Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе МО ГО "Сыктывкар"
Жилищный фонд МО ГО "Сыктывкар" включает 2961 строение и составляет 5364,7 тыс. кв.м жилья, в том числе в муниципальной собственности находится 263 строения и составляют в общей сложности 872,3 тыс. кв.м., Объем основных фондов жилищно-коммунального комплекса, находящихся в собственности муниципальных образований, составляет около 8,9% всех основных фондов, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар". В него входит 14 котельных муниципальных ЖКХ суммарной тепловой мощностью более 84,8 Гкал/час, около 47,8 км тепловых сетей.
Основной проблемой коммунального комплекса МО ГО "Сыктывкар" является неудовлетворительное состояние основных фондов. Процент износа объектов инженерной инфраструктуры в среднем по ГО "Сыктывкар" составляет около 75 %. В отдельных случаях он достигает 90 %. По данным муниципальных образований, на приведение в нормативное состояние ветхих сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения необходимо около 250 млн. рублей.
Вместе с тем собственные финансовые возможности муниципальных образований и организаций коммунального комплекса недостаточны для своевременной модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры. В соответствии с федеральным законодательством ограничены возможности роста тарифов на коммунальные услуги с целью увеличения инвестиционных ресурсов организаций коммунального комплекса.
На подготовительном этапе необходим комплекс мер направленных на ранжирование домов по уровню энергоффективности, выявление многоквартирных домов требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне).
Система учета потребления энергетических ресурсов представлена в Таблице 6.1.
Таблица 6.1
Состояние системы учета потребления ресурсов. Количество общедомовых приборов учета
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
1. Тепловая энергия
|
45
|
50
|
65
|
85
|
100
|
2. Горячая вода
|
40
|
55
|
70
|
90
|
100
|
3. Холодная вода
|
50
|
65
|
70
|
90
|
100
|
4. Природный газ
|
4
|
5
|
12
|
60
|
100
|
Основными проблемами в сфере энерго- ресурсопотребления в ЖКХ МО являются:
большие потери тепловой энергии при малом количестве МКД, прошедших капитальный ремонт и утепление.
Внешние факторы, влияющие на состояние системы ЖКХ МОГО «Сыктывкар» и стимулирующие (определяющие необходимость и неизбежность) повышения энергетической эффективности в этой сфере:
развитие строительства, увеличение отапливаемых площадей, расхода воды на ХВС и ГВС и электропотребления,
планируемая газификация вновь вводимого жилищного фонда,
вступление в силу федерального закона №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части внедрения систем учета ресурсов, повышения эффективности использования всех видов энергии в ЖКК, маркировки энергетической эффективности зданий.
Со вступлением в силу Федерального закона №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» становится необходимым обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (статья 13). До 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.
Программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
Для реализации программы повышения энергетической эффективности МОГО «Сыктывкар» необходимо подготовить:
мероприятия по информированию жителей об уровнях эффективности использования энергии в их жилых домах (в частности – об оснащении зданий маркировкой класса энергетической эффективности согласно ФЗ№261);
создание базы данных мест несанкционированного тепло- водоразбора (с планомерным его устранением к 31.12.2015 году).
В срок до 31.12.2011 года провести ряд мероприятий согласно перечню мероприятий, установленных приказом Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»:
информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизации расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, методах стимулирования установки приборов учета, энергоэффективных окон, использования энергоэффективных приборов в быту;
распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание МКД.
Технические и технологические мероприятия в части жилищного фонда (см. Таблицу 6.7), выполняемые в период до 2012 года, включают:
установка энергоэффективных источников уличного освещения
В период до 2015 года:
строительство жилых зданий с повышенными требованиями к удельному расходу энергии на цели отопления; проведение энергетического обследования вновь построенных жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для присвоения класса энергетической эффективности;
выполнение обязательной процедуры энергетического обследования МКД при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и присвоение класса энергетической эффективности;
комплексно капитально отремонтированы по энергосберегающим проектам МКД общей площадью не менее 50000 м2;
устранение несанкционированного тепло - водоразбора.
До 01.07.2013 года необходимо установить следующие приборы учета:
В бюджетной сфере:
Приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения - 83 шт. Приборы учета горячего водоснабжения - 51 шт.
Приборы учета холодного водоснабжения – 29 шт.
В состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту общественных зданий включаются: установка приборов учета и средств регулирования тепловой энергии; установка приборов учета холодной и горячей воды и природного газа; утепление покрытий верхнего этажа, капитальный ремонт систем отопления, горячего и холодного водоснабжения; установка балансировочных вентилей на стояках системы отопления, промывка внутридомовых сетей отопления; покрытие фасадов зданий «жидко-керамическим» теплоизоляционным составом; установка стеклопакетов; установка входных и тамбурных дверей с доводчиками; установка эффективных систем освещения мест общего пользования; ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков, окраска лестничных клеток в светлые тона. Экономия электрической энергии в ЖКХ может быть достигнута за счет следующих мероприятий: повышение энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах; повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на энергоэффективные модели); установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения.
Таблица 6.7
Программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
№
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Показатели
|
Объемы и источники финансирования, млн. руб.
|
Ожидаемый эффект
|
Ответственный за исполнение
|
Единицы измерения (период выполнения/денежные средства/%)
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016-2020
|
Всего 2011-2020
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
1.
|
Разработка нормативно-правовых актов по формированию системы энергосервисных контрактов
|
Период выполнения
|
|
|
до
|
|
|
|
X
|
В пределах текущих расходов на законотворческую деятельность
|
Нормативно-правовая база
|
|
30 июня
|
Управление ЖКХ, Правовое управление Администрации МО ГО "Сыктывкар",
|
2.
|
Формирование методических рекомендаций (энергоаудит, приборы учета, стимулирование жителей)
|
Период выполнения
|
|
|
до
|
|
|
|
X
|
В пределах текущих расходов
|
Методический инструментарий
|
|
30 июня
|
Управление ЖКХ Администрации МО ГО "Сыктывкар"
|
3.
|
Организация периодического (квартального) мониторинга степени оснащенности приборами учета
|
Период выполнения
|
|
|
|
|
|
|
36
|
В пределах текущих расходов в
|
Организация системы энер
|
БУ, Управление ЖКХ АМО ГО
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соответствии с Программой «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность»
|
гоменеджмента в МО
|
«Сыктывкар»,-
|
|
|
1 раз в кварт.
|
1 раз в кварт.
|
1 раз в кварт.
|
|
1 раз в кварт.
|
|
4.
|
Повышение энергоэффективности уличного освещения
|
% от общей протяженности освещенной части улиц
|
%
|
|
30%
|
30%
|
40%
|
|
|
7,2
|
|
|
|
млн. руб.
|
|
|
1,6
|
2,4
|
3,2
|
|
Муниципальный бюджет –7,2 млн. руб.
|
Снижение расходов на освещение в два раза к 2020 году
|
Управление ЖКХ Администрации МО ГО "Сыктывкар"
|
5.
|
Разработка автоматизированной системы управления энергетической паспортизацией и лимитированием потребления ТЭР
|
Количество АСУ
|
|
|
|
1
|
|
|
|
1
|
|
Снижение расходов на тепловую и электрическую энергию на 15%-25%.
|
Управление ЖКХ Администрации МО ГО "Сыктывкар"
|
Муниципальный бюджет – 1 мл. руб.
|
6.
|
Энергетическое обследование МКД
|
|
|
|
7,0
|
|
|
|
|
|
Муниципальный бюджет – 7 мл. руб.
|
Стимулирование снижения расходов на ТЭР
|
Управление ЖКХ
Администрации МО ГО "Сыктывкар
|
|
Итого затраты:
|
млн. руб.
|
0,000
|
0,000
|
8,600
|
3,400
|
3,200
|
|
3,500
|
18,700
|
Муниципальный бюджет
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
3,500
|
0,000
|
Внебюджетные средства
|
|
Всего:
|
млн. руб.
|
0,000
|
0,000
|
8,600
|
3,400
|
3,200
|
|
0,000
|
18,700
|
|
|
