситуации с оплатой льготниками жилищно-коммунальных услуг и в дальнейшем держать ситуацию на контроле Председателя и Правления ТСЖ.
ОПЛАТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ ТРЕТЬИМИ ЛИЦАМИ
В соответствии с имеющимися договорами, за размещение телекоммуникационного оборудования на площадях, относящихся к общедомовым, организациями-арендаторами выплачивается компенсация. В частности, на лестничных клетках было размещено оборудование компаний ОАО «Ростелеком» (Домолинк), ОАО «Вымпелком» (Билайн), ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» (Дом.ру), ООО «Брянск Связь-ТВ» (БКС). При прове-дении проверки были представлены акты выполненных работ (оплата за размещение оборудования) от ОАО «Вымпелком» и ОАО «Ростелеком».
При проверке не были представлены акты за июль, сентябрь, октябрь с ОАО «Ростелеком» (за разме-щение оборудования по договору № 0541/09 прил. № 1 от 31.12.2009 г.), и за 3-й квартал с ОАО «ВымпелКом».
Стоит отметить, что ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» (Дом.ру) ежегодно составляется акт о взаимозачете сумм за услуги по размещению и обслуживанию телекоммуникационного оборудования. В частности, среди представленных документов был акт о взаимозачете суммы в 200 руб с НДС по договорам ЭР-83/2011 от 04.10.2011г. и Б-11/01-20 от 26.10.2011 г.
Стр 13 из 14
 |
